近年來，林州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察紅旗渠重要講話精神，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照河南省委、安陽市委“五星”支部創建工作要求，進一步健全體制機制，大力實施“頭雁”工程，持續夯實產業支撐，不斷提升農村基層黨組織的組織力、凝聚力、發展力，奮力推動林州經濟社會高質量發展行穩致遠。

一、以健全體制機制為重點，突出系統謀劃，推動“五星”支部創建走深走實。林州市委把“五星”支部創建作為重要政治任務，不斷健全完善各項體制機制，推動村（社區）創建工作整體提升。一是高位推動抓創建。市委常委會每月專題研究“五星”支部創建工作，分析形勢、解決問題，確保市委對創建工作精准把握、高效統籌。建立縣級干部分包聯系指導“五星”村（社區）和軟弱渙散村黨組織整頓制度，推動31名縣級干部以上率下，帶動市直單位和鎮（街道）黨員領導干部走村入戶，解決群眾急難愁盼。二是專班推進抓創建。在市委黨建工作領導小組領導下，建立“總牽頭+分牽頭”工作責任機制，按照“一星一專班”的原則，成立由縣級干部任組長，相關牽頭單位和成員單位共同參與的“一辦六專班”，鎮（街道）、行政村逐級建立工作專班（組），制定《林州市“五星”支部創建正（負）面責任清單》，進一步細化量化重點任務和標准，壓實各級各方創建責任，形成了“三級聯動、齊抓共管”的工作格局和“責任明確、條理清晰”的貫徹落實機制。三是創新載體抓創建。創新開展“黨建引領金融賦能”研討活動、“強村帶弱村”“創建‘五星’黨支部爭當出彩‘兵支書’大比武擂台賽等活動”，有效激發創建工作積極性和主動性。建立專班周例會、月度觀摩、月考核通報、常態化督導等12項制度，先后組織現場觀摩6次，召開研判會36次，解決問題補短板、獎優懲怠激活力，推動全市588個村（社區）奮力創成“三星”及以上支部，確保創建“質”“量”走在省市前列。

二、以實施“頭雁工程”為抓手，強化“雁陣”建設，鍛造過硬農村干部隊伍。實踐証明，村黨支部書記是村級黨組織的“領頭雁”，是“兩委”班子的“主心骨”，創建“五星”支部、實現全面鄉村振興，必須抓住村黨支部書記隊伍這一關鍵。一是拓寬渠道“選”頭雁。採取“回引＋儲備”的方式，選優配強黨支部書記，切實提升黨支部戰斗力。以鄉情鄉愁為紐帶，從致富能手、在外鄉賢、轉業軍人等群體中，引回148名懂經營、會管理、能力強的優秀人才擔任村（社區）黨支部書記，佔全市村（社區）黨支部書記總數的25%。大力培養村級后備干部隊伍，注重發揮黨支部書記在發現、培養、管理后備干部上的作用，全市納入村級后備干部庫1240人。二是強化培訓“育”頭雁。以“補齊能力短板、彌補知識盲區”為主線，圍繞抓黨建促“五星”支部創建開展常態化、分層次、分類型教育培訓。組織村黨支部書記參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓，以及省、安陽市“五星”支部創建專題培訓等，採取市鎮村三級視頻形式對全市6000余名鎮村干部進行專題培訓。堅持開展全市“五星”支部創建月度觀摩，引導基層干部取長補短、爭先創優，持續提升黨支部書記綜合能力素質。三是完善制度“管”頭雁。制定《林州市關於進一步加強農村干部日常管理的通知》，健全完善農村黨組織書記立體化管理機制，對不勝任、不稱職的支部書記堅決調整。制定《林州市發展壯大村級集體經濟獎勵辦法（試行）》，將黨支部書記作為重點獎勵對象，進一步激發支部書記干事動力、創業活力。健全完善農村（社區）黨組織書記縣級備案管理制度，全面加強對支部書記的組織和管理，大力構建“頭雁”引領，“歸雁”發力，“群雁”齊飛的“雁陣”格局。

三、以發展鄉村產業為支撐，發揮資源優勢，助推鄉村全面振興。產業興旺是解決農村一切問題的前提。近年來，林州市充分發揮豐富的特色農業、文化旅游業、建筑業等優勢，探索實施集體經濟多元化增收模式，走好特色強村富民之路。一是依托特色農業促增收。投資20億元建成紅旗渠現代農業產業園，依托茶店菊花、東姚小米等8個萬畝特色農產品種植基地，將“邊、遠、小、散”的農業經濟轉變為資源優勢和市場競爭優勢。東崗鎮、任村鎮、茶店鎮通過網絡銷售、專場展銷等方式銷售特色農產品，實現集體經濟增收600余萬元。二是依托文旅產業促增收。以村集體為主體，積極融入“旅游+培訓+研學+寫生+鄉村振興”等文旅融合新業態，大力發展餐飲、住宿、停車場、休閑觀光等服務項目，實現村強民富。2022年，紅旗渠、太行大峽谷等10余個景區帶動100余個村庄增收500余萬元。三是依托建筑產業促增收。充分發揮“中國建筑之鄉”品牌優勢，實施“建筑業回歸”工程，以返鄉創業、公司回遷、招商引資為抓手，最大限度地動員、鼓勵、吸引在外鄉賢、優秀建筑企業家“回遷公司”或興辦實體，大力發展鄉脈經濟。全市167個村通過鄉脈經濟增收700余萬元。2022年，林州市村級集體經濟收入總額達到1.28億元，集體經濟收入10萬元以上村佔比達到70%，今年將在“清五”基礎上力爭集體收入全面“躍十”，為鄉村全面振興奠定堅實物質基礎。

下一步，林州市將深入貫徹落實習近平總書記關於黨的建設和組織工作的重要指示，全面落實全國組織工作會議精神，堅持把“五星”支部創建作為提升基層治理能力、全面推進鄉村振興的有力抓手，進一步創新舉措、強化保障，不斷激發基層黨組織和黨員群眾爭“星”晉位的積極性、主動性，著力推動“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不斷涌現，以堅強戰斗堡壘為鄉村振興聚勢賦能，為安陽建成“一個強市”、實現“八個領先”作出新的更大貢獻。

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