生态立县谋新绿 森林郏县展新颜

陈慧

2019年10月31日11:32  来源:河南日报
 
原标题:生态立县谋新绿 森林郏县展新颜

  郏县不断掀起植树造林热潮

  连续三年每年造林超过5万亩、林木覆盖率提高4个百分点;连续三年承办全市、全省林业现场会;连续两次承办全省矿区生态修复现场会……这三年,郏县生态建设成绩在全省十分亮眼。10月30日,郏县跻身全省首批15家省级森林城市。

  事非经过不知难,成如容易却艰辛。成绩都是奋斗出来的。2017年以来,郏县县委、县政府大力实施生态立县战略,始终把创建森林城市提升到促进经济社会高质量发展的战略高度,以特色公益林建设和山区生态修复为突破口,坚持“三个到位”,破解“三大难题”,做到“三个结合”,大打一场省级森林城市创建的人民战争。

  目前,郏县林木覆盖率37.1%,城镇绿化覆盖率41%,村庄绿化覆盖率36.09%,各项指标均达到或超过省级森林城市指标要求。森林郏县,花开正艳!

  提升认识,坚持三个到位

  从2017年提出生态立县战略,申请创建省级森林城市以来,郏县坚持把“创森”作为改善人居环境、构建和谐社会的重要载体,优先考虑,全力推进。

  坚持高点起步,规划引领到位。紧盯建设森林郏县目标,从山区到平原、从城市到农村、从造林到管护、从生态到产业,郏县高标准编制了森林城市建设规划,对全县15个乡镇街道、共计1100多个造林小班,列出年度建设计划,严格按规划实施。

  坚持细化任务,责任落实到位。把创建任务分解到15个乡镇街道和110个企事业单位,细化落实到乡镇村组、地块路段、山头小班,县有县的工程、乡有乡的重点、村有村的任务,99个县直单位划定义务植树责任区,技术人员分乡包村技术指导。

  为了确保各项创建任务落到实处,郏县建立了领导机制、督导机制、考核机制等三项机制予以保障。调整了县绿化委员会成员,实行县委书记任第一主任、县长任主任的“双主任”制;成立以县委书记任政委、县长任指挥长、各乡镇和相关单位主要负责人为成员的创建指挥部。把创建工作列入全县重点督查工作台账和各成员单位年度目标考核,验收结果作为考察使用干部的重要依据。

  坚持营造氛围,宣传发动到位。把7万份宣传页、倡议书张贴到各行政村显要位置,县电视台开设“创森”专栏,城区沿街126家单位和全部商铺的电子屏滚动播放宣传标语,广播电台、农村大喇叭、微信群持续开展“创森”宣传,全县上下营造了浓厚的森林城市创建氛围。群众的热情被激发,安良镇任庄村通过村微信群发布村庄绿化信息,3天时间就收到本村贤达人士和外出务工人员66人捐款3.5万元。

  积极探索,破解三大难题

  地从哪里出?钱从哪里来?树木谁来管?一直是林业生态建设的瓶颈所在。在“创森”过程中,郏县想方设法,破解三大难题。

  除廊道建设外,郏县的绿化用地主要靠“上山下乡”。以山区困难地造林为重点,强力推进矿山生态治理修复,所有矿山企业矿区内无条件修复,矿区外延500米无条件补偿或异地造林,形成矿山生态修复“区内修复、区外补偿”新模式,完成矿区绿化和异地补偿造林2.04万亩,被自然资源部肯定为“郏县矿山生态治理新经验”。以农村拆旧复垦、“双违”整治、“一户多宅”治理为抓手,充分挖掘乡村土地潜力,对面积2亩以下零星地块,种树、种果、种花,建成树园、游园、果园、花园。

  在解决创建资金问题方面,郏县不仅积极争取国家储备林贷款,将村庄拆旧复垦奖励资金优先用于乡村绿化美化,还成立县林产公司通过市场化运作筹集资金近5亿元,建成生态廊道11条、绿化面积1.9万亩。同时,通过认建、认捐、认种等多种方式,充分发动社会力量参与森林城市创建,初步探索出县乡村和县直企事业单位共同参与的公益林建设模式,累计建成公益林312个,累计绿化面积1.3万亩,植树105万株。

  在林木管护方面,郏县建立了“专、巡、护、管”四位一体管护机制。专就是绿化工程养护期内由施工单位负责,进行专业抚育;巡就是以县森林公安局为主,成立专门巡护队伍,全天候巡护巡查;护就是设置县乡村三级公益护林员岗位,对树木进行日常养护;管就是成立县级林木管护督查队伍,强化对林木管护工作监督管理,做到树木有人管、长得好、保得住。

  统筹推进,做到三个结合

  植树就是植富,造林就是造福。郏县把“创森”工作与乡村振兴、脱贫攻坚、基层党建结合起来,不仅激发了各方参与“创森”的热情,群众也享受到实实在在的“创森”福利。

  与乡村振兴相结合。庭院种花、村内种树、村外种果,全县377个行政村中,80%以上都建成了庭园街道“景观林”、村中空地“休憩林”、村庄周围“经济林”。依托绿化美化成果,各地大力发展乡村休闲观光旅游,绘就“美而富”的乡村振兴画卷。

  与脱贫攻坚相结合。郏县绿化办、扶贫办联合组织开展“送果树进农家”活动,按照建档立卡贫困户每人至少3棵果树的标准,无偿赠送各种树苗14万株;乡村两级公益林种植的果树,交给贫困户管护,收益归贫困户所有,拓宽了贫困户稳定增收渠道。

  与基层党建相结合。创新“党支部+公益林”模式,村组干部和党员带头,动员广大群众种植“党员树”“父亲树”“母亲树”,建设“支部林”“扶贫林”“乡贤树”,农村党支部战斗堡垒和无职党员示范带动,在森林城市创建中得到充分体现。

  创建森林城市,是载体、不是目标;只有进行时,没有完成时。下一步,郏县将以习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神为指导,紧盯建设森林郏县目标不动摇,以“六化”建设为重点,持续推进国土绿化提速行动,力争通过3至5年努力,绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县,让绿色成为郏县最靓丽底色,为建设森林河南作出积极贡献。(本报记者陈慧 本报通讯员 周广利 李素俭)

(责编:常力元、杨晓娜)

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