伴随着林州全市上下踔厉奋发、赓续前行的铿锵足音，5月23日至24日，林州市第十六届人民代表大会第三次会议召开。来自该市各条战线、各个行业的人大代表齐聚一堂，回顾和总结2022年的工作，共商发展大计，共谋民生福祉，为林州高质量建设现代化中等城市建言献策，擘画未来发展的美好蓝图。

2022，“六个坚持”谱华章

2022年是极不平凡的一年。习近平总书记亲临红旗渠视察，为林州跨越式发展提供了难得机遇，注入了强劲动力。一年来，林州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和贯彻党的二十大这条主线，深入贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，以红旗渠精神凝聚现代化中等城市建设的合力，经济社会发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，入选全国县域经济综合竞争力百强县、2022中国县级市品牌百强名单。

坚持稳字当头，全力稳定经济大盘

扎实开展稳经济重要项目集中攻坚，实施“三个一批”项目83个，签约项目履约率100%，开工项目投产率94.4%，投产项目达效率100%；年度计划投资152.4亿元的59个省、市重点项目，均超额完成目标任务。

出台惠企政策158条，以“万人助万企”活动为抓手，开展“送政策、送服务、送要素”活动，累计帮助企业减税降费5.7亿元、留抵退税7.5亿元。

紧盯主要经济指标，加强监测调度，推动经济运行平稳向好。2022年，全市生产总值657.4亿元，同比增长4.8%；一般公共预算收入43.54亿元，同比增长8.8%。

坚持转型升级，做大做强主导产业

工业经济稳健发展。凤宝清洁煤制气、凤宝出口专用管、光远新材六期等20个项目建成投产。凤宝管业入围中国制造业企业500强。光远新材2116布入选全国制造业单项冠军产品。红旗渠经开区完成“三化三制”改革，发展活力全面焕发，在2022年综合考核中位列全国第五十、全省第三。

建筑业量质双升。新增建筑企业220家，企业总数达到1520家。新组建联佰智、旭诚、博景、德耀兴4家联盟企业，联盟企业总数达8家。深入推进人才兴企强业工程，培训建筑业人才5000余人次。全年完成建安产值1600亿元、税收（全口径）32亿元。

文旅产业势头强劲。投资4.81亿元实施民宿项目241个，全市民宿数量突破800家，其中，21家入选“红旗渠人家”精品民宿。“中国画谷”完成主体建设，红旗渠景区提升项目加快推进。“中国画谷之旅”入选全国乡村旅游精品线路。举办红旗渠文化旅游推介会，开通“红旗渠号”旅游专列。全年接待游客1107.2万人次，旅游综合收入70.69亿元，入选“2022中国县域旅游发展潜力百强县（市）”。

坚持城乡统筹，一体推进城乡建设

城市建设提质提效。文化路、善德路等7条市政道路竣工通车。林州大道棚改建成安置房7217套，下申街、胡家庄棚改完成2318套安置房主体建设。完成五医院家属楼等7个老旧小区改造。新增供热入网面积60万平方米，改造升级配电线路83.17千米，铺设天然气管网70公里，完成餐厨垃圾协同处置项目。坚持每周开展“全民洗城”活动，城市形象持续提升。

乡村振兴走深走实。巩固拓展脱贫攻坚成果，完成衔接资金项目105个，新识别纳入监测对象73户248人，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。新建高标准农田6.94万亩，粮食产量达到29.2万吨。完成红旗渠现代农业产业园二期建设，7家企业入驻，5家实现投产。成功创建全国绿色食品原料（谷子）标准化生产基地。深入推进治理“六乱”、开展“六清”人居环境集中整治行动，扎实开展“百家市直单位包百村”活动，入选河南省第一批乡村建设示范县创建单位。

重点工程加力加速。瓦日铁路红旗渠站开通客运，红旗渠公共服务中心基本完工，南水北调引丹入林工程全面通水，鹤辉高速公路竣工通车。投资4948万元，完成桃园水厂管网延伸工程。

坚持绿色发展，守好蓝天碧水净土

大气环境持续改善。深入推进工业企业深度治理，125家涉VOC_S企业完成新一轮活性炭更换。开展重点行业绩效分级，创建A级、B级企业13家。全年空气优良天数224天。

