人民網鄭州11月28日電 （記者楊曉娜）經營成本降了、資產收益增了、服務質量優了、市場秩序規范了……今年，河南銀行保險機構在破除“內卷”中實現提質增效。

河南金融監管局創新構建“1+2+N”協同治理模式，以強化金融監管引領為核心，聯動銀行業保險業兩大自律組織，開展多種形式專項治理，推動轄內銀行保險機構從“拼規模”的粗放競爭，轉向“降成本、提質量、增效益”的內涵式發展。

“嚴禁高息攬儲、嚴禁違規返佣、嚴禁賬外激勵……”河南金融監管局構建“政策制定-落地推進-成效跟蹤”的全鏈條工作機制，為降本提質增效“立規矩、劃紅線”﹔同時，聯合河南省財政廳指導金融機構制定專項工作方案，聚焦資產負債、業務合作、費用管控、營銷宣傳等領域，明確銀行業保險業十大類40余項重點整治任務，細分“全面啟動-集中實施-深化總結”三階段壓茬推進。

通過“發布負面清單+簽署公約”雙約束，構建“清單劃禁區、公約樹標杆”的行業共治體系。河南省銀行業協會出台降本提質增效負面清單，明確“不得支付高息吸存、不得購買存款、不得支付不當佣金”等13項禁止行為﹔河南保險行業協會印發人身險、財產險負面清單，直指“報行不一、超標佣金、惡意挖角”等行業痛點。轄內38家銀行機構、91家保險機構自覺簽署自律公約，承諾“規范經營、透明宣傳、合理定價”，避免無序競爭。行業協會建立不正當競爭行為監測機制，暢通監督舉報渠道，發現問題線索及時採取自律懲戒措施。

聚焦個人住房按揭、汽車金融、銀保業務三大領域，精准整治亂象根源。治房貸“違規返佣”，召開個人住房貸款市場專項治理會議，印發加強個人住房按揭貸款返佣管理的通知，督促銀行機構全面排查中介合作協議，嚴禁直接或變相支付佣金。治車貸“高額返佣”，印發《加強汽車消費金融業務管理的通知》，要求銀行機構結合自身經營成本，合理確定佣金成本，不得以高額返佣等不正當競爭手段搶佔市場份額。治銀保“報行不一”，開展人身險銀保業務“報行合一”專項治理，引導機構真實列支費用，建立銀保渠道產品費用、業務管理等關鍵指標的月度監測機制，及時識別財務數據異動的公司，靈活採取措施強化早期干預。人身險銀保業務手續費率較“報行合一”前下降超50個百分點。

一系列務實舉措，推動轄內銀行保險機構“降、提、增”三維答卷亮眼，市場秩序向好運行。截至2025年三季度末，河南省銀行業金融機構成本收入較年初下降5.38個百分點，淨息差比上季回升1個基點，中間業務收入比率較年初上升0.95個百分點﹔財險市場呈現費用降、成本降、賠付升、效益升“兩降兩升”的特點，綜合費用率和綜合成本率均降至近十年最低﹔人身險業務管理費率、手續費率、佣金率為近五年最低。

下一步，河南金融監管局將持續強化監管引領，通過多種監管手段運用，推動銀行保險機構完善內控機制，將降本提質增效轉化為長期發展能力﹔對高息攬儲、違規返佣等突出問題“零容忍”，保持高壓態勢，形成監管震懾﹔聯動地產、汽車等行業協會，推動金融與產業“雙向賦能”，讓金融活水更精准、高效滋養實體經濟，為河南經濟大省高質量發展提供堅實金融支撐。

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