發布會現場。人民網記者 王佩攝

人民網鄭州9月11日電（記者王佩）向“新”而行，不僅推動著大規模設備和消費品“升級換代”，更促進著生產力“系統變革”。如何在發展中保障、改善民生，如何以“換新”解鎖投資與消費的新風尚？

9月10日，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，河南省發展改革委黨組書記、主任馬健介紹，河南將提高補貼標准，用“真金白銀”支持消費者以舊換新。

馬健表示，按照國家要求，河南省發展改革委會同有關部門圍繞四個方面的特點，研究起草了河南省加力支持“兩新”實施方案：

其一，支持力度大。河南省用於加力支持“兩新”的資金總額將超過100億元，資金數量位居全國前列，支持力度大、含金量高，有利於河南省進一步增投資、促消費、擴內需。

其二，受眾范圍廣。此次出台加力支持政策將資金支持范圍向汽車報廢更新，個人消費者乘用車置換更新，家電和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料及智能家居等領域重點傾斜，基本涵蓋了日常消費場景所涉及的常用消費品，安排支持資金比例超過85%。

其三，工作目標實。力爭全年實現個人消費者汽車報廢和置換更新30萬輛左右，家電產品以舊換新超200萬台，淘汰報廢老舊營運貨車、農業機械3000台套左右，新增新能源中重型營運貨車3400輛左右，完成新能源公交車及動力電池更新9000輛左右，電動自行車、家居家裝產品等消費潛力進一步釋放。

其四，申請程序簡。採取線上+線下相結合的方式，方便不同人群快捷申請補貼資金。

大規模設備更新和消費品以舊換新相關政策一直備受企業和消費者關注，“真金白銀”支持政策將如何落地落實？

此次政策落地會加大省級財政投入，緩解市縣支出壓力。其中的90億元為中央財政安排河南省的2024年超長期特別國債，10億元為按照9:1央地共擔比例，河南省應當承擔的地方支出責任。與此同時，省財政將對10億元地方支出責任予以全額承擔，市縣不需要安排配套資金。

企業和消費者如何能感受到“真金白銀”的支持政策？一方面，對報廢符合條件的乘用車，並購買新能源車和燃油車，補貼標准提高至每輛2萬元和1.5萬元。對報廢20馬力以下的拖拉機，單台報廢補貼額由1000元提高到1500元﹔對報廢聯合收割機、播種機、水稻插秧機並更新購置同種類機具，在現行補貼標准基礎上，按不超過50%提高報廢補貼標准。對家電產品以舊換新按照不超過銷售價格的20%，每件補貼不超過2000元。對設備更新貸款，貼息比例從1個百分點提高到1.5個百分點。

另一方面，對於國家沒有明確補貼標准的領域，統籌考慮資金規模、主管部門掌握的有關數據、居民消費習慣等，科學合理確定其他領域財政支持標准。

在落實好國家各項政策、用好國債資金的基礎上，如何統籌存量和增量資金？一是加力支持新能源重型卡車更新替代。推動重點城市在自卸、攪拌、牽引、市政環衛等重點行業領域替代一批老舊柴油、燃油商用車，更新使用純電動重型卡車，對購買車主按照不高於總投資額的10%給予補助。二是加力支持設備更新貸款貼息。省財政額外安排資金，對符合國家有關條件的經營主體貸款，在取得中央財政貼息支持的基礎上，按照貸款本金的1%給予省級財政補貼。

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