河南省第十一次黨代會代表、寶豐縣委書記許紅兵談鄉村振興:
以“鄉村強縣”建設為抓手 蹚出寶豐特色鄉村振興路
樓陽生書記代表十屆省委所作的工作報告,充分展示了河南省在鄉村振興方面的積極探索和豐碩成果。同時,也向全省上下發出了加快建設現代農業強省,努力在農業農村現代化上走在全國前列的號召。
鄉村振興中,如何讓農業更強?讓農村更美?讓農民更富?這三個突出問題是擺在大家面前的“必答題”。近幾來,在鄉村振興的實踐中,寶豐縣立足縣域實際,以“鄉村強縣”建設為抓手,著眼於提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,抱團發展,整體推進,把王堂、龍泉寺、楊溝等歸屬兩個不同鄉鎮的7個行政村組合起來,連片打造全國首個縣級鄉村振興示范區,通過一二三次產業融合發展,積極探索可借鑒、可復制、可推廣的鄉村振興模式,努力實現產業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,蹚出了一條特色鄉村振興之路。
在河南省第十一次黨代會間隙,人民網河南頻道專訪了河南省第十一次黨代會代表、寶豐縣委書記許紅兵。
人民網河南頻道:我們了解到,近幾年寶豐縣鄉村振興發展令人耳目一新,取得了不少成績,請您簡要介紹下。
許紅兵:寶豐縣堅決扛穩糧食安全重任,十三五期間糧食生產實現五連增,成功創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣和平安農機示范縣,還被確定為全國農業綠色發展先行先試支撐體系建設試點縣、綠色種養循環農業試點縣和農民合作社整體提升試點縣、農村宅基地改革試點縣、國家電子商務進農村示范縣、節水型社會建設達標縣、河南省農村人居環境整治先進縣等榮譽。鄉村振興的壯美畫卷,正在父城大地徐徐展開。
人民網河南頻道:鄉村振興中,如何讓農業更強、農村更美、農民更富,是擺在大家面前的共同難題,也是一道必答題。寶豐縣是如何讓農業更強的?
許紅兵:我們狠抓產業升級,助推農業由弱變強。通過深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略,建設高標准農田,提升農業機械化水平,糧食作物面積達76萬畝,總產量達29萬噸,確保扛穩了糧食安全重任。
我們實施農業供給側結構性改革。依托縣域特色資源和產業基礎,整合產業優勢,以“一線五園”為重點,持續擴大產業規模,延伸產業鏈條,不斷推動特色產業提檔升級,培育了乳品、酒品、食用菌等一大批特色農業產業。“一線”即利用高速、高鐵等交通干線旁的經濟林,採取林菌、林藥、林草等模式,大力發展林下經濟。“五園”即發展生豬產業園、乳業產業園、珍稀菌產業園、秋月梨產業園、花椒產業園。目前,珍稀菌、乳業、生豬3個現代農業產業園已被認定為市級產業園。
我們推動農產品標准化生產和農業品牌化建設。依托康龍、傲農順等龍頭企業持續做大生豬生產規模,引進內蒙古優然牧業萬頭奶牛示范牧場建設項目,大力發展奶牛養殖。全年生豬出欄量近34萬頭,奶牛存欄1.5萬頭,是省級生豬調出大縣、奶牛大縣。我們首創的“百畝千頭生態方”種養結合循環發展模式在全國推廣。“寶豐梨”、羊肚菌、“寶豐小米醋”“豫豬壹號”生豬等農產品入選全國名特優新農產品名錄、知名農產品品牌目錄。
人民網河南頻道:讓農村變得更美,寶豐是如何做的?
