自县域共青团基层组织改革启动以来，团林州市委始终坚守为党育人、为党育才初心使命，立足红旗渠精神发祥地区位优势，秉持“党团队一体化”建设理念，以“党建带团建、团建促党建、全团带队建”为抓手，有效构建青少年全周期的政治成长路径。

“三个机制”完善党团队一体育人链条顶层设计

一是构建齐抓共管育人机制。扎实推进党建带团建促队建，推动健全“党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同”育人机制，明确一名政府副市长联系团委、少先队工作，市委常委会每年听取1次少先队工作汇报。学校党组织每学期专题研究共青团、少先队工作不少于2次，将党建带团建工作纳入中小学督导考核，进一步强化党对团队工作的全面领导。

二是强化“团教协作”工作机制。团市委书记被纳入市委教育工作领导小组成员之列。严格落实少工委“双主任”制，由团市委书记、教体局分管领导担任少工委主任。严格落实“双向交叉任职”制，由团市委副书记兼任教体局副局长，教体局副局长兼任团市委副书记。学校团委及少工委实现100%覆盖，由党组织书记或政治面貌为党员的校长担任少工委主任。建立教育团工委，选优配齐教育团工委书记1名，副书记2名。

三是健全校内外有机衔接组织体系。规范建立学校少工委，推动全市中小学100%成立校级少工委，全面实施“分批入队”。以红旗渠纪念馆、红旗渠精神营地等红色基地为依托，建立校外少工委6个，通过组织开展当一次红旗渠讲解员、走一段长渠、推一把小推车等“十个一”主题教育红旗渠研学之旅，让红色基因、红色精神在中小学生心中扎根依托红旗渠精神营地等。在庙荒村等红色村庄建设20余个劳动实践基地，让红旗渠精神和劳动实践教育走到了学生身边，可体验、能触摸、引共鸣。

“三条路径”贯通党团队一体育人链条衔接通道

一是全面实施分批入队。坚持“全童入队”组织发展原则，全面推行分批入队，将分批入队工作与“红领巾奖章”争章活动充分结合，利用红旗渠纪念馆、青年洞等红色教育阵地常态化组织少先队员开展“红领巾研学”、仪式教育和少先队活动课，普遍开展入队、队会、离队、颁章仪式等，注重时代元素，提升仪式效果。2023年度共计发展少先队员10271名。

二是从严把握入团标准。坚持把政治标准放在首位，建立和落实推优入团、积分入团、评议入团制度，落实好“三会两制一课”、主题团日等制度，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件，进一步破解“唯分数”、团前培养教育效果不佳等问题。2023年推优入团人数3815名。

三是严格落实推优入党。深入基层积极调研，在充分征求各级党组织、团组织意见基础上，与市委组织部联合印发了《关于进一步加强和规范共青团推优入党工作的通知》，全方位规范了推优流程、细化了推优指标，落实推优入党各项工作。2023年，通过推优入党发展党员25名。

“三个完善”加强党团队一体化育人链条督导激励

一是完善工作考核机制。制定《林州市基层团干部述职考评制度》，建立基层团组织书记述职评议制度，量化履职评价标准，分出三个等次，向同级党委报备，进一步激发基层团干干事创业积极性，提高履职能力。

二是完善党建带团建机制。积极与组织部沟通，将团建工作纳入党建工作年度考核指标，不断夯实基层基础，积极推动基层团组织标准化、规范化运行。印发《关于做好村（社区）党支部书记兼任团建指导员的通知》，明确全市588名村（社区）党支部书记担任基层团建指导员，从大学生联盟选派588名优秀大学生兼任团支部副书记，不断完善团的各项工作，进一步激发基层团组织内生动力。

三是完善能者上庸者下的用人机制。制定印发《林州市加强团组织干部队伍管理实施办法》，团干部与上级团（工）委，团（工）委与团市委层层签订目标责任书，公开承诺，其任期内目标责任兑现情况将作为团干部转岗、提拔的参考依据。同时，有针对性地采取岗位激励、级别激励、发展激励等不同方式，向组织部门推荐作为后备干部，将优秀团干部评选为青年突击手、青年文明号，积极树立青年典型。（林州市委宣传部 高晓峰）

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