今年以來，汝陽縣在“五星”支部創建工作中，錨定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省領先的目標，落實落細市委鄉村振興“151”工作舉措和縣委“13361”工作思路，立足實際，積極探索，堅持縣鄉村三級聯動統籌推進，圍繞“強基、爭星、動員、振興”四個關鍵步驟，逐步形成了“三級四步”“五星”支部創建工作體系，畫好基層黨建同心圓。

高位推進 “五顆星”同步發力

汝陽縣對照“五星”支部創建標准，堅持“五顆星”同步發力、整體創建，對創建中存在的問題實行村報告、鄉處理、縣辦結機制，讓每個村優勢更優、短板補齊。成立以縣委書記為組長，縣委副書記、縣委常委為副組長的“五星”支部創建工作領導小組，下設辦公室，由縣委常委、組織部部長任辦公室主任，並設立7個創星小組和1個監督小組。

在“五星”支部創建工作領導小組辦公室的統一調度下，確保全縣220個村（社區）“五星”創建全覆蓋。每月召開1次聯席會議，對鄉村兩級難以解決的問題進行協調解決。目前，已召開聯席會議8次、“擂台賽”1次，兜底解決人居環境、基層治理、產業發展等方面問題137個。各鄉鎮每周召開黨委會議，以村為單位建立問題整改台賬，針對問題由鄉鎮包村領導干部牽頭組織鄉村兩級逐個整改銷號，以問題整改推動任務落實。在村級層面建立黨員聯戶、干部包片、支部會商機制，每季度對照考評標准進行自評，查漏補缺。目前，全縣已經集中開展村級自評3次，整改問題957個。

融合發展 “五顆星”熠熠生輝

該縣城關鎮以黨群服務中心“親民化”改造和公共服務進社區為抓手，將創星關鍵因素融入“五星”，即讓居民融入社區、安全融入體系、服務融入活動、政策融入發展、管理融入組織，使“五顆星”強起來、亮起來、暖起來、活起來、紅起來。

該鎮為城區12個社區選派黨建指導員24名，充分運用“一征三議兩公開”工作法，鼓勵和支持居民參與社區治理﹔借助百城提質工程和環境整治工作，拆除私搭亂建，健全長效保潔機制，積極推進社區環境“微治理”。23個老舊小區實現“微改造”，打造出有煙火味、人情味、文化味的全新鄰裡中心。

為做好矛盾排查化解工作，該鎮建立了鎮、社區、網格三級矛盾糾紛排查調處網絡，採取入戶排查、教育、談心、疏導、協商等方式化解社會矛盾，從源頭上解決群眾訴求，先后開展安全教育和隱患排查活動20余次，督促物業定期檢修電梯，不間斷排查整治電動車飛線充電、電線私拉亂扯等行為，努力實現零上訪、零事故、零案件。

利用黨群服務中心功能提升的機會，該鎮在充分發揮“7個有”的基礎上，拓展創新“N功能”，便民平價餐廳、青年聯誼會、“康管家”志願服務隊等特色服務深入人心﹔鼓勵文化達人、文藝骨干、轄區個體戶常態化策劃開展書畫、剪紙、舞蹈等文化培訓活動，累計開展各種活動200余次，打通便民利民的“最后一公裡”。

該鎮搶抓“人人持証、技能洛陽”建設機遇，以改善就業、實現增收為根本目的，在社區廣泛開展技能培訓活動累計40余次，提升了群眾創業就業能力。

群眾參與 “五顆星”整體創建

近日，走進城關鎮河西社區“助老小灶”，餐廳裡窗明幾淨、整潔有序，充滿歡聲笑語，老人們圍坐在一起，共享健康美味的飯菜。

目前，全縣開辦“助老小灶”88個，為505位老人提供暖心服務。

5月9日，汝陽縣委組織部組織帶領13個鄉鎮黨委副書記、組織委員和部分村黨支部書記80余人到宜陽縣、洛龍區、伊濱區進行觀摩，重點就鄉（鄰）裡中心建設先進經驗和做法進行交流學習，以此提升全縣各村、社區黨組織政治引領力、組織號召力，提供定制化、個性化、親民化服務，打造有溫度、有人情味、有幸福感的基層服務陣地。

“汝陽縣的村社區黨群服務中心，有豐富的文明實踐活動，商業和服務相結合的‘快遞進村’全覆蓋及整村授信、產業發展，以及鄉村旅游的游客服務和農特產品的電商運營等多項功能。去年以來，汝陽縣堅持3433工作法，把人員、時間、空間、財力和物力最大限度地投入為民服務中，讓黨群服務中心成為群眾願意來、喜歡來、經常來的鄉裡中心。”談到目前村社區黨群服務中心的提升和發展，該縣縣委組織部主要負責人信心滿滿。

該縣研究制定《關於在全縣廣泛動員群眾參與“五星”村創建的實施意見》，形成“支部主導、黨員主責、群眾主體”創建長效機制，明確提出要成功創建“五星”村，必須成功創建“五星”支部“對應星”，必須完成相應的鄉村振興“151”工作任務，群眾參與度和群眾滿意度必須達標。達標后，在獲評“五星”支部的同時，還可獲得相應“五星”村稱號。鄉鎮在集鎮建設過程中，大力推行“以工代賑”，將“三線”入地、雨污分流、道牙鋪設等工程分包給“鄉建工匠”，有效激發群眾內生動力。各村制定村規民約和環境衛生“紅黑榜”評比辦法，扎實開展“共產黨員示范戶”“五美庭院”“星級文明戶”“鄉村光榮榜”等評選挂牌活動，給予紅榜獎勵﹔通過取消公益性崗位、護林員等資格，不發放“光榮卡”等，給予黑榜懲戒，從而引導廣大村民從“要我整治”向“我要整治”轉變。該縣還利用傳統節假日，組織全縣220個村（社區）舉辦孝親餃子宴、敬老愛老義診、愛心慰問、免費洗澡理發等活動，弘揚正能量，傳播孝善文化，把鄉（鄰）裡中心打造成群眾願來想來的服務中心、活動中心、交流中心、產業發展中心和鄉村運營中心。

2022年，汝陽縣創成“五星”支部3個、“四星”支部10個、“三星”支部71個，位居全市第二。2023年，該縣將爭創“五星”支部18個、“四星”支部40個。“三級四步”工作法在汝陽的成功探索，不僅為汝陽全領域“五星”支部創建工作積累了經驗，也為黨建引領鄉村振興提供了“汝陽方案”。

（汝陽縣委宣傳部 吳會菊 時妞）

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