范修芳在中国共产党鹤壁市第九次代表大会上的报告

2016年10月24日16:48  来源:鹤壁新闻网
 

  转型创新 提升求进 为率先全面小康、建设品质“三城”而奋斗

在中国共产党鹤壁市第九次代表大会上的报告

(2016年9月26日)

范修芳

  各位代表、同志们:

  现在,我代表中国共产党鹤壁市第八届委员会向大会作报告。

  这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,按照省委总体部署,转型创新、提升求进,为在全省率先全面建成小康社会,加快建设更高品质的生态文明、活力特色、幸福和谐之城而奋斗。

  一、同心同德砥砺奋进,打下率先全面小康、建设品质“三城”坚实基础

  市八次党代会以来的五年,是鹤壁经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的五年。五年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务,八届市委团结带领全市党员干部群众,主动适应引领经济发展新常态,在科学发展中示范前行、在深化改革中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力,全面完成市八次党代会确定的目标任务,开创了“三城”建设新局面。一是综合实力跃上新台阶。2015年地区生产总值突破700亿元,五年年均增长10.8%,高于全省1.2个百分点,人均生产总值突破7000美元、是2010年的1.6倍;规模以上工业增加值突破440亿元,是2010年的1.8倍;固定资产投资突破690亿元,是2010年的2.6倍;一般公共预算收支分别突破50亿元和100亿元,是2010年的2.4倍和1.9倍;城乡居民人均可支配收入突破1.9万元,是2010年的1.8倍。主要指标增幅位居全省第一方阵。二是改革开放实现新突破。成立高规格全面深化改革领导小组和具有鹤壁特色的6个专项小组,出台专项改革方案300多个,率先在全省开展改革创新奖评选、实施百分制考核,扩大老城区职责权利,理顺功能区体制机制,探索产业集团(联盟)化发展模式,行政审批标准化等重点领域改革走在全省全国前列。鹤壁海关、鹤壁出入境检验检疫局和国家镁质检中心建成投用,综合保税区上报待批,进出口总额翻了一番多,累计引进资金突破千亿元,增幅连年居全省前3名。天海电器、天伦燃气在境外上市,永达食品、仕佳光子等27家企业在新三板或区域性股权交易市场挂牌。三是民主法治得到新加强。人大监督更为有力,政协履职更加到位,协商民主广泛深入,多党合作成果丰硕,基层民主有序发展,爱国统一战线巩固壮大,民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台等工作扎实有效,工青妇等人民团体和党外人士作用充分发挥;依法治市成效明显,在全省首批获得地方立法权并通过第一部地方法规,公众法治环境满意度连续3年全省第一,被确定为全国“六五”普法先进市、全国法治城市创建先进单位。军政军民融合深度发展。四是文化发展迈出新步伐。中国梦和社会主义核心价值体系宣传教育深入开展,公众道德水平和文明程度进一步提高,鹤壁“好人好事”不断涌现。文化体制改革持续深化,文化事业和文化产业加快发展,文化惠民工程扎实推进,市艺术中心建成投用,芝麻官大舞台常年演出,市图书馆新馆基本建成,朝歌文化园即将开园,中国(鹤壁)民俗文化节等系列节会和赛事活动成为品牌,大运河浚县段、黎阳仓遗址列入世界文化遗产名录,浚县古城具备开放条件,文化旅游发展全面提升。五是社会建设取得新进步。民生支出占财政支出八成左右,每年办成一批民生实事,开工建设保障性安居工程10万余套、15万群众住房条件得到改善,鹤壁职业技术学院整体搬迁新址,新增汽车工程、能源化工2所高职院校,本科教育实现零的突破,市人民医院综合病房楼、精准医疗研究院、残疾人康复服务中心、老年公寓等建成投用,市示范性综合实践基地、综合活动中心、武警鹤壁支队机动大队、消防支队训练基地等基本建成,市全民健身中心等正在建设,市体育场、科技馆、城展馆等加紧筹备,2000辆公共自行车、200辆新能源公交车投入使用。脱贫攻坚全面启动,社会保障更加有力,公共服务水平提高,社会治理持续加强,社会大局和谐稳定,群众幸福感安全感不断提升,连续被评为全国社会治安综合治理优秀市、全省平安建设先进市。六是党建水平有了新提高。管党治党意识牢固树立,“两个责任”严格落实,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著,“两学一做”学习教育有序开展,选人用人机制健全,人才工作水平提升,队伍建设全面加强,大抓基层导向鲜明,“4+4+2”党建制度体系完善,党员发展质量逐步提高,党内政治生活日益规范,意识形态工作不断强化,八项规定精神得到落实,党风廉政建设深入推进,惩治腐败保持高压态势,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,广大党员“四个意识”“四个自信”明显增强,各级党组织战斗力不断提高。

  特别值得回顾总结的是,我们着力顺趋势、谋大事、创优势,做了很多打基础、增后劲、利长远的工作。

  我们站位全局抓谋划规划,认真落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在坚持中丰富“三城”内涵,科学提出国民经济和社会发展“十三五”规划建议,明确了“提升发展、创新突破、上下合力、决胜小康”的总要求,确定了“在全省率先全面建成小康社会、加快建设更高水平生态活力幸福之城”的奋斗目标和工作导向、重点任务、主要举措,描绘了当前和今后一个时期鹤壁发展蓝图;组织编制实施全国首个市级优化国土空间开发格局规划纲要,明晰了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展方向,

  较好统筹了“多规合一”;首次修编城市总体规划并获省批准,明确提出城市建设与乡村发展、产业转型、生态保护、人民共享、老区提升等一体化推进,优化空间布局、规划编制执行、城市建设开发、生态环境建设、治理方式方法等统筹考虑,城市定位更加明晰,发展遵循更为科学。

