產業園區、商圈市場、學校醫院、景區場站等區域，業態多元、主體復雜、管理邊界模糊，長期以來是基層治理的“留白區”和“模糊帶”。如何讓這些區域有人管、管得住、管得好？鶴壁市淇濱區把專屬網格建設作為網格化治理的突破口，探索出一條“分類建網、因格施策、精准治理”的新路子。

分好類——十類場景精准畫像。摒棄“一刀切”思維，對全區產業園區、商務樓宇、商圈市場、學校醫院等10類重點區域進行全面摸排。規模體量較小的，納入臨近村（社區）網格管理﹔規模較大、主體明確的，單獨設置專屬網格。全區專屬網格由30個調整至91個，基本實現重點區域治理全覆蓋。每個網格劃定后，逐一明確網格范圍、涉及管理部門及網格長、網格員。

建好組織——三種模式分類覆蓋。網格劃好了，誰來領著干？關鍵是黨組織要扎進去。按照“應建盡建、同步組建”要求，將黨組織鏈條延伸至專屬網格。產業園區構建“園區黨工委—企業黨組織”組織鏈條﹔商務樓宇單獨組建、聯合組建、兜底覆蓋，打造樓宇黨群服務站﹔正式黨員不足3人的，由鄉鎮（街道）黨（工）委或所在村（社區）黨組織牽頭，與管理單位黨組織聯建共建。目前，全區已建立專屬網格黨組織45個，設立黨員示范崗、責任區，讓黨組織成為專屬網格治理的“主心骨”。

定好職責——十張清單分類明責。專屬網格類型不同，治理內容也千差萬別。商圈側重消防安全與消費維權，學校側重校園欺凌排查與食品安全，醫院側重醫患糾紛化解。10類專屬網格，每類單獨制定事項清單，列明“該干什麼、怎麼干、誰來干”。同時，厘清治理邊界，內部治理由企事業單位負責，周邊交通、游商等外部治理由屬地牽頭，形成“權責清晰、互不越界、協同共治”的良好局面。

配好力量——專兼結合分類用人。專屬網格長怎麼配？責任歸屬清晰的由主管部門選派，跨區域、跨部門、跨管理主體的由共同上級黨組織確定人選。網格員怎麼配？職能部門下沉人員、鄉鎮（街道）及村（社區）工作人員、專屬網格內企事業單位人員共同擔任。網格治理還須把群眾身邊的力量充分調動起來，充分發動老黨員、物業人員、業主代表等“身邊人”進網入格，涌現出了錦繡江南王誠、清華園社區劉憲章等一批先進典型。

從“大水漫灌”到“一域一策”，淇濱區的實踐表明，專屬網格治理沒有“標准答案”，唯有因地制宜、分類施策，才能讓每一個角落都有人管、每一件事都有人辦。（來源：鶴壁淇濱區委宣傳部 作者魏藍）