許紅兵:為了讓農村真正美起來,寶豐縣以堅決打贏農村人居環境整治為首戰,並以此為鄉村振興工作的切入點,堅持“百村示范、整縣推進”,推動公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,加快城鄉公交、環衛、生態、道路、燃氣、供水等“八個一體化”建設,推動公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,通過突出生態宜居,促進農村更美。先后榮獲省級“四好農村路”示范縣、萬村客車提質工程”示范縣、“綠色交通”試點縣等榮譽稱號。
工作中,我們推進“廁所革命”,實施“三清三改三增”工程,全區域、全方位、全時段開展農村人居環境整治,農村衛生廁所普及率達到90%以上。村庄清潔行動的做法入選河南省村庄清潔行動典型案例,趙庄鎮、石橋鎮被評為全省美麗小鎮,有7個村被命名為全省“千萬工程”示范村,我縣榮獲全省農村人居環境整治先進縣稱號。現在,去過寶豐鄉村的游客都說,如今的寶豐農村,充滿了鄉愁和田園風光,詩情畫意讓人忘返。
人民網河南頻道:第三個難題,讓農民更富,寶豐是如何做的?
許紅兵:促進農民更富,先要做好做實深化農村改革。
一方面,全面推進農村集體產權制度改革。開展農村“三資”清理整頓,盤活農村資產,積極實施村級集體經濟發展項目。目前,全縣成立村級股份聯合社316個,有集體經濟收入的村215個,收入超10萬元的79個。
另一方面,積極推進農村宅基地制度改革。制定《寶豐縣關於農村宅基地“三權分置”的指導意見》等7個配套政策性文件,建立縣、鄉鎮、村“三級聯動”,齊抓共管的管理機制,27個試點先行,全縣跟進推廣。完成了299個行政村、12.4萬宗農村宅基地基礎信息調查摸底工作,積極推進分類處置工作,盤活利用閑置宅基地和閑置農房570宗,被確定為全國農村宅基地改革試點縣。
另外是培育和壯大新型農業經營主體。共打造市級以上農業產業化重點龍頭企業31家,省級農業產業化集群3個、聯合體3家,農民專業合作社483個,家庭農場262家,被確定為全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣。先行先試,成立23家村級供銷社公司,被確定為全省三位一體綜合合作試點培育縣。
我們有一個農戶王樹平,是城關鎮人,在珍稀菌產業園承包了2座溫室大棚,以輪作模式種植羊肚菌和甜瓜,年底分紅達7萬元以上。這樣的例子很多很多,歡迎大家去看看。
人民網河南頻道:未來,寶豐如何進一步鞏固脫貧攻堅成果,有效助力鄉村振興。
許紅兵:下一步,寶豐將重點做好四項工作。
一是宅基地改革改出“新樣板”。作為全國新一輪農村宅基地制度改革試點縣,我們將堅持把處理土地和農民的關系作為深化農村改革的主線,堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這“三條底線”,圍繞“謀新策、補短板、優服務、強監管”進行改革深化,持續加大農村宅基地改革力度,力爭全方位重構寶豐縣農村宅基地規范管理秩序,為全省乃至全國宅基地改革工作提供可復制、可推廣的“寶豐樣板”。
二是鄉村振興示范區走出“新路子”。深耕全省首家龍王溝鄉村振興示范區這塊“試驗田”,堅持走好符合寶豐實際的“農文旅融合發展”的鄉村振興道路,有力有序開展鄉村建設行動,深入推進文旅和鄉村振興有機融合,引導“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉變,走出一條鄉村振興新路子。同時,積極培育壯大區域優勢特色產業集群,依托現有“一鄉一業”發展基礎,著重發展花椒、花生、秋月梨等特色高效農業,逐漸補齊“三農”短板,構建特色鮮明、示范帶動作用明顯的鄉村現代農業發展新格局,促進鄉村產業高質量發展,為推動鄉村振興注入鮮活動力。
三是供銷系統改革擔起“新使命”。狠抓“三農”工作重心歷史性轉移的新機遇,依托“全國百強縣級社”優勢,充分發揮供銷合作社興農強商的獨特優勢和供銷集團的推動作用,立足服務“三農”,深化供銷社綜合改革,把村級供銷合作社打造成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量,成為密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,在發展現代農業、促進農民致富、繁榮城鄉經濟中擔當起更大責任。
四是鄉村特色產業發展激發“新動能”。鄉村要振興,產業是關鍵,堅持以助農增收為目標,依托資源優勢,大力推進一鄉一業、一村一品特色產業發展。借助漁具電商迅猛發展的經驗,抓住機遇,迅速擴展漁具產業鏈條,努力打造漁具電商之都,形成新的產業增長點、經濟增長點,為鄉村振興帶來新動能。
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