  我们突出重点抓转型升级,建立市领导牵头的一体化产业推进等系列机制,狠抓开放招商、项目建设、企业服务三项重点,新上鹤淇电厂、甲醇及系列精细化工、华石能源、大用营养快餐、中鹤品鲜食品、航盛汽车电子、明镁高强韧镁合金、贝迪塑业、旅游综合体、国际购物中心、淇河生态区、文化旅游风情街区、豫北煤炭物流储配中心等一批规模大、层次高、技术先进、具有先导性引领性和高成长性的项目,总投资超过5000亿元,完成投资1800多亿元,一大批项目建成投产、发挥作用;组建镁业、文旅、汽车电子产业集团和联盟,新增省级经济技术开发区、高新技术产业开发区和国家农业科技园区各1个,4个省级产业集聚区和市商务中心区全部建成并晋星,富士康、海能达、新中源、地恩地、华塑材料、中维化纤、国立光电、聆海家居、万达置业、中国网库等一批行业龙头落户鹤壁,“3+2”产业和高新技术产业占工业比重分别由78.6%、3.8%提高到95%、29.9%,三产占地区生产总值比重提高7.9个百分点,产业偏重状况得到改善;粮食总产实现“十二连增”,30万亩高标准粮田、国家农业综合开发现代农业园区、中国(鹤壁)农业硅谷产业园和农业科技互动体验中心建设成效突出,建业绿色基地农业综合体建设加快推进,农业现代化综合指数全省第一,被确定为全国农业综合标准化示范市、全国农业农村信息化示范基地、国家整市建制现代农业示范区。

  我们分类施策抓协调一体,坚持以城乡一体化引领新型城镇化,在全省率先出台并不断完善农业转移人口市民化“1+10”政策体系,“一核”带动有力、“双星”功能提升、“支点”实力增强,市区建成区面积增加到近70平方公里,智慧鹤壁、全国首个市级城市云计算中心建成投用,京广高铁、晋豫鲁铁路鹤壁段建成设站,鹤淇、鹤浚快速通道建成通车,鹤辉高速、郑济高铁、新老区城际铁路、新老区快速通道改建等正在推进,市城乡一体化示范区建设初见成效,3个乡镇成为省级经济发达镇,一批乡村成为国家级或省级美丽乡村、传统村落、生态文化村,19万农民圆了进城梦,城镇化率全省领先;坚持统筹新老区协调发展,两次召开高规格会议,出台80多条政策措施,每年为老区办10件实事,棚户区成方连片改造基本完成,市政设施加快完善,老城区集中供热实现零的突破、集中供气实现全覆盖、集中供水保持稳定,环境面貌明显改观。

  我们凸显特色抓生态宜居,把生态文明作为城市第一定位,有效推动绿色发展、低碳发展、循环发展,国家森林城市成功创建,国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市创建和淇河、汤河、卫河“三河”整治提升强力推进,蓝天、碧水、乡村清洁三大工程持续开展,以大气污染防治为主的环境保护攻坚战全面打响,南水北调鹤壁段和鹤濮配套工程建成通水,盘石头水库三期移民基本完成、近5000名群众喜迁新居,亚行贷款1.5亿美元淇河流域环境治理及生态保护项目完成谈判,新区城市水系启动建设,南水北调调蓄水库和向老区供水工程获省批准,桃园公园、淇河诗苑、淇水乐园、淇奥翠境园、淇水樱华园建成开放,全市环境空气优良率、淇河水质等主要生态环保指标保持全省领先。

  我们借势借智抓创业创新,着力打造创新型城市,出台系列支持创业创新的政策措施,荣获国家科技进步一等奖1项、省科技进步奖16项,科技成果处于国际先进水平9项、国内领先水平185项,专利授权量超过2000件、比上个五年翻了一番多,连续两年获“中国创翼”青年创新创业大赛一等奖,与中科院半导体研究所、中国农业大学等50家科研院校、15家学会协会紧密合作,建成67家省级以上研究院、研发中心和创新平台,“互联网+农业”“互联网+家居”成为行业引领,“互联网+民生”等10多个新业态建立,市场主体增长86%、注册资本增长438.5%,被确定为全国创新驱动示范市、国家可持续发展实验区、中组部人才工作联系点。

  我们厚植优势抓试点示范,全国首批循环经济示范市、国家节能减排财政政策综合示范市、全国首批海绵城市建设试点市、全国质量强市示范市、国家生态旅游示范区等国家级试点示范达到38个,获数十亿元资金支持,形成试点经济,有力促进了我市经济社会发展和城市建设。尤为值得一提的是,我市海绵城市建设在今年发生多年不遇的强降水过程中发挥了积极作用,在多个城市出现严重内涝的情况下,我们经受住了考验和检验,取得显著效果。

  同志们,五年的历程极不平凡,辉煌的成就鼓舞人心。这五年,是我市经济持续健康发展、速度质量效益更趋协调的五年,是人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定的五年,是地位形象显著提升、竞争力影响力美誉度持续扩大的五年。这些成绩,是在省委正确领导下,在历届市委打下的基础上,全市各级党组织、全体党员和人民群众接续奋斗的结果,是各民主党派、工商联、人民团体和各界人士共同努力的结果,是各驻鹤单位、驻鹤部队和武警消防官兵大力支持的结果。在此,我代表八届市委,向所有为鹤壁发展付出心血和汗水的同志们、朋友们,表示真挚的感谢和崇高的敬意!