水环境质量保持稳定。完成淅河、露水河河道治理，加快推进水系连通及水美乡村建设试点项目。深入开展河湖“清四乱”行动，拆除违建2000余平方米，清理垃圾杂物2500余立方米。红旗渠、淇淅河（林州段）被评为首批省级美丽河湖优秀（特别、提名）案例。

生态环境不断优化。完成各类造林绿化4.02万亩。弓上抽水蓄能电站、豫能林州100兆瓦风力发电等项目加快推进。获评“2022绿水青山就是金山银山实践优秀城市”。

坚持改革创新，不断积聚发展动能

重点改革扎实推进。配合完成省直管县财政体制改革，完成乡镇管理体制机制改革，深化“放管服效”改革，完成镇（街道）便民服务中心标准化建设，200余项业务实现“一门办理”。

招商引资全面提速。全年签约欧冶链金精品钢深加工等亿元以上项目83个，开工建设光远七期等亿元以上项目56个。

创新能力持续增强。新增高新技术企业27家，培育国家科技型中小企业125家。培育省级“专精特新”中小企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。新增省级研发平台3家、全市级研发平台5家。光远新材技术中心入选国家企业技术中心。

营商环境不断优化。新增市场主体1.6万余户、“四上”企业104家。提升金融服务水平，全年新增存款64.65亿元，新增贷款41.25亿元。

坚持民生优先，持续提升群众福祉

社会保障不断完善。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才2.9万人、高技能人才8944人。发放创业担保贷款1.55亿元，新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业6338人。

民生事业加快发展。华山职业、鸿科职业、开元领航等学校实现招生，建筑职业技术学院三期、第一实验小学分校、红旗渠大道学校分校、十三中教学楼、陵阳中学等项目建成投用。完成人民医院医养中心综合楼、中医院门诊医技综合楼及医养结合楼主体建设。4个街道综合养老服务中心、49个社区日间照料中心全部建成运营，城区居家养老服务实现全覆盖。

2023，“九个全力”绘蓝图

已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是林州市高质量建设现代化中等城市的重要一年。扛旗争先、只争朝夕，是红旗渠精神传人的执着信念。

力量生于团结，幸福源于奋斗。在新时代新征程上，林州市将继续大力弘扬红旗渠精神，凝心聚力、务实重干，全力“拼经济”、全面争先进，奋力谱写高质量建设现代化中等城市的崭新篇章。

2023年，林州市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、全市委及市委经济工作会议精神，大力传承弘扬红旗渠精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，落实“百条举措”，全力打好“拼经济”十大攻坚战，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳经济、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，争当省、市发展排头兵，奋力谱写高质量建设现代化中等城市绚丽篇章。

主要预期目标是：生产总值增长8%，居民人均可支配收入与经济增长协调同步，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长17.5%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长9%。

林州市今年要重点做好九方面工作：一是全力打赢“拼经济”十大攻坚战，“项目为王”扩投资，千方百计促消费，稳企纾困强主体，持之以恒防风险；二是全力振兴工业经济，强化项目支撑，夯实发展平台，做强创新引擎；三是全力推进建筑业转型升级，加快建筑工业化发展，加强企业服务保障，壮大产业人才队伍；四是全力推动文旅融合发展，做强研学、做精民宿、做大写生；五是全力推进乡村振兴，做强、做优现代农业，深入推进农村人居环境整治，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；六是全力提升城市品质，加快推进城市建设，加强城市精细管理，加快基础设施建设；七是全力优化生态环境，深入推进污染防治，增加绿色生态供给，推动绿色低碳转型；八是全力深化改革开放，深化重点领域改革，提升招商引资质效，持续优化营商环境；九是全力提升群众生活品质，提高社会保障水平，全面发展社会事业，全力维护社会稳定。

潮平岸阔催人奋进，风正扬帆正当其时。加快高质量建设现代化中等城市是百万人民的迫切期待，林州上下务实重干勇向前、团结奋斗开新局，未来的林州必将是一座经济兴旺发达的实力之城，一座与一线城市功能互补的创新之城，一座交通网络发达的枢纽之城，一座青山绿水环绕、宜居宜业宜游的生态之城，一座社会稳定祥和、人民安居乐业的和谐之城。（来源：安阳市委宣传部 刘剑昆 郭荣）

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