今年以来，汝阳县在“五星”支部创建工作中，锚定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省领先的目标，落实落细市委乡村振兴“151”工作举措和县委“13361”工作思路，立足实际，积极探索，坚持县乡村三级联动统筹推进，围绕“强基、争星、动员、振兴”四个关键步骤，逐步形成了“三级四步”“五星”支部创建工作体系，画好基层党建同心圆。

高位推进 “五颗星”同步发力

汝阳县对照“五星”支部创建标准，坚持“五颗星”同步发力、整体创建，对创建中存在的问题实行村报告、乡处理、县办结机制，让每个村优势更优、短板补齐。成立以县委书记为组长，县委副书记、县委常委为副组长的“五星”支部创建工作领导小组，下设办公室，由县委常委、组织部部长任办公室主任，并设立7个创星小组和1个监督小组。

在“五星”支部创建工作领导小组办公室的统一调度下，确保全县220个村（社区）“五星”创建全覆盖。每月召开1次联席会议，对乡村两级难以解决的问题进行协调解决。目前，已召开联席会议8次、“擂台赛”1次，兜底解决人居环境、基层治理、产业发展等方面问题137个。各乡镇每周召开党委会议，以村为单位建立问题整改台账，针对问题由乡镇包村领导干部牵头组织乡村两级逐个整改销号，以问题整改推动任务落实。在村级层面建立党员联户、干部包片、支部会商机制，每季度对照考评标准进行自评，查漏补缺。目前，全县已经集中开展村级自评3次，整改问题957个。

融合发展 “五颗星”熠熠生辉

该县城关镇以党群服务中心“亲民化”改造和公共服务进社区为抓手，将创星关键因素融入“五星”，即让居民融入社区、安全融入体系、服务融入活动、政策融入发展、管理融入组织，使“五颗星”强起来、亮起来、暖起来、活起来、红起来。

该镇为城区12个社区选派党建指导员24名，充分运用“一征三议两公开”工作法，鼓励和支持居民参与社区治理；借助百城提质工程和环境整治工作，拆除私搭乱建，健全长效保洁机制，积极推进社区环境“微治理”。23个老旧小区实现“微改造”，打造出有烟火味、人情味、文化味的全新邻里中心。

为做好矛盾排查化解工作，该镇建立了镇、社区、网格三级矛盾纠纷排查调处网络，采取入户排查、教育、谈心、疏导、协商等方式化解社会矛盾，从源头上解决群众诉求，先后开展安全教育和隐患排查活动20余次，督促物业定期检修电梯，不间断排查整治电动车飞线充电、电线私拉乱扯等行为，努力实现零上访、零事故、零案件。

利用党群服务中心功能提升的机会，该镇在充分发挥“7个有”的基础上，拓展创新“N功能”，便民平价餐厅、青年联谊会、“康管家”志愿服务队等特色服务深入人心；鼓励文化达人、文艺骨干、辖区个体户常态化策划开展书画、剪纸、舞蹈等文化培训活动，累计开展各种活动200余次，打通便民利民的“最后一公里”。

该镇抢抓“人人持证、技能洛阳”建设机遇，以改善就业、实现增收为根本目的，在社区广泛开展技能培训活动累计40余次，提升了群众创业就业能力。

群众参与 “五颗星”整体创建

近日，走进城关镇河西社区“助老小灶”，餐厅里窗明几净、整洁有序，充满欢声笑语，老人们围坐在一起，共享健康美味的饭菜。

目前，全县开办“助老小灶”88个，为505位老人提供暖心服务。

5月9日，汝阳县委组织部组织带领13个乡镇党委副书记、组织委员和部分村党支部书记80余人到宜阳县、洛龙区、伊滨区进行观摩，重点就乡（邻）里中心建设先进经验和做法进行交流学习，以此提升全县各村、社区党组织政治引领力、组织号召力，提供定制化、个性化、亲民化服务，打造有温度、有人情味、有幸福感的基层服务阵地。

“汝阳县的村社区党群服务中心，有丰富的文明实践活动，商业和服务相结合的‘快递进村’全覆盖及整村授信、产业发展，以及乡村旅游的游客服务和农特产品的电商运营等多项功能。去年以来，汝阳县坚持3433工作法，把人员、时间、空间、财力和物力最大限度地投入为民服务中，让党群服务中心成为群众愿意来、喜欢来、经常来的乡里中心。”谈到目前村社区党群服务中心的提升和发展，该县县委组织部主要负责人信心满满。

该县研究制定《关于在全县广泛动员群众参与“五星”村创建的实施意见》，形成“支部主导、党员主责、群众主体”创建长效机制，明确提出要成功创建“五星”村，必须成功创建“五星”支部“对应星”，必须完成相应的乡村振兴“151”工作任务，群众参与度和群众满意度必须达标。达标后，在获评“五星”支部的同时，还可获得相应“五星”村称号。乡镇在集镇建设过程中，大力推行“以工代赈”，将“三线”入地、雨污分流、道牙铺设等工程分包给“乡建工匠”，有效激发群众内生动力。各村制定村规民约和环境卫生“红黑榜”评比办法，扎实开展“共产党员示范户”“五美庭院”“星级文明户”“乡村光荣榜”等评选挂牌活动，给予红榜奖励；通过取消公益性岗位、护林员等资格，不发放“光荣卡”等，给予黑榜惩戒，从而引导广大村民从“要我整治”向“我要整治”转变。该县还利用传统节假日，组织全县220个村（社区）举办孝亲饺子宴、敬老爱老义诊、爱心慰问、免费洗澡理发等活动，弘扬正能量，传播孝善文化，把乡（邻）里中心打造成群众愿来想来的服务中心、活动中心、交流中心、产业发展中心和乡村运营中心。

2022年，汝阳县创成“五星”支部3个、“四星”支部10个、“三星”支部71个，位居全市第二。2023年，该县将争创“五星”支部18个、“四星”支部40个。“三级四步”工作法在汝阳的成功探索，不仅为汝阳全领域“五星”支部创建工作积累了经验，也为党建引领乡村振兴提供了“汝阳方案”。

（汝阳县委宣传部 吴会菊 时妞）

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