  回顾过去五年,我们深切体会到,办好鹤壁的事情,最根本的是坚持正确方向,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把中央精神、省委部署与鹤壁实际紧密结合起来,创造性地开展工作。一是必须扭住发展第一要务,持续科学发展的意识、思路、举措,提升科学发展的动力、层次、质量。二是必须注重统筹兼顾根本方法,既抓好重点难点关键点又协调推进各方面建设,切实增强工作的全面性可持续性。三是必须牢树科学工作导向,坚持提升求进、创新发展、示范引领、厚植优势、勇争一流,坚持改革和法治两轮同驱,用正确的方法做正确的事。四是必须坚持以人为本核心取向,把人民放在心中最高位置,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五是必须抓好党建政治保证,全面落实从严治党要求,充分发挥各级党组织领导核心和广大党员先锋模范作用。这些既是我们以往实践中形成的宝贵经验,也是未来发展必须遵循的重要原则,务必长期坚持,推动鹤壁发展在新的起点上创造新的辉煌。

  二、认清认准面临 形势,明晰率先全面 小康、建设品质“三城”方向目标

  今后五年,是我市在全省率先全面建成小康社会的决胜阶段,是加快建设更高品质“三城”的关键时期。做好各项工作,必须科学研判形势,准确把握态势,完善提升部署。

  从外部形势看,经济发展深度进入新常态,既拥有重要机遇又面临严峻挑战。经济全球化趋势没有变,我国仍处于大有可为的重要战略机遇期、经济长期向好的基本面没有变,“互联网+”等新业态和新一轮产业转移投资机会大量涌现,国家“一带一路”战略和省粮食生产核心区、中原经济区等国家战略深入实施,促进中部地区崛起进入新十年规划,中原城市群辐射带动作用日益显现。还要看到,世界经济复苏乏力,地缘政治风险上升,我国经济呈L型运行态势,区域竞争更加激烈,招商引资难度加大,潜在风险隐患增多。

  从自身发展看,我市正处于转型发展、升级突破的紧要关口,呈现出鲜明的阶段性特征。一是率先全面建成小康社会进入决战决胜期,既要确保率先完成各项目标,又要确保有效应对改革向纵深推进和“三期叠加”带来的新困难新矛盾新风险。二是产业发展进入提速提质期,既要着力扩大有效投资,又要根本改变产业结构重、层次低、效益差和财源基础薄弱的现状。三是城乡一体发展进入克难克坚期,既要加快优化“一核双星多支点”城镇格局,又要更好破解城乡和区域不平衡不协调、农村人居环境还需改善等问题。四是新旧动能进入转换转变期,既要应对好传统产业优势渐失的不利局面,又要不断培育新的经济增长点。五是要素供应进入趋紧趋难期,既要把稳增长保态势作为长期任务,又要努力解决用地空间受限、融资难度加大、环境容量收窄、人口红利减弱等问题。同时,还存在目标任务要求更高与干部队伍作风素质亟待加强的矛盾,广大党员干部整体作风素质过硬,但不愿担当、不敢担当、不善担当及“四风”等问题依然存在,腐败现象仍有发生。

  总的看,我市发展机遇与挑战并存,压力与动力同在,抓住机遇、迎难而上,就能开辟一片新天地,稍有松懈就可能陷入被动,甚至丧失已有发展成果。必须坚定信心、保持清醒,用更宽视野和战略思维谋划全局、部署全局。

  今后五年工作的总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照省委总体部署,坚持发展第一要务,以五大发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以四化同步发展为途径,以增进人民福祉为出发点和落脚点,加快构建现代产业、现代农业、现代城乡、现代生态、现代治理新体系,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,不断提高党的建设科学化水平,确保在全省率先全面建成小康社会,加快建设更高品质的生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城。

  今后五年总的发展目标是,在全省率先全面建成小康社会,加快建设更高品质的生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城,概括起来就是率先全面小康、建设品质“三城”。强调品质,就是要内外兼修建设“三城”,凡事既讲“数量”又讲“质量”,真正把大质量的理念贯穿发展全过程和工作各方面,实现“量”与“质”的同步跃升;既提“颜值”又提“气质”,让整个城市处处都是有品行的人、有品位的物、有品致的景、有品蕴的魂,让整个城市时时都有更高质量的蓝天碧水、更高质量的发展水平、更高质量的服务效率、更高质量的幸福生活,让一个形神俱备的“三城”熠熠生辉地展现在人们面前,这是我们的愿景,是我们不懈奋斗的目标!根据“十三五”规划建议和纲要,这个总的目标,主要内涵就是发展速度质量优于全省、城乡一体发展走在前列、生态文明质量保持先进、人民幸福水平普遍提升、基本制度体系更加成熟,其中最核心的是地区生产总值和城乡居民人均收入率先翻番,主要经济指标年均增速高于全省平均水平。我们要加强全面建成小康社会指标监测,做到扬长补短。同时,努力实现政治生态风清气正,全面从严治党深入推进,理想信念更加坚定,党内政治生活愈加规范,领导班子和干部队伍建设切实加强,基层组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥,忠诚干净担当成为自觉追求,党风政风和社会风气持续好转。

  实现上述目标,必须坚持既定工作导向不动摇。更加注重提升求进,以工作标准、举措、实效的全方位提升,求得鹤壁发展和人民福祉的全方位进步。更加注重创新发展,把创新作为第一驱动力,以创新打造新优势、实现新跨越。更加注重示范引领,锲而不舍做精品创品牌成特色,持续提升鹤壁影响力美誉度。更加注重厚植优势,挖掘、培育、形成、拓展各方面的优势,带动综合竞争力明显增强。更加注重勇争一流,始终站在全国全省的参照系中来定位来谋划,努力创造一流业绩。

  实现上述目标,必须抓牢统筹兼顾根本方法不放松。坚持发展、改革、稳定协调统一,综合考虑发展速度、改革力度和社会可承受程度,在平衡中推进各项事业。坚持速度、质量、效益协调统一,注重从量的扩张向质与量同步提升转变、从重投入向重产出转变,实现可持续的增长。坚持经济、社会、生态协调统一,既要金山银山更要绿水青山,推动物质文明与精神文明共同进步、人与自然和谐共生。坚持产业、城市、乡村协调统一,抓工业不忘农业、抓城市不忘乡村、抓新区不忘老区,促进产城融合、城乡一体、新老区共荣。坚持重点、主线、全面协调统一,每个领域的工作都要突出重点、把握主线、统筹全面,切实抓好“点”、连成“线”、撑起“面”,推动发展整体跃升。

