城市的崛起，靠的是厚積薄發的實力。

日前，洛陽入選全國第三批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點。至此，短短一年多時間，已有7項國家級試點密集落地河洛大地，涵蓋產業轉型、消費升級、城市更新、現代物流、醫療衛生等多個關鍵領域。

站在“十五五”開局節點上，這份成績單既是國家層面的認可，更藏著洛陽發展的未來。

為什麼是洛陽？

國家級試點不是“雨露均沾”。不沿邊、不靠海的洛陽，何以屢獲青睞？

8月2日，洛陽信成精密機械有限公司智能車間內，數字化系統取代人工，無紙化工單、全流程智能調度，零件生產效率大幅提升。

“企業能順利完成全流程數字化改造，離不開制造業技改與中小企業數字化轉型兩大國家級試點配套支持，資金獎補、數字化服務商賦能，大幅降低中小企業改造成本。”公司總經理袁曉輝介紹。

一家企業的變化，是整座城市產業勢能的縮影。作為“一五”時期布局的老牌工業基地，洛陽的家底足夠厚實：12條重點產業鏈成鏈成群，7家全國重點實驗室坐鎮，高新技術企業突破1610家，創新平台超4000家，全社會研發投入強度連續7年全省第一、連續6年跑贏全國平均水平。

底子厚、動能足、配套全，這樣的洛陽自然脫穎而出。

不止硬實力出眾，洛陽在樞紐、消費、商貿等領域的綜合優勢，同樣是重要加分項。

作為共建“一帶一路”重要節點城市、國家區域性中心城市，洛陽是中部地區首個同時建設生產服務型、商貿服務型兩大國家物流樞紐的非省會城市﹔全國100個城市消費者滿意度測評中，洛陽連續4年位居河南首位﹔多年深耕商貿流通改革，也為現代商貿流通體系試點備足了生長土壤。

河南科技大學教授、洛陽市“十五五”規劃智庫專家席升陽表示，洛陽之所以能密集斬獲國家級試點，核心在於國家戰略導向與洛陽城市稟賦的高度契合，也是洛陽數十年工業積澱、持續創新攻堅、精准前瞻布局的必然結果。

疊加釋放乘數效應

單一試點是單點突破，矩陣試點是全域躍升。

產業端，依托“制造業技改+數字化轉型”雙試點，洛陽走出“鏈主牽頭、全鏈共進”的升級路子。

中國一拖柴油機產業化、中州時代新能源等重點項目快馬加鞭，上下游企業跟著同步技改提效﹔中鋁洛陽銅加工寬厚板生產線順利試車投產，關鍵裝備、核心材料實現國產替代，打破國外技術壁壘。

數字化轉型全域鋪開。全市制造業數字化轉型指數躋身全國先進梯隊。中信重工礦山裝備工業互聯網平台落地應用，幫助客戶實現產能提升10%、能耗下降6%﹔中集凌宇完成智能化改造，以更高品質服務全球市場。

產業穩，經濟底盤就穩。今年上半年，洛陽全市GDP達 3098.62億元、同比增長5.0%，順利實現“時間過半、任務過半”。

民生消費端，多試點互補，活力拉滿。

城市更新試點盤活閑置空間、優化城市布局，給消費擴容、民生提質騰出新空間﹔現代商貿流通試點推動商貿流通設施的現代化轉型和數智供應鏈發展，為提振消費、擴大需求提供支撐。

一刻鐘便民生活圈更是把服務送到了家門口：瀍河區鄰裡中心配齊養老助餐，孟津開元社區有了普惠托育、四點半課堂，西工、澗西把閑置空間改成便民工坊、便民超市。目前洛陽已建成87個標准化便民生活圈，6個社區獲評省級高品質一刻鐘便民生活圈，便民服務實現“抬腳就到、隨處可享”。

從“拿試點”到“出樣本”

拿試點不是終點，成樣本才是目標。

7個國家級試點，給洛陽帶來的不只是資金和政策，更是先行先試、大膽探索的寶貴機會——

“智改數轉網聯” 鏈式轉型，鏈主帶中小企業一起升級，破解產業數字化“孤島”難題﹔

“企業運營+社區管理”便民生活圈模式，平衡市場運營與民生公益，已向全國推廣﹔

“賦權+約定收益+容錯免責”科技成果轉化機制，打通科研落地“最后一公裡”，入選全國創新改革典型﹔

產業鏈、創新鏈、空間鏈、政策鏈“四鏈”融合路徑，推動產業布局、創新資源、政策供給同頻共振、同向發力。

從試點探索到全域示范，從積累經驗到輸出標准，洛陽的多項改革成果正在全省、全國復制推廣，真正把試點優勢變成示范價值，為其他老工業基地轉型提供可借鑒的“洛陽方案”。

河南大學資深教授、中原經濟發展研究院首席專家耿明齋認為，洛陽的試點改革最大價值，在於跳出單點突破的局限，形成了系統化、標准化、全域化的轉型體系，為老工業基地轉型升級提供了完整實踐方案。

今天的洛陽，試點成勢，全力打造中原地區高質量發展增長極﹔明天的古都，向新而行，在高質量發展的賽道上跑出加速度、拼出新天地。（來源：洛陽市委網信辦 作者：魏勝南）