经济要发展，环境是关键，良好的营商环境是经济高质量发展的基础。近年来，镇平县先进制造业开发区紧密聚焦企业发展中“难点、痛点、堵点”问题，坚持在主动上下功夫，建立“1+1+4”工作机制，“服”字优先，“实”字当头，深入推进营商环境持续向好发展。

构建一套助企服务机制。建立了班子成员联系产业链、机关人员分包重点企业、全体干部帮扶企业发展的“一联二包三帮”工作机制，25名机关工作人员是园区100余家企业及20余个重点项目的首席服务员，将企业服务工作纳入干部职工绩效考核事项，奖优罚劣，对企业包联工作不到位、服务走过场的干部职工在年终绩效中进行相应惩戒，将服务企业的理念贯穿到园区的各项机制建设中。

筑牢一个助企服务主阵地。为方便企业办理各种业务，开发区管委会在县行政审批中心设立开发区企业服务专区，企业人员到达专区说明要办事项后，可在服务专区接待室休息，由专区工作人员接手跑腿。专区组织相关单位人员针对企业办理事项，实行“一件事一次办”“一类事一站办”，大幅减少企业办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。2024年以来，企业服务专区先后为河南鼎原包装材料有限公司、镇平县慧江环保节能建筑材料有限公司等园区企业在办理施工许可证等事项中提供领办、帮办等服务，受到企业一致好评。

强化四项举措，提升助企服务质效。聚焦破难题优服务，解决企业“烦心事”。定期深入企业，在交谈中收集打捞问题；建立问题台账，对于一般性问题，包联干部直接协调解决，对堵点、难点问题及要素保障等共性问题从单位层面统筹协调解决，努力打造“办事不出区、有事找园区”的企业服务品牌。2024年以来，开发区包联干部先后帮助兆强光电、龙成再生资源公司等企业办理不动产登记等证照办理事项12起，协调解决南阳标点食品有限公司反映的路灯不亮等个性问题20余起。聚焦产业水平提升，抢抓企业培育。从企业实际需求出发，“一企一策”精准服务，通过全力支持企业上项目、保障用能供给、破解发展难题、加快政策兑现等方面提供有力要素支撑，集中精力支持中联水泥、想念食品、微特防爆等企业做大做强，通过龙头企业示范引领，提升整个产业集群的发展水平。同时，以“三改一平台”建设为抓手，引导企业开展“三化六新”提质行动，助力企业加快转型、加速发展。2024年以来，开发区实施水泥粉磨系统节能降耗低碳技术升级等“三大改造”项目21个，企业发展质量不断提升。截至目前，开发区共有院士工作站2家，中原学者工作站1家，专精特新企业13家，省级以上研发平台24家，高新技术企业31家。聚焦要素成本降低，助力企业轻装上阵。加大对用地、用能、人才、资本等要素保障力度，树立“有解思维”，紧扣难题综合施策，着力帮助企业降低生产要素成本，助力企业轻装上阵。2024年以来，开发区联合人社、金融服务中心等相关部门组织召开大型招聘会6场；实施主办行制度，开展“一对一”“多对一”银企对接30余次；探索通过平台公司股权投资的方式帮助汉姆制造公司解决资金问题；积极对接河南发展燃气，力争通过市场竞争降低园区企业用气成本。聚力“信用园区”创建，赋能企业高质量发展。设立开发区信用服务站，为园区企业提供信用查询、信用修复、信易贷等多种信用服务。从企业入驻园区开始就定期进行信用核查，及时掌握企业信用状况。将企业信用核查、行政处罚、经营、纳税、信用承诺等各方面的信息纳入企业信用档案，打造企业全生命周期信用管理服务新模式。

截至目前，信用档案已覆盖园区105家企业。制定信用激励措施14条，对信用状况好的企业从项目入驻、企业星级评定、奖补资金申请、上市辅导等各方面给予材料缩减、绿色通道等便利举措，形成“越守信，越支持；越守信，越发展”的良性循环。加强信用承诺应用，开发区统一组织开展矿产资源、水土保持等9个区域评估，信用良好的企业在办理项目审批手续时只需做出信用承诺即可使用评估成果，减少了企业材料和成本，积极打造“无证明园区”。

下一步，镇平县先进制造业开发区将进一步转变政府与企业、工作人员与企业家之间的关系，把企业和企业家当成政府的“VIP”客户，通过入企服务、要素保障、帮办代办等措施进一步创新服务方式、服务内容，全面提升服务水平，通过营商环境的优化提升带动开发区的高质量发展。（镇平县委宣传部供稿 作者胡少佳 刘纯正 孟彦）

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