  三、聚焦聚力重点 任务,加快率先全面 小康、建设品质“三城”推进进程

  按照确定的总目标、路线图,突出转型发展,科学施策、精准发力,以新常态下的新作为把鹤壁发展推向一个新高度。

  (一)扩规模提质量,在构建现代产业新体系上求提升

  加快发展现代工业。这是我市经济转型的命脉、整体跨越的柱石。要放在更为突出的位置,制定实施中国制造2025鹤壁行动纲要,全力做大做优做强“3+2”产业。清洁能源与新材料产业以光伏、风电、煤油融合、煤化一体化为主攻方向,以河南投资、河南能源、华石能源、华塑材料、中维化纤等龙头企业为重点,培育超千亿级产业集群,打造全国一流的清洁能源煤化基地。绿色食品产业以整合构建绿色、安全、可追溯的全产业链为着力点,推动中鹤、大用、永达、永昌等骨干企业上下游拓展,力争培育成千亿级产业集群,建设食品强市。汽车零部件与电子电器产业以高端化、智能化、规模化为引领,盘活华晨发展整车和新能源汽车,依托天海、航盛、仕佳、富士康、海能达等龙头企业多元化发展特色电子电器,力争打造成五百亿级产业集群,建设汽车零部件与电子电器产业基地和有“芯”的中原光谷。镁精深加工产业以拓宽产品应用领域为抓手,以明镁、万德芙、地恩地、捷美特等龙头企业为重点,突破关键核心技术,加快发展轻量化交通、航空航天、军民融合等高端产品,力争打造成百亿级镁基新材料产业集群,建设有“魂”的中国镁谷。现代家居产业以定制、智能、环保为方向,以聆海家居、贝迪塑业、国立光电、瑞兴堡等龙头企业为重点,提升超百亿级产业集群水平,建设中原现代智能家居之都。推进朝歌、新亚、万家欢乐等纺织服装产业提档升级,积极发展其他优势产业。明晰县区产业定位,实现错位发展。

  加快壮大特色服务业。这是产业结构优化升级的战略重点。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化品质化提升,突出抓好“2+3”服务业。休闲旅游业以舒适慢享深呼吸为方向,以淇河生态文化游为重点,大力发展全域旅游,叫响“诗意淇河·生态鹤壁”品牌,打造全省特色旅游亮点,培育全国知名休闲度假目的地。新型物流业着力推进专业物流和第三方、第四方物流,以煤炭、食品等为重点,打造豫北重要物流节点城市。网络经济以创建电子商务示范城市为契机,巩固提升已有网络经济品牌,大力实施“互联网+”行动计划,加强与知名电商合作,打造网络经济活跃区。文化创意产业按照融合发展方向,积极发展动漫游戏、网络文化、数字服务、创意设计、影视等业态,以特色文化产业园为载体,提升文化产品附加值。健康养老产业大力发展健康管理、医疗保健、康复养生等业态,推动医养结合,依托良好的水质、空气质量和自然生态建设养老产业园区,打造国内中高端养生养老基地。以优化住房供给结构为导向促进房地产业健康发展,持续推进保障性安居工程。积极发展金融、商务会展等现代服务业和新经济新业态新模式。

  加快推进科技创新。建设创新型城市,大力培育一批创新型领军企业,实施一批重大科技专项,组建一批产业技术创新联盟,突破一批重大共性关键技术,加强科技同经济对接、创新成果同产业对接、研发人员创新劳动同利益收入对接,提升全民科学素质。进一步巩固对外合作成果,积极争取更多国家级技术创新中心和实验室、产业加速器等布局鹤壁,每个产业都要与国家级科研院所、高等院校联建研发中心和孵化基地。大力实施品牌发展战略。深入促进工业化信息化融合。

  加快产业集团(联盟)化发展。着力推动“一个产业组建一个集团(联盟)”,突出产业化、高端化、规模化,支持已有产业集团通过兼并收购等方式整合资源,推动具有相互关联或共同技术基础的企业渗透交叉合作。着力引导主业突出、关联度大的企业通过市场化途径发展形成龙头企业集团。着力做好企业上市工作,同步推动更多企业在新三板或区域性股权交易市场挂牌交易。

  加快提升载体支撑能力。产业集聚区坚持集群、创新、智慧、绿色发展方向,突出提高土地投资强度和产出效益,合理布局特色专业园区,强化公共服务平台建设和能力提升,推进智能化循环化改造,成规模、提层次、上星晋位。服务业“两区”坚持促集聚、育特色、提服务、强融合,市商务中心区突出生产性服务功能,吸引高端要素集聚,建成区域综合商务服务平台;特色商业区突出生活性服务功能,打造城市现代商业新名片。统筹国家和省经济技术开发区、国家农业科技园区、省高新技术产业开发区及各类示范区、实验区等载体建设,加快形成支撑有力、梯次跟进的发展格局。

  现代产业新体系是我们的着力点、增长点,必须紧抓不放,巩固提升市领导牵头的一体化产业推进机制,上下合力、持续发力,推动产业加快迈向中高端水平、加快取得转型发展新成效。

  (二)增效益作引领,在构建现代农业新体系上求提升

  优化现代农业生产方式。围绕全国领先水平确定发展目标,推动粮食生产方式转变,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。抓好全国粮食绿色高产高效示范市、全国畜牧业绿色发展示范市创建工作。打造高标准粮田示范区,优化农作物种植结构,建成一批优质无公害清洁粮源基地。加快种源基地建设,完善良种育繁推一体化体系。牢守耕地红线,确保粮田持续长久利用。

  优化现代农业产业结构。高标准建设国家整市建制现代农业示范区和现代农业园区。推动粮经饲统筹、种养加一体发展,加大龙头企业培育和扶持力度,形成一批全链条全循环高质量高效益的产业化集群。推动一二三产业深度融合,重点发展都市生态农业,突出抓好中鹤农业综合开发、鹤浚快速通道两侧都市生态农业产业带、中国农业科技互动体验中心、建业绿色基地农业综合体等项目,因地制宜发展特色农业。

