河南舞鋼:堅持發展“楓橋經驗” 創新調解工作模式

近日,從河南省平頂山市舞鋼市司法局傳來消息,為更好地堅持發展新時代“楓橋經驗”,該市由司法部門牽頭,強化三級調解陣地建設,建立健全矛盾糾紛調處機制,創新人民調解工作模式,構建大調解工作格局,減輕群眾訴訟負擔,為基層治理和群眾安康提供堅實有力支撐。
該市強化組織保障,創新調解體系,建立一體化調解體系,印發群眾訴求糾紛調解工作實施方案,建立群眾訴求糾紛調解中心,縱向建立縣、鄉、村三級群眾訴求糾紛調解中心,橫向建立9個專業行業調委會,形成“縣鄉村三級平台、上下左右聯調聯動、依法化解訴求糾紛”的工作格局,使矛盾糾紛的調處實現制度化、專業化、常態化,提高基層預防化解矛盾糾紛的能力和水平。
該市充實調解組織人員力量,配備專職工作人員,聘請專職人民調解員,實行訴求糾紛統一接待受理、統一調解處置、統一分流交辦、統一督查問效,並在鄉級群眾訴求糾紛調解中心抽調人員合署辦公,聘請專職人民調解員,主要負責本級法治教育和糾紛排查調解工作,指導村(社區)訴求糾紛調解工作,村級人民調解室開展社情民意收集、矛盾糾紛調處化解工作,專業行業調解組織負責行業領域訴求糾紛調解工作。目前,該市共有專職調解員300余人、兼職調解員440余人,形成了覆蓋各級各行業各單位的組織隊伍體系。
此外,該市創新建立主動排查、分級聯動和人才共享工作機制,切實提升調解成效,制定群眾訴求糾紛排查制度,認真落實主動排查、逐級上報工作要求,村(社區)每天開展一次排查活動,當天發現、當天處置、當天上報﹔鄉鎮每周集中排查一次,對疑難糾紛集中研判、妥善化解﹔縣級在做好日常糾紛調解工作的基礎上,每月召開一次排查協調會議,對重大復雜矛盾糾紛進行匯總梳理、分類研判,通過三級排查研判,做到糾紛排查“縱到底、橫到邊、不留死角”,實現矛盾糾紛排查的主動發現、及時介入,有效杜絕和減少了重大糾紛隱患。
對排查出的訴求糾紛,該市首先由村調解室進行調解,調解不成的兩日內報鄉調解中心,必要時鄉、村聯調﹔鄉級調解不了的疑難復雜糾紛,填寫重大訴求糾紛信息登記表,兩日內報舞鋼市調解中心研判調解,必要時縣、鄉聯調,確保訴求糾紛逐級反映、分級解決。
該市還對專(兼)職調解員建檔注冊,建立人民調解員數據庫,當遇到重大疑難糾紛案件時,通過人民調解員數據庫合理安排調用具有針對性強、專業素質高的調解人才參與案件調解,實現調解人才共享,為群眾訴求糾紛的調處化解提供強有力人才支持。(來源:舞鋼市委宣傳部 作者:楊德坤)
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