发布会现场。人民网记者 王佩摄

人民网郑州9月11日电（记者王佩）向“新”而行，不仅推动着大规模设备和消费品“升级换代”，更促进着生产力“系统变革”。如何在发展中保障、改善民生，如何以“换新”解锁投资与消费的新风尚？

9月10日，河南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，河南省发展改革委党组书记、主任马健介绍，河南将提高补贴标准，用“真金白银”支持消费者以旧换新。

马健表示，按照国家要求，河南省发展改革委会同有关部门围绕四个方面的特点，研究起草了河南省加力支持“两新”实施方案：

其一，支持力度大。河南省用于加力支持“两新”的资金总额将超过100亿元，资金数量位居全国前列，支持力度大、含金量高，有利于河南省进一步增投资、促消费、扩内需。

其二，受众范围广。此次出台加力支持政策将资金支持范围向汽车报废更新，个人消费者乘用车置换更新，家电和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料及智能家居等领域重点倾斜，基本涵盖了日常消费场景所涉及的常用消费品，安排支持资金比例超过85%。

其三，工作目标实。力争全年实现个人消费者汽车报废和置换更新30万辆左右，家电产品以旧换新超200万台，淘汰报废老旧营运货车、农业机械3000台套左右，新增新能源中重型营运货车3400辆左右，完成新能源公交车及动力电池更新9000辆左右，电动自行车、家居家装产品等消费潜力进一步释放。

其四，申请程序简。采取线上+线下相结合的方式，方便不同人群快捷申请补贴资金。

大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策一直备受企业和消费者关注，“真金白银”支持政策将如何落地落实？

此次政策落地会加大省级财政投入，缓解市县支出压力。其中的90亿元为中央财政安排河南省的2024年超长期特别国债，10亿元为按照9:1央地共担比例，河南省应当承担的地方支出责任。与此同时，省财政将对10亿元地方支出责任予以全额承担，市县不需要安排配套资金。

企业和消费者如何能感受到“真金白银”的支持政策？一方面，对报废符合条件的乘用车，并购买新能源车和燃油车，补贴标准提高至每辆2万元和1.5万元。对报废20马力以下的拖拉机，单台报废补贴额由1000元提高到1500元；对报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并更新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。对家电产品以旧换新按照不超过销售价格的20%，每件补贴不超过2000元。对设备更新贷款，贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点。

另一方面，对于国家没有明确补贴标准的领域，统筹考虑资金规模、主管部门掌握的有关数据、居民消费习惯等，科学合理确定其他领域财政支持标准。

在落实好国家各项政策、用好国债资金的基础上，如何统筹存量和增量资金？一是加力支持新能源重型卡车更新替代。推动重点城市在自卸、搅拌、牵引、市政环卫等重点行业领域替代一批老旧柴油、燃油商用车，更新使用纯电动重型卡车，对购买车主按照不高于总投资额的10%给予补助。二是加力支持设备更新贷款贴息。省财政额外安排资金，对符合国家有关条件的经营主体贷款，在取得中央财政贴息支持的基础上，按照贷款本金的1%给予省级财政补贴。

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