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路順了，不堵了，壓在河南大張過濾設備有限公司董事長張振利心頭的“石頭”也落地了。

大張過濾廠區位於兩縣交界處，門前的省道貨車多，交通管理薄弱，“每天上百輛大貨車，一堵四五個小時，原材料進不來，產品出不去。”張振利談及“糟心事”直搖頭。

河南省“萬人助萬企”活動開展后，許昌市督促相關縣區協同配合，拿出解決方案：優化交通信號燈配時，加裝6套智能交通監控系統﹔打開附近的所有貨車檢測通道，提高道路通行效率……困擾附近企業幾年的難題一星期內得到解決。

這是許昌市“萬人助萬企”活動的縮影。“萬人助萬企”活動開展以來，許昌市以問題為導向，既幫助企業解決“燃眉之急”，又著重系統解決融資難等共性問題，助力“長遠發展”，營商環境再上新台階。截至目前，全市2638名助企干部，分包調研3516家企業，共收集企業問題3129個，已辦結3126個，辦結率99.90%。“萬人助萬企”活動的扎實開展，幫企業“克難”、為經濟“釋能”。

黃河旋風寶石級大單晶金剛石生產車間。喬利峰攝

辦得快 一企一策解“燃眉之急”

幾秒電壓波動就會造成生產線停機，原料報廢，損失數千萬元。河南黃河旋風股份有限公司董事長龐文龍心疼不已。公司主要生產人造金剛石，一個生產周期7天到15天，需要24小時平穩供電。

“其實這問題5年前就出現了，那時候產能小，損失還能承受。最近一年多市場好，規模一擴大，這損失可就要命了！” 龐文龍說，僅今年8月份的一次電壓波動，公司瞬間就損失了2100萬元。技術人員研究半天，弄不清原因。沒辦法，隻好向政府求助。

企業有難關，政府出手援。在許昌市政府協調下，一個由省電力科學研究院等專家組成的專家組迅速來到許昌，幫助企業解決困難。在專家組的指導下，企業最終通過調整設備參數、加裝應急電源等方式解了“燃眉之急”。政府還計劃在廠區北側為企業建造110V專用變電站，從根本上解決問題。

“效率真高、力度真大，困擾企業5年的問題，不到30天解決。我們以后就能放心生產了。”龐文龍說。

企業急難問題，立即辦、快速結。在“萬人助萬企”活動中，許昌市針對個性問題，採取“量身定制”的方式，一企一策，提供精准服務。同時，大力提高“放管服效”改革力度，減環節、減材料、減時限、減費用，提高企業辦事效率。

西繼迅達電梯有限公司計劃擴建生產線，提高產能。按以往慣例，僅環評審批就要兩個月。沒想到，此次兩天就收到了環評報告。

“不敢算，早兩個月就是近5000萬元的收入啊。這是實實在在的服務。”公司安技部部長張潤卿激動地說，公司的新項目將於12月底完工試生產，市場前景看好。

如何保証助企效率？許昌市成立由書記、市長任“雙組長”的領導小組，採取“硬抽人、抽硬人”的方式，成立由市級領導牽頭的25個重大項目專班，實行清單化管理、圖表化推進、機制化落實。在“萬人助萬企”的基礎上，許昌創新開展“萬人助企聯鄉幫村”活動，實現了3516家“四上”企業、重點中小微企業和“雙創”團隊全覆蓋，全力以赴為企業紓難解困。

7月6日，許昌市召開全市“萬人助企聯鄉幫村”活動動員會議。牛書培攝

辦得實 解決一件帶動一批

民營經濟是許昌的“金字招牌”，貢獻了全市80%以上的GDP、75%以上的稅收收入、90%以上的就業，97%以上的市場主體，是許昌經濟發展的“主力軍”“頂梁柱”。“萬人助萬企”活動中，許昌2638名干部下沉企業問需，發現民營企業，特別是中小企業飽受“融資難”困擾。

“許總，咱這筆800萬元的貸款還有3天就到期，賬上錢不夠，這可咋辦啊！”兩個月前，會計火急火燎沖進許昌廣美農業發展有限公司負責人許明亮的辦公室。

許明亮心頭一緊：“貸款一旦逾期，留下不良征信記錄，今后融資、招投標都會受影響，企業發展可就難了。”

危急時刻，許昌萬聯企業管理有限公司（以下簡稱萬聯公司）伸出援手。經過調查，他們認為：廣美農業經營狀況穩定，信譽良好，資金風險可控，決定借出調貸資金幫助企業脫困。

一天時間，所有手續辦妥。企業拿到錢按期償還並獲得新一輪銀行貸款后，及時歸還了調貸資金。兩天時間，800萬元一進一出，企業隻花費4800元，就解了當務之急。

“同樣的資金，我們從其他渠道獲取，可能要付出兩三倍的代價。融資成本太高，會壓得我們透不過氣，企業連活著都是個問題。”許明亮感嘆：“多虧了萬聯公司，真是‘雪中送炭’啊。”

