三年筑牢十萬畝生態屏障
——西部太行山困難地造林“淇縣模式”打造紀實
從淇縣西端雲夢山起,沿著起起伏伏的山脈一路向北直到廟口鎮奪豐水庫,一條總長20余公裡,覆蓋臥羊灣、青羊口、上曹、仙談崗等13個村庄的10萬畝生態屏障,猶如綠色長龍煥發出飄逸靈動的新姿。
淇縣山區造林三年磨一劍,今日終成鋒。
淇縣的山區綠化注定不凡。在淇縣576平方公裡的國土面積中,山區面積就有246平方公裡,佔三分之一還多,而且大部分山區立地條件非常差,不但山高坡陡,而且嚴重缺水、缺土,山區造林歷來是該縣國土綠化的重點,更是難點。
新的時代,新的偉力,召喚著淇縣人民再續新的華章。2022年春天,淇縣吹響了山區造林三年十萬畝的號角。到2024年初夏時節,三年耕耘,終結碩果。
前有十萬大軍戰太行,今有三年決戰十萬畝。薪火賡續,奮楫篤行,淇縣山區造林再筑豐碑!
投入資金近6億元,一場場造林硬仗在山區一線打響
這注定是一場硬仗,淇縣做足了准備。
在組織上,連續三年,淇縣縣委、縣政府均召開全體處級干部、鄉鎮(街道)及相關部門主要領導參加的高規格冬春國土綠化會戰動員大會,明確任務,壓實責任,凝聚合力﹔每年冬春,縣委常委會(擴大)會議、縣政府常務(擴大)會議都將國土綠化作為優先議題進行研究,就重點任務、施工進度、后期管護等工作高強度推進與部署﹔縣委、縣政府主要領導爬陡坡、穿荊棘,多次深入山區一線調研指導國土綠化工作,現場解決實施中存在的問題。
淇縣自然資源局更是把造林指揮部設在一線,規章制度上牆、辦公設施齊備、管理人員駐守一線,靠前調度項目建設,做到工作在一線落實、辦法在一線產生、困難在一線解決、成效在一線體現﹔建立項目例會制度,每周召開一次,各施工單位匯報項目建設情況,當場解決施工中存在的問題﹔實行末位淘汰制,建立工程建設管理台賬,以目標量化每日任務,倒排工期,凡推進不力貽誤工期的取消施工資格,由進度快的隊伍取代。
在資金上,淇縣縣委、縣政府聚合本級財政、上級下撥、市場融資等多級資金。三年來,淇縣累計投入山區造林資金近6億元。其中,總投資9.8億元的國儲林PPP項目用於山區造林多達5億元﹔努力爭取中央、省、市上級林業專項資金3000余萬元,全部用於山區造林、封山育林、基礎設施建設等﹔縣財政每年拿出500萬元進行專門獎補和帶動。
生態文明建設是一個系統工程,山區生態的恢復不能完全靠植樹造林單打獨斗。為形成區域生態一體化系統治理,在沿線造林區域,淇縣又配套做了兩篇“大文章”。
一是利用省國土建設發展有限公司1.2億元資金,實施北陽靈山片區土地開發與環境綜合整治項目,完成廢棄礦山整治3000畝,將昔日不毛之地變成了可耕地和宜林地﹔二是積極爭取中央資金,投資3.5億元實施了山水林田湖草生態修復項目,完成礦山修復治理、低質低效林改造面積3800畝。
科學綠化,創出富有淇縣特色的“新質”方法
栽樹是土活兒,但土頭土腦地干卻不行。太行山淇縣段有的石頭多,有的石漠化嚴重,有的土層極薄。山坡上半部與下半部也不同,混交林絕不是幾種不同的樹混在一起栽就叫混交。造林的成功需要科學的理念與“新質”的方法,因地制宜、一地一策才行。
淇縣嚴格落實科學綠化方針,堅持適地、適綠原則,山區造林採用側柏、黃連木、刺槐、五角楓等鄉土樹種,全部實行針闊混交模式栽植﹔堅持以水定綠原則,對水資源匱乏地區,實行低密度造林育林﹔堅持造飛結合原則,對立地條件差、人跡罕至的地方或造林后成效不足的薄弱地區實行飛播二次造林,三年來累計實施飛播補充造林3萬畝。
在造林方法上,淇縣立足實際,不斷創新,在實踐中探索出多種符合當地實際的造林新方法。客土回填法主要針對沒土的地方,外運客土回填后再栽樹﹔蘸營養漿法是先用生根粉、營養劑和好一盆泥漿,栽樹之前把根部在裡面蘸蘸,讓它裹上一層營養漿更容易成活﹔還有無紡布預裝土法、薄膜覆蓋法等。
針對特別困難地,淇縣總結出造林“十字方針”:栽深,坑深須達到30厘米以上,埋深超過根部5厘米,栽后至少保留15厘米深土坑便於存水﹔扶直,樹苗扶直后再培土,有利於苗木生長﹔踩實,越實越好,以用力提不起來為基本標准,土中無空氣可促進苗木快速扎根﹔護坑,栽后於下坡處用土或石頭設一個弧形坎,防止水土流失﹔放石,栽后圍繞樹苗根部放置3塊石片,用於保墒、護墒,即使烈日暴晒多日,掀開石頭,下面仍是潮土,效果極好。實踐証明,造林採取“十字方針”后,冬季栽種的苗木開春即可生出新芽,夏季栽種的苗木15天即能生出新芽,用水量降低80%,成活率提高20%以上。