  优化现代农业经营机制。扎实推进土地所有权、承包权、经营权分置,发展适度规模经营。培育新型经营主体,完善利益联结机制,推动农业经营专业化、组织化、集约化、社会化发展。培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。加强农产品流通设施和市场建设。

  优化现代农业服务保障。建立健全市县乡三级公共农技推广服务体系。稳步推进农村土地承包经营权抵押贷款试点,加强农村金融体制改革,扩大农业保险覆盖面。建立完善市县农村产权交易市场。大力培育新型社会化农业服务主体,创建全国农业社会化服务综合标准化示范市。推广农业物联网技术应用。提高气象为农服务能力。

  优化现代农业支撑条件。推进农机农艺融合,促进耕种收全过程机械化发展。强化质量检测和追溯体系建设,加快农业标准化推广应用,做好“三品一标”认证,建成覆盖全域的农产品质量安全体系。争创生态原产地产品保护示范城市。加强市农科院、中国(鹤壁)农业硅谷产业园等农业科技、信息化示范基地建设,提高农田水利设施水平,增强农业综合防灾减灾能力。

  现代农业新体系是我们的基础点、示范点,必须再接再厉,采取有力措施巩固现有成果,持续提升水平,创新模式机制,力争在全省率先实现农业现代化,为全国现代农业发展探索新路子、提供新样板。

  (三)抓协调推一体,在构建现代城乡新体系上求提升

  增强城镇辐射力。认真落实优化国土空间开发格局规划纲要和城市总体规划,科学推进新型城镇化,持续优化“一核双星多支点”城镇格局。着力打造精品“一核”,以增强宜居性和首位度为重点,推动淇滨区城区与淇水湾商务休闲区联动建设都市功能区,高标准建设市城乡一体化示范区,突出高端引领提升鹤壁经济技术开发区发展水平,促进淇县县城积极向北拓展。着力打造实力“双星”,以完善功能、强化支撑为重点,突出转型提升统筹老区规划建设发展,以生态连接实现新老区协调发展;加快浚县老城改造提升和新城规划建设,以现代农业连接实现浚县与新区协调发展。着力打造特色“支点”,完善镇区功能、发展优势产业、促进人口聚集,建成一批现代化强镇。

  增强农村新魅力。因时因地因势推进新农村建设,大力发展农村集体经济和特色产业,抓好农村环境综合整治提升和污染治理。以南太行古村落群和淇河沿岸美丽乡村示范带为重点,加快“四带一区(群)”美丽乡村建设,培育一批山水风光型、生态田园型、休闲旅游型、文化创意型等特色乡村。加强农村精神文明建设。采取更加有力的措施保护利用好古城、古镇、古村落、古民居,留住乡情乡风乡愁。

  增强城乡统筹力。发挥省城乡一体化试点市作用,整体谋划城市和乡村发展,促进城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化,构建特色鲜明、配套完善、承载力强的新型城乡体系。加快城乡一体化示范体系建设,以市城乡一体化示范区为重点,形成示范区、示范县、示范镇、示范带、示范路统筹推进的格局。完善农业转移人口市民化“1+10”政策体系,促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序市民化。

  增强设施承载力。完善综合交通体系,重点抓好新区与老区和县城间的交通连接,加快市政道路建设,完善交通配套设施,优先发展公共交通,打造以新区为中心的半小时交通圈;着力推进城际铁路、快速通道、高速公路等建设;实施农村公路畅通安全提升工程,实现农村公路“县乡畅、乡乡联、村村通”。推进地下综合管廊建设。适度超前规划建设基础设施和公共服务设施。

  增强治理智慧力。积极推进国家智慧城市试点。大力推进“互联网+城市”“光网城市”“宽带鹤壁”建设,增强宽带网络覆盖能力,建设无线网络城市。发挥城市云计算中心引领作用,建立综合性城市数据库,促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享。加快各类民生服务智慧应用,让城市运行更高效。

  现代城乡新体系是我们的支撑点、带动点,必须注重协调,着力促进共同繁荣,尤其要把城市工作放在全局重要位置,认真落实加强城市规划建设管理工作的实施意见,不断提升城市环境质量、人民生活质量,让城市成为鹤壁的一张靓丽名片。

  (四)强优势树标杆,在构建现代生态新体系上求提升

  抓好绿色城市建设。以增青山、增绿地、增碧水为重点,持续抓好“三廊三带三区”林业生态体系建设,全域推进水生态建设,大力推进生态修复,制定实施“五林共育”“五边共美”“五水共治”五年规划和年度计划,巩固扩大国家森林城市创建成果,争创国家园林城市、国家水生态文明试点城市。这里最想强调的是淇河生态问题。淇河是我们的母亲河,必须像保护眼睛一样保护淇河,决不能让母亲河受到伤害!要一颗恒心抓好淇河生态,严厉打击破坏淇河生态的行为,让淇河世世代代滋养鹤壁人民。这是市委对全市人民的庄严承诺!

