創新創業的熱浪正重塑著嵩縣的經濟版圖。嵩縣縣委宣傳部供圖

初夏時節，陸渾湖畔的嵩縣生機勃發。

在“中原藥谷”智能車間裡，洛陽順勢藥業有限公司的自動化生產線馬力全開﹔在“中原洱海”的桑蠶基地，河南阡陌桑田科技發展有限公司的工人們正忙著採摘桑葚﹔而在縣城東部的“中原礦谷”，中金嵩縣嵩原黃金冶煉有限公司的工程師們剛剛攻克了一項冶煉技術難題……

在這片曾以傳統農業聞名的土地上，創新創業的熱浪正重塑著嵩縣的經濟版圖。企業家群體的崛起，既是嵩縣經濟轉型的縮影，也是當地營商環境嬗變的生動注腳。

創新創業的熱浪正重塑著嵩縣的經濟版圖。嵩縣縣委宣傳部供圖

給企業卸“包袱”：刀刃向內破障礙

“過去跑審批，得抱著材料跑十幾個部門，現在只要交齊材料，剩下的交給‘管家團’。”洛陽知木茶文化有限公司創始人田利丹感慨道。這種轉變的背后，是嵩縣近年來刀刃向內的改革魄力。

在嵩縣政務服務大廳，“代辦服務”窗口人來人往。從項目立項到竣工驗收，企業隻需提交一次材料，剩下的事由專職代辦員全程跟進。阡陌桑田負責人楚小莉對此深有體會：“我們桑園的用地手續，原本以為要拖上一年半載，結果專班介入后僅用3個月就辦妥了。”

嵩縣創新推出“首查不罰、以糾為主”柔性執法機制，對輕微違規行為免予處罰。與去年相比，今年全縣涉企罰款同比下降25%，涉企執法檢查次數減少30%。嵩原冶煉公司負責人朱智立回憶：“前些年環保督查頻繁，如今執法人員帶著技術方案上門指導，幫助企業改進工藝，實現了達標排放。”

針對中小企業融資難，嵩縣構建“政銀企”對接長效機制。截至目前，該縣累計發放貸款9.22億元，全縣已獲得貸款2726戶，放貸率88%。河南豫青新材料科技有限公司投產不到一年，便通過“科技貸”獲得低息貸款，總經理劉建有坦言：“這筆錢幫我們度過了產能爬坡期。”

創新創業的熱浪正重塑著嵩縣的經濟版圖。嵩縣縣委宣傳部供圖

為企業筑“防線”：法治護航樹信心

“政府把企業家當自己人，我們才能安心謀發展。”田利丹的話，道出了嵩縣企業家的普遍心聲。在這座小城，“公平公正”的營商環境已成為金字招牌。

嵩縣率先推行“企業罰款報備制”，對各類企業的罰款須報送政府部門主要負責人審批，並報縣政府備案后方可實行。縣紀委監委設立“營商環境監測點”，對吃拿卡要行為“零容忍”。某建材企業負責人坦言：“以前怕檢查，現在盼檢查，因為每次檢查都能帶來政策紅利。”

針對企業維權難題，嵩縣組建“法企直通車”，司法機關主動上門化解糾紛。嵩原冶煉公司屢屢遭遇預付貨款拖欠難題，去年經縣人民法院努力，260萬元欠款被順利追回。“從立案到執行僅用了45天，這在以前不敢想象。”朱智立說。

政策“組合拳”更是提振了企業家的信心。出台《嵩縣構建良好雙創生態加創新主體梯度培育實施辦法》《嵩縣文旅品牌提升工程實施方案》等政策包，兌現獎補資金數千萬元。順勢藥業負責人何曉棟介紹：“企業研發費用加計扣除比例提高到100%，讓我們有底氣投入中藥配方顆粒研發。”

幫企業做“升級”：創新引領繪未來

在嵩縣產業集聚區，新舊動能轉換的浪潮奔涌不息。從傳統礦產冶煉到新材料產業集群，從單一藥材種植到中醫藥全產業鏈，企業家在政府引導下不斷突破邊界。

嵩縣設立產業基金，發布“揭榜挂帥”項目，吸引湖南正清等企業攜技術落地。在中原藥谷，洛陽北苑生物科技的實驗室裡，科研人員正攻關中藥提取物抗癌制劑。“政府補貼了研發經費的40%，還幫我們對接上海藥物所專家。”負責人王俊鋒說。

楚小莉是一名事業有成的鄉賢，她放棄在大城市發展，返鄉創辦桑蠶綜合體。“縣裡不僅給場地、給政策，還組織我們參加深圳文博會。”如今，她打造的“桑蠶小鎮”年接待游客超30萬人次，帶動1.2萬戶農民增收。

嵩縣的實踐証明，優化營商環境不是簡單的政策優惠，而是政府職能的根本轉變。從“管理者”到“服務員”，從“被動接招”到“主動破局”，嵩縣構建了“親”“清”新型政商關系。正如縣委書記辛俊峰所言：“企業家的舞台有多大，嵩縣發展的空間就有多大。我們要做的，就是搭好台、服好務，讓各類企業在嵩縣敢干、敢闖、敢投。”

如今，嵩縣正以“中原藥谷”“中原礦谷”“中原洱海”為支點，書寫著新時代縣域經濟高質量發展的奮進篇章。在這裡，每一位企業家都能找到屬於自己的星辰大海。（來源：嵩縣縣委宣傳部 作者：趙明辰 王藝茜）

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