在混交林營造上,為防止樹種間出現排斥現象,淇縣針對不同立地條件,反復進行科學試驗,確定了以片狀針闊混交林為主的方式。朝陽山、龜背嶺等片區採取了側柏、白皮鬆與五角楓混交,成效非常好,五角楓第二年長出近1米新枝。
造林成活率95%以上,山區困難地造林“淇縣模式”在全省推廣
造林成效主要取決於后期管護。在建設中,淇縣堅持“以成活論英雄”理念,從機制、體制上源頭把關,綜合施策。該縣把“三分造,七分管”的造林理念貫徹到了資金撥付上,撥款方式由原來“七三”制調整為“三七制”,原來施工隊得了70%大頭后,甚至都不要后續的30%了,因為后續管護成本高不劃算。現在把它反過來了,栽完后隻撥很少一部分,大頭放在管護期,要想把錢掙到手,必須搞好管護,一反一正效果完全變了樣。
根據山區綠化地勢復雜、面積大、區域廣等特性,淇縣自然資源局組織力量研究制定了《關於切實加強山區造林驗收的意見》。該意見推行系統抽樣法開展山區綠化驗收工作,即以小班為單位劃出網格,規律、均勻選取樣地,所有樣地全部衛星導航定位,根據樣地檢查結果形成驗收結論。該辦法化繁為簡,易操作、易追溯,克服了山區綠化成果難以量化核實的難題。
樹要成活,關鍵在水。淇縣針對項目區面積大、區域廣的特點和難以開展大規模水利基礎設施建設的狀況,採取了以補代建,用“化整為零”的方式解決用水難題。他們以施工小班為單位,按照統一標准自行開展水利基礎設施建設,完成后進行資金補助,效率大幅提高,短時間內便架設各類灌溉管道50余公裡,修建蓄水池100余座,保証了苗木澆水需求。
淇縣縣委、縣政府充分發揮林長制作用,各級林長制成員單位上下聯動,切實加強封山禁牧和森林防火工作。縣政府連續三年發布禁牧通告,累計發放、張貼宣傳單1萬余份。在防火上,建立了“人防+技防”和縣、鄉、村三級防控體系,所有新造林區全部被納入全縣森林防火監控系統,有人24小時值班盯守﹔縣政府成立了專業森林防火隊,鄉鎮政府與村“兩委”成立了森林防火專職巡護隊,開展立體式巡護,每到清明、春節等節假日,所有通山的大道或小道均設有防火點,明火一律不得進山。
一系列“組合拳”的打出,使三年十萬畝造林成活率在95%以上,創了紀錄,取得了山區困難地造林重大突破,為全市乃至全省在山區困難地造林上貢獻了“淇縣模式”。
20余公裡的綠色屏障,串起山區生態蝶變的立體畫卷
來到淇縣西部山區,放眼望去,原來一座座水資源匱乏、石漠化嚴重的荒山被數百萬株新綠覆蓋,漫山遍野的樹顯得分外青翠。
20余公裡的綠色屏障,串起一幅全域旅游、鄉村振興的立體畫卷。沿線臥羊灣、青羊口、上曹、仙談崗等多個村庄創成市級以上森林鄉村,帶火了鄉村旅游﹔沿線形成了青羊口、鹿台寺、南四井、涼水泉、小滹沱等多個林果基地,一路花果飄香﹔順著這條綠色長廊,淇縣雲夢山、朝陽寺、古靈山3個4A級景區連接得更加緊密。
2022年,以造林成果為藍底的金牛嶺片區順勢開建的郊野公園,景觀形象初具雛形,游人如織,成為附近有名的網紅打卡地。
2023年全省科學綠化現場會在淇縣集中觀摩,受到全省廣泛贊譽。
2024年,淇縣太行山困難地造林先后被中央、省、市媒體報道。
三年十萬畝,這是淇縣對“綠水青山就是金山銀山”理念篤行不怠的實踐﹔三年十萬畝,這是淇縣堅持生態優先、綠色發展的拳拳之心﹔三年十萬畝,這是一場意氣風發的生態蝶變!
望著滿眼的翠綠,更應該銘記的是每一位平凡的勞動者。
山區造林沒有捷徑。山區造林成績是靠人力一點點去取得的,苗是一棵棵背上去的,坑是一個個挖出來的,樹是一棵棵澆出來的。數百萬棵苗木,需要千萬次的呵護,而這需要千萬次的人力付出。三年來,每年用工高峰時達2000余人,他們從四方匯集而來,不懼艱苦、風餐露宿,面對惡劣的勞作環境,一鍬鍬、一鎬鎬,硬是將山川變了個樣。
面對萬千株隨風搖曳的綠苗,不由得讓人肅然起敬。正是由於這些平凡的勞動者艱苦卓絕的努力,才造就了如此偉大的工程,重山染綠奮斗者才是最亮的底色。
征衣未解再跨鞍。縣委、縣政府的決策者們又將目光鎖向更深處的北部,去年冬季又開始了第二個十萬畝的征程,計劃再用兩年到三年的時間,持續發力、久久為功,打造完成北起廟口鎮廟口村南到縣界沿太行山的第二個十萬畝生態防護林帶,筑牢全縣西部山區生態屏障。
“山區造林沒有捷徑,我們唯有苦干實干拼命干,一代接著一代干,為人民群眾奉獻更多的生態獲得感和幸福感,方無愧於時代,不負盛世!”淇縣自然資源局黨組書記、局長馬成明表示。(淇縣縣委宣傳部供稿 作者:杜習忠 汪麗娜 李林海)
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