  抓好低碳城市建设。以减排放、减消耗、减浪费为重点,以建设国家节能减排财政政策综合示范市、中美低碳生态试点城市为抓手,制定实施“五气共管”五年规划和年度计划;优化能源消费结构,大力发展新能源和可再生能源。特别需要指出的是,大气、水、土壤等环境事关人民福祉、事关鹤壁形象,务必通过最严密制度、最严厉执法、最严格问责,坚决打赢以大气污染防治为主的环境保护攻坚战,保持主要生态环保指标全省领先,让老百姓呼吸到更清新的空气。

  抓好循环城市建设。以减量化、再利用、再循环为重点,加快完善循环型工业体系,形成一批大型循环经济联合体;加快发展农业循环经济,推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化。加快构建循环经济标准体系,实现由提供产品向提供技术、标准、服务转变。拓展循环发展领域,建设静脉产业园,让资源物尽其用、用尽其效。

  抓好海绵城市建设。以自然积存、自然渗透、自然净化为重点,高标准推进全国海绵城市试点建设,尽快形成集中连片示范效应。坚定不移把海绵城市建设理念贯穿城市发展各领域和全过程,新建区域全部按海绵城市要求设计施工,因地制宜搞好建成区海绵城市改造。

  抓好节约城市建设。以节资源、省能源、提效益为重点,制定实施“五节共推”五年规划和年度计划,最大限度提升节能、节水、节地、节材、节矿水平,最大限度降低能源资源消耗。推广节约先进经验和技术,倡导形成绿色生产方式和生活方式,努力建设节约型社会。

  现代生态新体系是我们的闪光点、优势点,必须放大效应,强化生态文明制度建设,全面落实《鹤壁市循环经济生态城市建设条例》,用法治规范行为、落实目标,让鹤壁青山常在、绿水长流、空气常优,让生态鹤壁成为美丽中国的样板,让老百姓更充分地享受绿色福利。

  (五)惠民生促和谐,在构建现代治理新体系上求提升

  全面打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,注重示范带动,在“六个精准”上下真功,实现转移就业一批、扶持生产发展一批、扶贫搬迁安置一批、低保政策兜底一批、应急救助一批,确保所有农村贫困人口实现“两不愁、三保障”。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智,坚决拔掉“穷根”、阻断贫困代际传递。健全扶贫机制,完善考核制度,构建大扶贫格局,确保2018年全面脱贫、2019年扫尾巩固,决不落下一个贫困村庄,决不丢下一个贫困群众。

  全面保障改善民生。持续加大投入,不断提高公共服务水平。发展更高质量更加公平的教育,优化资源布局,推动各级各类教育协调发展。着力扩大就业,努力构建和谐劳动关系。持续增加城乡居民收入尤其是中低收入劳动者收入。织密织牢社会保障安全网。加快推进健康鹤壁建设,努力全方位、全周期保障人民健康。整合医疗资源,创建三甲医院,提升医疗水平,加快构建高效健全的医疗卫生服务体系,争创国家卫生城市。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展和人的全面发展。发展体育事业,提高全民身体素质。积极应对人口老龄化,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。重视做好青年工作,保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。统筹做好统计、档案、文史、气象、人防、地震、社会科学等工作。坚持每年为群众办一批看得见摸得着的实事好事。

  全面加强民主法治。认真落实市委进一步加强人大工作、政协工作的意见,支持人大及其常委会依法、政协依章程履行职能。巩固最广泛的爱国统一战线,切实做好民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作,充分发挥党外人士作用。以改革创新精神推动群团组织建设,支持工青妇等人民团体依法照章开展工作,凝聚推动发展强大正能量。发展基层民主,扩大人民群众有序政治参与。坚持党管武装,提升军政军民深度融合水平。全面推进依法治市,建设法治政府、法治社会,保持法治建设全省先进水平。

  全面发展繁荣文化。坚持社会主义先进文化方向,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强精神文明建设,深化思想道德和社会诚信建设,叫响鹤壁“好人好事”品牌,创建省级、国家级文明城市。加快文化事业和文化产业发展,加强文化体制改革,激发文化发展动力活力,建设文化强市。提升中原(鹤壁)文博会等系列节会层次和水平,打造一批有特色、有影响的文化旅游品牌。以中国春节文化和中原民俗文化为重点,让底蕴深厚的鹤壁成为中原文化的缩影。

  全面创新社会治理。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推动社会精细化治理,构建全民共建共享的社会治理格局。深化平安建设,推动安全发展,坚决防止重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全,维护国家安全和社会安定。

  现代治理新体系是我们的关键点、根本点,必须以人为本,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,提升幸福指数,使全市人民有更多获得感。

  四、抓紧抓牢主要 举措,提升率先全面 小康、建设品质“三城”发展动能

  思路和目标任务确定之后,科学推进就成为关键。要坚持重点工作重点抓、一般工作统筹抓,把各方面力量集聚到中心上,确保见到实效。

  (一)持续全面深化改革,切实增强发展推动力。突出改革责任。增强改革定力,拉直责任链条,强化责任追究,形成改革者上、不改革者下的导向。各责任主体要把抓改革作为重大政治责任,知责明责、守责尽责,牵头部门对经办的改革举措要一抓到底,主要负责同志要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。各级党员干部要看大局、明大势,既当改革促进派,又当改革实干家。突出改革重点。坚持问题导向,坚持接天立地,坚持于法有据,区分轻重缓急,优先推进、重点保障中央和省委明确的重要改革任务、我市破解发展难题迫切需要的改革任务、同群众切身利益紧密相关的改革任务。

  着力加强供给侧结构性改革,加快行政管理、投融资、财税金融、价格体制、农业农村、对外开放、社会保障、生态文明等领域基础性改革,确保重点领域和关键环节改革取得显著成果。统筹协调其他方面改革,提高改革系统集成能力。突出改革实效。提升方案质量,最大限度使改革方案符合实际、解决问题。提升落实质量,坚持把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感作为评判标准。以更大的决心和气力抓好改革督察,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保改革举措落地生根,努力推进治理体系和治理能力现代化。

