我国旅游市场秩序大势向好

2017年01月18日15:19  来源:经济日报
 
原标题:我国旅游市场秩序大势向好

  长期以来,我国旅游市场秩序存在着“不愿管、不敢管、不会管”的突出问题,广大游客和社会各界意见很大。对此,国家旅游局把打击“不合理低价游”的旅行社作为治理旅游乱象突破口,实施了依法治理旅游市场秩序3年行动计划,开展“不合理低价游”专项整治行动,努力构建人民满意、游客乐意、行业惬意的旅游市场秩序。数据显示,2016年全国共查处旅游业违法违规案件1324起,行政处罚819家旅行社。

  当前,违法违规旅行社普遍存在两大问题。一是内部管理缺失比较严重,包括合同签署不正规、财务管理混乱、仪表服饰不整洁、服务言语不标准等。二是市场经营涉嫌违法违规操作。主要是利用所谓“零、负团费”骗取游客出行,通过强迫和变相强迫游客购买质次价高的商品,攫取高额利润、弥补较低的团费。与此同时,旅行社间乱借资质、拼团组团,外地旅行社不经批准私自设立办事处、乱拉客源的情况也较普遍。

  针对上述情况,国家旅游局局长李金早表示,在加强国家、省、市、县四级旅游部门的纵向联动、层层督查的同时,要深化旅游与公安、工商、物价、质检等部门的横向协作、联合执法,实现双向联动的“全国一盘棋”。同时根据“不合理低价游”上下游关系,组织客源地与目的地旅游部门跨区域联动,同步治理组团社与地接社、同步清查线上线下旅游企业,实时监控在线旅游产品价格,勒令下架一批“不合理低价游”产品,约谈通报一批整改不力企业,重点监管一批问题频发企业,严厉查处一批违法违规企业,促使在线团队游价格基本回归合理水平。

  与此同时,2016年,国家旅游局还健全旅游投诉机制。开通“我要投诉举报”平台,开发“全国旅游投诉举报和案件办理管理系统”,完善中国旅游诚信网平台,实现12301投诉电话对31个省区市移动、联通、电信三网全覆盖。快速受理处理游客投诉,在有效处理期内实现100%结案。

  业内人士表示,虽然我国旅游市场秩序大势向好,但少数旅行社仍心存侥幸,存在着“整治过去就万事大吉”的思想,重蹈覆辙、故态复萌等问题隐患不可小觑。

  “要切实把整治规范旅行社市场当作一项长期任务,常抓不懈,并且要创新监管方式,强化制度建设,建立长效机制。”李金早说,今后要建立约谈通报督查连环机制、在线旅游产品价格监督机制、旅行社双向排查机制、重要案件督办机制;以及综合价格、税务、审计、电子监控、理赔等手段,试点建设旅游购物退货监理中心、旅游购物场所视频监控系统,推行旅游消费侵权先行赔付,加快实现对旅游购物的长效管控等。

(责编:徐彩虹、杨晓娜)

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