在2021年度全省103个县（市）营商环境评价中排名第九，连续两年位列全省第一方阵……这是近两年浚县奋力营造一流营商环境取得的亮眼成绩。

好的营商环境是区域发展的“软实力”“金钥匙”，区域发展的比拼，归根结底是营商环境的较量。

近年来，浚县锚定“全市第一，全省一流”的营商环境建设目标，把提升企业对营商环境的满意度作为改革方向，不断创新服务机制，营造出充满活力、富有效率、更加开放、更加便利的营商环境，赢得广大群众和企业的一致赞誉，也让一流的营商环境成为助推项目建设、助力高质量发展的亮丽底色。

浚县营商环境的不断提升，得益于其在服务机制上的不断创新。5月28日， 笔者就此进行了采访。

在全省率先推行涉案企业合规第三方监督评估机制

2022年4月，浚县人民检察院在办理一起生产销售伪劣产品案件时，发现涉案的某种业公司在生产经营中，由于管理制度不健全，存在较多经营风险和法律风险。办案人员在深入了解企业情况后，从保护民营企业发展和贯彻少捕慎诉慎押司法政策出发，在对涉案人员作出不批准逮捕决定后，按照企业合规改革工作要求，对企业开展了合规经营监督评估。在案件办理过程中，该院积极协调，帮助企业成功贷款500万元，解决了该企业因涉案引起的小麦种子收储难题。

这是我市首起涉案企业合规改革案件。2022年，浚县在全省率先成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，推行第三方监督评估机制，切实为企业“把好脉、开好方、治好病”，积极打造企业合规改革的“浚县样板”。

实践证明，发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。

为打造一流法治化营商环境，依法护航企业健康发展，浚县常态化落实“万警助万企”“法律服务专员”“警务服务专员”制度，实行“一对一”“点对点”保姆式服务，坚持开展“法治体检”“法润千企”等送法进企业活动，用实际行动推进企业权益保护工作，护航经济高质量发展。

“一书四证”齐发，实现“拿地即开工”

4月25日，浚县举办了“交地即交证、拿地即开工”“一书四证”联动办理首发仪式。中广核新能源河南有限公司浚县分公司、鹤壁兴浚致远园区运营管理有限公司作为首批受益企业，顺利实现当天签订土地出让合同，当天拿到交地确认书，同步办结建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，全程代办、送证上门。

“交地即交证、拿地即开工”“一书四证”联动办理是浚县在优化营商环境上的一项重要举措，“一书四证”办理时间由原来的108天优化为“代理服务零预约、当天办结零等待、送证上门零跑动”。

与此同时，在推进项目建设上，浚县不断优化措施，立好“军令状”、画好“施工图”、算好“时间账”，其中顺丰、韵达项目从土地组卷申报到批复仅用了19个工作日。

创新实施企业“双管家”服务机制

近年来，浚县积极创新思路，在服务上动真情、在帮扶上见真章、在办实事上用真心，进一步拓宽企业服务覆盖面，创新“服务管家”选派模式，在稳定原有企业“服务管家”队伍的基础上，为企业选派新入职大学毕业生作为“第二服务管家”，从政策指导、事项代办、解决难题、法律援助，到环境治理、亲清关系、护航发展等全生命周期服务经营主体。

通过选派“双管家”，一方面发挥了新入职大学毕业生专业性强、思路开阔、敢打能胜的群体优势，为“服务管家”队伍补充了新鲜血液，有利于企业更好更快发展；另一方面，通过学以致用、知行合一，有利于新入职大学毕业生增加历练、增长才干，助其更快成长。

在选派“服务管家”上，浚县聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点，以“双向选择”和“按需择人”为基本原则，变政府指派为企业按需挑选“服务管家”、新入职大学毕业生选择企业。企业根据自身在生产经营中遇到的问题，有针对性地选择相关部门专业对口人员作为“第二服务管家”，同时，新入职大学毕业生也可以有针对性地选择企业，助力企业更好发展。

如今，企业“双管家”服务机制已在化解企业问题、帮助企业贷款、解决企业用工难题等方面初见成效，为实现企业优势再造、转型发展提供了有力支撑。

梧高凤至，花香蝶来。浚县相关负责人表示，下一步，该县将把打造更优的营商环境作为提升区域竞争力的破题之举，把深化改革作为优化营商环境的最大动力，坚持没有最好、只有更好，以卓越的营商环境推动浚县经济社会高质量发展。（来源：浚县县委宣传部 张征 李广平 卢一鸣）

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