萬聯公司為何“伸出援手”？原來，這家公司正是許昌市為解決中小企業調貸問題專門成立的公司。許昌市財政局局長蕭楠說，“這種問題企業經常遇到，隻要有人提供短期墊資服務，企業就能渡過難關，否則可能越陷越深，最終被融資問題拖死。”

找到症結，舉一反三，統籌解決同類問題。許昌市、縣財政聯合出資， 3.45億元“資金池”助力企業“過橋”。截至11月底，萬聯公司已為許昌7個縣區的31家企業辦理調貸業務41筆，總金額10.12億元，無一筆逾期，實實在在為企業發展“減負加油”。

“用地難”同樣困擾不少企業。河南大張過濾設備有限公司是許昌禹州一家生產環保裝備的高新技術企業。近年來，公司發展迅猛，急需擴大生產規模，然而周圍的工業工地基本都已有主。

怎麼辦？禹州創新思路，“騰籠換鳥”，將產業集聚區內已倒閉企業的閑置廠房整理出來，推薦給企業。最終，大張公司成功租賃10萬平方米標准化廠房，新項目順利上馬，產能提升了30%。

針對企業反映突出的土地問題，許昌出台《許昌市產業集聚區低效用地再開發工作實施細則（試行）》，成功處置批而未供土地2411畝、閑置土地1749畝，給予各縣市區分配500畝“先建后拆”循環使用額度指標。

解決一個、帶動一批，打通一類、激活一片。“萬人助萬企”活動開展以來，許昌圍繞企業反映突出的融資、土地、用工、交通、供水供電保障等問題，市縣兩級累計出台配套政策36個，涉及責任部門同步跟進解決，解決了一大批共性問題，打通了企業發展的“堵點”。

許昌魏都高新技術產業園內，工人在許昌德通振動攪拌技術有限公司檢測智能振動攪拌設備。牛書培攝

辦得深 摸清家底布新局

“沒有政府牽線搭橋請來中科院助力，我們的生產線很難進行智能化改造。”許昌德通振動攪拌科技股份有限公司總經理孟超說。

德通公司主要從事振動攪拌裝備制造。以前一直是人工焊接核心零部件，精度差，缺陷多，一次校驗合格率隻有80%，浪費不少人力物料。“我們需求特殊，智能裝備必須量身定做，也找過國內外幾家科研機構，不是報價離譜，就是售后困難，隻好放棄。”

“萬人助萬企”活動開展后，德通公司將生產線改造難問題提交給了相關部門。了解需求后，許昌開始在全國“引智”，最終瞄准了中科院智能機械研究所。在政府的牽線搭橋下，雙方成功“牽手”。項目落地后，德通公司產品一次校驗合格率提升至95%。截至目前，項目研發新產品2種、申請專利3項、新增銷售收入4259萬元。

創新是第一生產力。許昌牽住“創新”牛鼻子，深化產學研融合，做好企業與科研機構“紅娘”，構建產學研緊密結合的技術轉移體系和科技成果轉化通道。截至目前，已先后與中科院等相關院校開展產學研對接交流18次。

“‘萬人助萬企’不是權宜之計，而是長效之策。”河南省委書記樓陽生的講話擲地有聲。許昌在全市范圍內持續開展政策對接、政銀企對接、產銷對接、產學研對接、用工對接、兩化融合對接“六項對接”活動，促進產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，激發企業內生動力、創新創造活力。

許繼集團如今是電力裝備產業鏈的盟會長，發揮“鏈主”帶動作用，搭建上下游企業供需對接平台，協同破解科技創新、綠色發展、轉型升級等瓶頸制約與共性難題。圍繞裝備制造、新型材料等6個產業集群共15個重點產業鏈，許昌建立“群鏈長制”和“盟會長制”，按照“一群多鏈、聚鏈成群”的原則，圍繞先進制造業體系建設，加快培育萬億級戰略支柱產業集群、千億級現代化產業鏈。

“企業辦好圍牆內的事，政府管好圍牆外的事。我們要把企業渡過難關的信心提振起來，把市場主體維護好，把潛能潛力挖出來，將‘萬人助萬企’工作成果體現在主要經濟指標的增長上，體現在產業結構優化升級上，體現在經濟綜合競爭力提升上，這才是我們最想要的結果。”許昌市委書記史根治說。

“萬人助萬企”有力推動了許昌經濟穩定增長。前11個月，全市規模以上工業增加值同比增長6.8%，兩年平均增長5.3%，高於全省1.8個百分點。六大新興產業增加值佔規上工業增加值的比重達到34.2%，較上半年提高1.5個百分點。特別是工業投資，前三季度增長28.0%，增速居全省第1位﹔前11個月，外貿實現進出口總值232.2億元，同比增長96.3%，增速全省第一。 

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