  (二)持续扩大对外开放,切实增强发展带动力。深化融入对接。顺应经济全球化、区域一体化趋势,打造更宽领域、更深层次、更高水平的开放型经济。全方位对接国家“一带一路”战略和省粮食生产核心区、中原经济区等国家战略,主动在“半小时”核心圈中发挥作用,找准找实结合点、注重配套差异化。发挥区位交通优势,发展高铁经济。建立完善与上级有关部门、央企、省企的长期互通机制,争取更多政策、项目、资金支持。深化平台建设。充分发挥鹤壁海关、出入境检验检疫局和国家镁质检中心作用,加快电子口岸建设,推动跨区域口岸部门的互联互通,实现通关一体化。力争综合保税区成功获批并高标准规划建设,探索跨境贸易电子商务新模式,创建更多国家或省级出口基地。谋划建设更多开放平台。深化开放招商。加快推动政策招商向产业招商、环境招商转变,单个项目招商向整体开发运营招商转变,在承接新一轮产业转移中争取主动。突出精准招商,坚持工业招商与服务业、社会事业等领域招商并重,招商与引资引智、招项目与招平台招技术相结合,吸引国内外知名企业和机构在鹤壁集聚发展。既注重招大引强、招新引高,又注重支持本土企业和已落地企业发展壮大。完善重点产业推进机制,研究建立既统筹各县区、各产业集聚区招商工作,又充分调动各自积极性的利益联动机制。推进双向开放,深化对外合作,形成开放竞争新优势。

  (三)持续抓好项目建设,切实增强发展拉动力。高质量谋划。紧扣国家政策动向和产业发展新趋势,立足自身优势,发挥好政府引导和企业主体作用,借助科研院所、高等院校、新型智库等力量,科学谋划具有战略支撑或引领带动作用的大项目好项目。高速度推进。抓好前期,力争项目早开工;抓好进度,力争尽早形成投资量;抓好投产,力争早竣工早见效,形成储备一批、开工一批、建设一批、达产一批的梯次推进格局,更好发挥投资对经济增长的关键作用。科学考核项目开工率、资金到位率、投产达效率。高效率保障。盘活存量、用好增量、主动减量,聚焦实体经济发展,引导更多优质要素投向新型城镇化、创新驱动、产业升级、基础设施等领域,扩大有效投资。突出抓好资金保障,缓解融资难融资贵问题,打造优质诚信金融。高度重视激发社会资本活力潜力,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,推广政府购买服务、政府和社会资本合作模式,放宽社会资本准入领域,毫不动摇地促进非公有制经济健康发展。

  (四)持续推进创业创新,切实增强发展驱动力。注重科技引领,加快推动“鹤壁制造”向“鹤壁创造”转变。把科技创新放在全局核心位置,集聚要素、完善设施、优化生态、激发潜能,以科技创新带动业态创新、模式创新、管理创新、产品创新全面升级,构建多元参与、协同高效的创业创新治理体系、投入体系和服务体系,让一切创业创新的活力竞相迸发。注重人力支撑,加快推动“鹤壁工人”向“鹤壁工匠”转变。弘扬“工匠精神”,引导各行各业勇攀质量高峰,既培养造就大批高素质实用型、技能型人才、“大工匠”,又突出“高、精、尖、缺”,培养引进更多有核心技术和创新项目的高端人才、行业领军人才、创新型企业家、创客团队。注重试点经济,加快推动“鹤壁优势”向“鹤壁品牌”转变。高标杆实施好现有试点示范,巩固提升成果,打造可复制可推广典型。从自身比较优势出发,争创更多试点示范,推动形成更多全国知名品牌、中国驰名商标。

  (五)持续打造最优环境,切实增强发展促动力。着力营造优质发展环境。纵深推进“放、管、服”改革,全面提高行政效能。更加注重营造平等竞争的市场环境、公平正义的法治环境、诚信文明的人文环境、和谐安定的社会环境。健全长效机制,坚决查处破坏发展环境的行为,形成人人亲商、敬商、重商、护商的良好氛围。着力提高企业服务水平。突出重点,有取有舍,对符合产业发展方向、市场前景好的企业全力帮扶,对长期无效益、未来不看好的企业果断淘汰。转变方式,坚持渡难关与促转型相结合,打好降低企业成本“组合拳”,科学评估涉企政策落实效果。精准施策,一企一策、“对症下药”。着力构建新型政商关系。把握“亲”“清”二字,真心真诚同企业家交往,清白清正为企业家服务,不存贪心私心,不能以权谋私,不搞权钱交易。教育引导广大企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营,携手共建交往有道、和谐高效的政商关系。

  五、从严从实管党治党,强化率先全面小康、建设品质“三城”政治保证

  事业成败,关键在党。各级党组织要切实增强主业意识,把抓好党建作为最大政绩,牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,坚持思想建党和制度治党紧密结合,把党要管党从严治党贯穿各个方面,认真落实“两个责任”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,巩固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态,不断把党的建设推向前进。

  (一)强化思想政治建设,坚守共产党人精神追求。高度重视思想理论武装。坚持马克思主义的指导地位,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,强化理论教育、形势教育、党史国史教育,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,坚定理想信念,始终不忘初心,不断增强“四自能力”,经受“四大考验”,克服“四种危险”,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。高度重视经常性党性教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,高标准深入推进“两学一做”学习教育。将党章党规作为经常性学习内容,融入党员干部日常言行,增强党的观念和党员意识。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,教育每一名党员做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。注重到发展改革稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、锤炼党性。加强道德和法治教育,坚持德治法治并重。高度重视核心价值观培育弘扬。着眼凝魂聚气、强基固本,在落细、落小、落实上下功夫,充分利用新闻宣传、文艺宣传、理论宣讲、公益广告等多种形式,多宣传现代化取向的内容,多宣传有益于客观理性看待问题的内容,使社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为行动自觉。高度重视意识形态工作。落实意识形态工作责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。完善意识形态领域情况和党员干部思想动态分析研判机制,发挥各级党校、行政学院等主阵地作用,着力抓好正确舆论引导,注重网络、新媒体阵地和队伍建设,增强网络和信息安全保障能力,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力;注重把握好“时、度、效”,妥善处置舆情,牢牢把握领导权、话语权。

