家電、手機等消費品以舊換新，在日常生活中已屢見不鮮。房子“以舊換新”該如何操作？4月15日，繼鄭州六部門聯合發文后，鄭州城市發展集團有限公司和鄭州市住宅與房地產業協會發布二手住房收購試點工作啟動公告（以下簡稱《公告》），試點期限自4月20日至6月30日。

　　對很多有改善性住房需求的居民而言，通常會遇到房子未賣出，手頭資金不到位﹔等待賣掉舊房，心儀的房子也被賣出。由於二手房交易手續繁瑣、周期長，成為阻礙住房交易的“堵點”。新政策的出台，打消了居民房子沒賣不敢買的顧慮，同時也打通了賣房買房的全流程。

　　居民改善性住房需求大

　　去年以來，住房和城鄉建設部多次強調，要大力支持剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，滿足民眾對美好生活的向往。

　　然而根據市場表現和受訪群眾反饋，賣掉舊房，購置新房，聽起來十分簡單，但實際操作起來難度卻非常大。賣房難、周期長、折價多等因素，已成為群眾換房的最大阻礙。

　　家住鄭州市二七區的市民王亮告訴記者，目前一家五口居住在80多平方米的小三房中，雖有些局促，但勉強能生活。

　　“現在媳婦已經懷孕了，不換個大點的房子，孩子出生后肯定是不夠住。”王亮說。

　　作為普通上班族，王亮向記者坦言，由於存款並不算多，換房的前提便是賣掉現在的老房子，但這說起來容易，實際操作起來難度並不小。“今年過完年后我就把房子挂出去了，也有看房的，但是要麼只是看看，要麼砍價砍到‘骨折價’。”

　　談及鄭州住房以舊換新政策，王亮表示已經在網上看到新聞，但是對政策了解不全面。“文件上說是在金水區和鄭東新區試點，不知道啥時候二七區的房子能被收購，還有就是收購的價格，希望能給老百姓讓點利。”

　　家住金水區的李翔在鄭州已經打拼了10余年，考慮到父母年事已高，去年就打算把父母從老家接來一起居住，但由於舊房子一直賣不掉，始終無法購置新房。“當時結婚買了個兩房過渡，現在想換套大三居，一年了老房子還沒賣掉。”

　　“政策說今年換房10000套，輪不到自己咋辦？后續還會有嗎？”李翔向記者表明了他的疑問。

　　不少鄭州市民也有同樣的感受，一方面自身有迫切的換房需求，另一方面換房過程不順利，且對鄭州住房以舊換新的政策理解不夠深入。如何快速將舊房子賣掉，進而實現改善性住房需求，是他們亟待解決的難題。

　　政策利好亮點多

　　這次鄭州發布的住房“以舊換新”政策，其中地方國企參與收購的方式，以及契稅優惠是備受關注的亮點。

　　讓政府指定地方國企作為收購主體去收購二手房，然后居民在官方指定的信息平台選擇意向購買房源，打通現在二手房交易不流暢的環節。在政策期間通過國有保障房運營公司收購和市場化交易兩種方式完成換房的群眾，都可以享受到30%的契稅補貼優惠。

　　《公告》中詳細指出了試點階段收購的二手住房需要滿足的條件，鄭州城市發展集團有限公司相關負責人則向記者描述了簡潔版的收購條件，被收購二手住房需滿足房齡15年以內﹔面積120平方米以內﹔鄭州三環內位於金水區或鄭東新區﹔房屋無抵押查封。

　　同時，換房群眾選購的新建商品住房則應是位於鄭州市主城區范圍內，已取得房屋竣工驗收備案証明的“現房”。

　　就市場化換房流程來說，換房群眾可自主選擇通過“鄭州市房產交易服務平台”或其他渠道挂牌出售二手住房、選購新建商品住房，自由交易實現換房。

　　通過國有保障房運營公司收購和市場化交易兩種方式，推進鄭州有改善性住房需求的群眾安全、高效、快速達成換房。

　　“鄭州市房產交易服務平台將於4月20日正式上線，屆時換房群眾、中介機構、房地產企業都可登錄操作。如果政策實施效果不錯，不排除明年有繼續執行的可能。”知情人士說。

　　打通“堵點”是關鍵

　　住房“以舊換新”意義為何？

　　易居研究院研究總監嚴躍進告訴記者，很多群眾隻有賣掉舊房子才能購買新房，新政一定程度上能幫助有置換需求的客戶加速賣掉舊房子，降低其在置換過程中的機會成本，打通一、二手房市場的輪動，激活市場的改善型需求。

　　在嚴躍進看來，房子從“有沒有”到“好不好”，是當前房地產市場的主要變化之一。鄭州模式打通了各個行政部門之間的協作配合，不僅讓換房群眾能獲得各方面的支持，還有效降低了市場化交易的交易風險。

　　“通過出售舊房獲得財政補貼等實打實的政策優惠，也可降低購房者購買新房的成本，盤活存量房，提高市場活躍度。”嚴躍進說。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則認為，信息平台是鄭州政策的關鍵要點。政府可借助自己的公信力和公共職能搭建信息平台，然后買賣雙方能夠通過這個信息平台來獲得真房源、真客戶、真價格，從而更好地達成供需匹配，降低交易的溝通成本，信息成本和交易成本。

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