在今年10月中旬發布的2020年全省營商環境評價結果中，林州位列安陽市各縣（市）第一，在全省104個縣（市）中排名第9位，進入全省前十。其中企業開辦、辦理建筑許可、招標投標、市場監管4個指標表現優秀，躋身全省前20強。

近年，林州市認真落實中央、省、市關於優化營商環境的部署要求，牢固樹立“抓營商環境就是抓發展”的理念，把優化營商環境作為“一號工程”來抓，對標先進、突出重點、強化措施，優化營商環境工作取得了明顯成效。

舒心變化源於健全的服務機制

“我們產業園的變化可讓人感到舒心！用電有了多重保障，在產業園工作的外地人員子女在本地上學無憂，公路事業發展中心為園區外道路鋪了柏油，有關方面為園區安裝了20個電動轎車充電樁，移動公司為園區安裝室分全覆蓋設備消除了通訊盲區。”10月26日，863紅旗渠科技產業園運營總經理張軍師向參觀者介紹著“萬人助萬企”給園區帶來的變化。

中燁控股集團、863紅旗渠科技產業園總經理張棟豪補充說：“還有一條可喜的消息，10月8日，全球著名酒店管理官司華住集團旗下的桔子水晶酒店簽約入駐我們產業園，將投巨資在林州設店。”

桔子水晶酒店在全球16個國家經營6900家酒店，在國內設店看中的是一線城市，在全國縣級市設店僅有兩家，一家是在蘭考縣，一家就是在林州市。打動投資者的是林州市招商服務項目組的誠意、干事創業的情懷和林州良好的發展環境。

“欲得鳳凰駐，先栽梧桐樹。營造環境、服務企業、服務發展是林州的主旋律。”林州市優化營商環境工作領導小組辦公室負責人向記者介紹，林州市委、市政府全方位健全和強化了服務機制。

高位推進。該市成立高規格優化營商環境工作領導小組，領導小組下設辦公室，下設4個功能組，按照分工定期研究問題，解決困難，推進工作。出台《2021年林州市優化營商環境提升年實施方案》，各相關單位制定了“十大重點領域”提升專項行動方案，對12項一級指標進行詳實分解，設立了由分管市長為組長的12個工作推進專班。

嚴格獎懲。該市出台了《優化營商環境工作“三挂鉤”獎懲辦法》等文件，將營商環境評價結果與年度目標考核績效獎金、評先樹優、領導班子和干部考核挂鉤。旗幟鮮明地對影響、破壞營商環境的人和事“亮劍”“開刀”，會同有關部門對營商環境工作中的正反面典型及時跟蹤督查。去年以來，該市督查局通報營商環境正反面典型4件，紀委監委共查處10起破壞營商環境的人和事，涉及重點企業服務等多個領域，以更嚴厲的問責追責倒逼工作落實，努力讓群眾和企業更方便、更滿意。

健全制度。該市建立周例會、月考核、季通報制度，細化工作台賬，明確優化目標，強化部門職責。積極開展企業家滿意度評價、營商環境宣傳月等活動，建立營商環境特邀監督員制度，從人大代表、政協委員、企業家中選聘30名監督員，監督部門工作，反映問題建議，形成部門協同、齊抓共管、社會參與的良好工作局面。

錦旗背后是傾情“大合唱”

“太感謝你們市場監管局了，你們專業的指導，貼心的服務讓我們能夠順利開業！”10月18日，河南九達匯有限公司負責人林州市市場監管局贈送錦旗，上面寫著他們公司員工的心聲：“熱情貼心為企業，高效規范辦實事。”

河南九達匯有限公司2021年8進駐林州以來，林州市市場監管局充分發揮職能作用，主動作為，為企業排憂解難，使得企業能夠抓住市場機遇，贏得發展先機。

林州市市場監管局的貼心服務是林州市傾情營造營商環境“大合唱”中的動人音符。該市多措並舉，同心協力，“大合唱”鏗鏘有力。

拓寬視野，打造宜居宜業的發展環境。林州市加快城鄉品質提升。以城市“雙創”和鄉村振興為抓手，堅持不懈開展“清潔家園”“全民洗城”行動，推動城鄉面貌明顯改善，城市影響力和美譽度進一步提升。夯實產業發展載體。加快推進紅旗渠經濟技術開發區“二次創業”，高標准規劃建設汽配產業園、電子新材料產業園、建筑裝備材料產業園、智能制造孵化產業園，形成“一區多園”的發展格局，為客商投資、項目引進提供了載體保障。不斷提升基礎支撐。以交通基礎設施建設為重點，著力打造內聯外通、高效暢達的交通網絡，持續放大城市區位優勢，“一縱三橫”高速路網加快形成，為林州提升開放水平、優化營商環境提供有力支撐。

做優服務，打造便利高效的政務環境。該市深化“放管服”改革。縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，積極推行“一網一門一次”辦理，不斷創新機制、優化流程、提高效率，90%以上的審批服務事項實現“最多跑一次”。優化服務機制，堅持每周召開工業項目和招商引資工作推進會，為項目建設掃清障礙、提供保障。實行縣級領導分包重點項目工作機制，堅持一月一總結、一季度一觀摩、半年一排名。強化金融服務。立足林州實際，制定了金融“166”三年規劃，力爭通過三年努力，全市存款余額突破1000億元，貸款余額突破600億元，余額存貸比達到60%。2020年，新增存款突破80億元，存款余額達到656億元，均位居安陽市第一、躍居全省第二。

拉高標准，打造開放公正的市場環境。該市縮減企業開辦時間，積極推行“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”等“四辦”服務，進一步壓縮開辦時間，實現“一日辦結”。截至2020年底，市場主體突破6萬戶，總量位居安陽市第一、全省前列。降低企業經營成本。大力推進納稅便利化改革，進一步簡化納稅流程，去年累計減稅降費5.24億元，其中減免稅收3.06億元，減免社保費1.99億元，減免非稅收入1955萬元。落實援企穩崗政策，多次開展民營企業招聘月等活動，幫助企業招聘員工1200余人，有效緩解了用工需求。同時，出台《“洹泉涌流·智匯紅旗渠”人才集聚計劃》，加大企業人才引進力度，全年引進高層次人才20名。全力建設誠信社會。以信用信息歸集、分級分類監管、信用承諾、信用報告應用、信用教育宣傳為重點，全面推進社會信用體系建設。建立“紅黑榜”發布制度，先后公布守信“紅名單”企業930家、失信“黑名單”企業14家，在全社會營造了“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍。

夯實舉措，打造公正透明的法治環境。該市嚴格規范涉企執法，組織開展涉企案件“挂案清理”“三查一治”等專項活動，全面排查整治涉營商環境執法司法突出問題。強化司法保障服務，聚焦建筑領域違法犯罪突出問題，成立建筑業司法保障中心、安陽仲裁委員會林州分會，建立建筑業司法保障工作聯席會議等工作機制，全面暢通企業維權途徑。2020年以來共審結涉企糾紛4553件，調解糾紛8起，仲裁結案5起，累計幫助建筑企業挽回直接經濟損失11億元。加大案件執行力度，以解決案件執行難為切入點，創新執行體制機制，進一步壓減執行時限，加快案件辦理進度，去年以來共組織開展集中騰房活動18次，騰房213套，和解43案涉及金額1537萬元。（林州市委宣傳部高曉峰 劉劍昆 牛芳敏供稿）

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