  (二)强化党内政治生活,从严规范党内行为。自觉落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范集体决策制度,集体讨论时畅所欲言、不遮不掩,决定作出后坚决执行,不打折扣,不搞变通,不讲条件,不乱议论。将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,构建分工合理、运转高效的运行机制。自觉规范民主生活会制度。分层分类制定民主生活会细则,实行民主生活会批评意见清单和整改事项清单制度,开展积极健康的思想斗争,实现批评和自我批评、交心谈心两个常态化,达到统一意志、增进团结的目的。自觉严格党的组织生活。健全“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、党内重要情况向党员通报和党员参与党组织重大决策等制度,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。自觉维护团结和谐。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持各方独立负责、步调一致开展工作,发扬党内民主,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,形成又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

  (三)强化干部队伍和人才队伍建设,打造高素质执政骨干力量。加强和改进干部选配。坚持正确用人导向,创新干部选拔任用方式,突出党组织的领导和把关作用,严格按照干部任用条例和“好干部”标准选人用人,用当其时、用其所长,优化班子结构,加强正职培养,努力建设坚强战斗集体;建立干部选拔任用责任倒查机制,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,有效防止带病提拔,真正把忠诚干净担当的好干部精心培养、及时发现、合理使用起来。加强和改进干部考核评价。加大党建考核权重,建立党建责任与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制。健全完善有利于科学发展的干部评价体系,突出道德考核、实绩考核、法治考核、作风考核和廉政考核,加强重要岗位和承担中心工作、重点任务干部的跟踪考核;探索建立允许失误、宽容失败的容错机制,研究界定容错情形,对大胆改革创新、积极干事创业、勇于承担风险的干部予以支持保护,调动广大干部干事创业的积极性主动性;探索建立领导干部能上能下的制度机制,保证能者上、庸者下、劣者汰。加强和改进干部教育培训。在加强党校主体班培训的同时,围绕提升专业化能力和水平,创新培训方式,坚持干中学、学中干,分系统、分部门、分工作性质持续开展精准化教育培训,鼓励各领域向先进学习,进一步开阔眼界、提升素质。教育引导广大干部把学习作为一种自觉追求,持续强化知识更新、加强实践锻炼,不断提高专业素养和工作能力,切实做到为官有为、为官善为。加强和改进人才工作。坚持党管人才原则,实施人才工作目标责任考核。建立人才管理服务权责清单,保障落实用人单位自主权。完善人才引进、培养开发机制,推进人才强市建设,实施“兴鹤聚才计划”、“人才回归工程”和重点人才培养支持工程,拓展柔性引才渠道,统筹各类人才队伍建设。强化人才激励保障,制定更积极、更开放、更有效的人才优惠政策,完善人才奖励制度。注重人才作用发挥和工作生活条件保障,健全高端人才联合会运行机制,加强新型智库建设,创新人才服务平台,聚天下英才而用之。继续做好老干部工作,发挥好老干部作用。

  (四)强化基层组织建设,夯实党的执政根基。提高基层党组织政治功能。基层组织是党全部工作和战斗力的基础,必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。把政治功能实现情况作为评价基层党组织的核心内容,提高从思想上政治上组织上引导教育党员和群众的能力,引导基层其他组织自觉服从党的领导。坚持政治功能和服务功能有机统一,深化服务型党组织建设,通过服务更好体现党的政治优势。提高带头人队伍素质。开阔用人视野,培强后备队伍,通过“内选”“外引”“回请”“下派”等方式,把优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上来。健全岗位目标责任、任职承诺、考核奖惩等制度,全面实施“培优训强带头人”计划,提高他们带领群众奔小康、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。提高党员队伍质量。分级分类大规模开展党员教育培训,把好发展党员入口关,优化党员队伍结构,健全流动党员管理机制,妥善处置不合格党员,加强对基层党员的关心关爱。提高基层保障水平。推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,探索建立集体经济发展有效模式,因地制宜推进基层党组织活动场所改造升级。广大基层干部工作很辛苦也很清苦,市委充分理解、高度关注,要尽快出台保障基层干部工作待遇、养老待遇、政治待遇的政策措施,完善基层干部教育培训、考核奖惩等制度机制,畅通基层干部成长发展通道,让基层干部的汗水不白流、付出有回报。全面推行街道大工委、社区大党委制,深化社区党组织与驻社区单位、各类组织联建共建。健全党的基层组织体系,统筹推进各领域基层党组织建设,积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径,推动党的组织和党的工作全覆盖。

  (五)强化党风廉政建设和反腐败工作,营造政治上的“青山绿水”。严明党的纪律。首要的是严明党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。严明组织纪律和工作纪律,自觉做到“四个服从”。严明廉洁纪律、群众纪律、生活纪律,真正把纪律立起来、严起来、执行到位。坚持纪在法前,认真贯彻执行纪律处分条例和问责条例,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,防止小错酿成大错,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。严肃作风建设。始终把作风建设作为从严治党的一项基本任务,注重抓“常”,及时发现和解决苗头性倾向性问题,使优良作风成为工作常态、生活方式;注重抓“细”,紧盯重要节点,抓住“关键少数”,从小事、身边事、看得见摸得着的具体事抓起;注重抓“长”,健全长效机制,确保作风问题不反弹不回潮;注重抓“实”,踏石留印、抓铁有痕,以优良党风带动民风社风。为官不为是不良作风的突出表现,是一种变相腐败,必须硬起手腕、常态化治理,探索建立教育和惩戒机制,让敢拼敢为、善作善为、实作实为蔚然成风。严格监督约束。坚持把加强党内监督作为分内之责和监督体系的主体、主导,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,发挥好巡察和派驻监督作用,突出对“一把手”的监督,加强对重点领域、重要岗位、关键环节和党员干部的日常监督,构建全方位的监督体系。严厉惩治腐败。坚持零容忍、无禁区,凡腐必反、除恶务尽。紧盯重点人,专注重点事和重点问题,重点发现、查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点发现、查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败现象蔓延势头。

  同志们,人民期待激励我们不懈奋斗,宏伟蓝图鼓舞我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全市人民,不忘初心、牢记使命,拼搏苦干、继续前进,开启率先全面小康、建设品质“三城”新征程,谱写鹤壁美好未来新篇章!

(责编:辛静、徐驰)

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