发布会现场。人民网 肖懿木摄

人民网郑州3月30日电（肖懿木）160项试点任务已基本实施，累计形成479项改革创新成果，设立企业11.8万家……3月30日，河南省政府新闻办举行河南自贸试验区建设五周年新闻发布会，省商务厅厅长、省自贸办主任王振利介绍了河南自贸试验区建设五周年工作整体情况。

据王振利介绍，自2017年4月1日挂牌以来，河南自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，规定动作做到位、自选动作争出彩。国务院印发的河南自贸试验区总体方案160项试点任务已基本实施，创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系；累计形成479项改革创新成果，商事制度改革、跨境电商、多式联运、商品期货等领域制度创新走在全国前列。“河南自贸试验区从‘立柱架梁、夯实基础’走向了‘全面推进、提质跃升’的新阶段，发挥了改革开放试验田作用。”王振利说。

叫响河南“放管服”改革品牌

河南自贸试验区聚焦市场主体准入、准建、准营、准退等，开展全生命周期集成化改革创新，在商事登记、投资管理等方面探索了新举措。在全国率先实行“二十二证合一”改革，建成“一网办、不见面、一次也不跑”全程电子化登记系统，上线全国首家企业登记实名验证系统，加大“证照分离”改革力度，叫响了河南“放管服”改革的品牌。

针对企业“注销难”问题，河南自贸试验区率先试点企业简易注销登记改革，扩大适用范围、建立容错机制，公告登记时间从45个自然日压缩到20个自然日。

同时，深入推进法治自贸建设。河南自贸试验区设立自贸区法院和法庭、知识产权法庭，设立国际商事仲裁院，出台《河南自贸试验区仲裁规则》，建立多元化纠纷解决机制，优化了营商环境，激发了市场活力。

挂牌5年来，河南自贸试验区累计设立企业11.8万家，是挂牌前的4.4倍。2021年新设外资企业80家、实际利用外资19.8亿美元，分别增长33.3%、12.7%。

打好营商环境的底子，河南自贸区在贸易便利化上不断发力、不断创新。五年来，河南自贸试验区聚焦口岸通关和监管制度创新，零售进口退货中心仓模式、正面监管模式等多项创新举措在全国推广，获批全国第四个重要国际邮件枢纽口岸，启用了“互联网+预约通关”系统，推行“四自一简”监管改革，90%以上单证实现自动审核通过，货物进、出口整体通关时间分别较挂牌前压缩77.6%和93.8%，与全国平均水平比，又分别多压缩了11.5、3.8个百分点。这五年，河南自贸试验区对外贸易持续快速增长，2021年进出口580.3亿元，增长144.8%。

在金融服务方面，河南自贸试验区大力推动金融创新，陆续推出13项外汇创新业务，方便企业开展跨境贸易融资、内保外贷等业务。五年来，河南自贸试验区为优质企业办理跨境人民币便利化业务3000多笔、470多亿元，占同期全省跨境人民币业务量的一半。

“两体系一枢纽”建设成效凸显

在河南自贸试验区的定位中，中心是建设“两体系一枢纽”。据王振利介绍，在航空货运方面，郑州机场开展航空物流电子货运试点，建立航空物流标准化体系、搭建货运信息服务平台，货物通行时效提升20%，多家航司已在郑开展电子运单业务。2021年郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，稳居国内第6位。

在多式联运方面，河南在全国率先建立多式联运协调机制，研发了全国第一辆航空集装货物整板运输车、第一个省级多式联运标准体系，顺利完成交通强国内陆型多式联运试点。

目前，河南自贸试验区产业集聚效应逐步显现。河南自贸试验区推出了郑州片区多式联运国际性物流中心建设方案、开封片区文化产业对外开放与创新发展示范区建设方案、洛阳片区国际智能制造合作示范区建设方案，郑州片区高端装备、汽车制造、现代物流、跨境电商等产业集群发展态势良好。开封片区文化及相关类企业占总数近半，国际文化艺术品交易初显规模。洛阳片区高新技术企业是挂牌前的4倍，集聚了一批高端制造和高成长性企业，成为引领区域经济高质量发展的重要力量。

“我们将对接高标准国际经贸规则，用足用好先行先试优势，以航空港实验区、综保区、高新区、经开区等为平台，一手抓制度创新，一手抓产业培育，加快集聚国内国际高端要素资源，促进国内国际市场相通、产业相融、规则相连，当好推进制度型开放战略的排头兵。”王振利表示。

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