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河南社旗:“三资”管理靶向出招 守牢家底提质增效

2024年10月23日16:33 |
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 “以前总有村民担心村干部掏集体的‘家底’,鼓自己的‘腰包’。现在村里的‘三资’事项都要经‘四议两公开’程序,大小支出公开透明,村民也对村干部更信任了。”南阳市社旗县兴隆镇腰庄村党支部书记刘春亭说。

农村集体“三资”是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础,社旗县纪委监委聚焦主责主业,紧盯村级“四议两公开”执行不力、农村集体资金管理混乱、集体资产处置不公、集体资源流失等问题,通过部门联动监督、“室组地”协作办案、以案促改促治等方式,靶向纠治、系统施治,推动村集体“三资”管理规范化透明化,切实守好村集体“家底”。

压实责任筑牢防腐堤坝。出台《社旗县行政村(社区)集体“三资”管理暂行办法》,县纪委监委组织协调并履行监督职责,县财政局、农业农村局做好业务指导;压实属地党委主体责任、纪委监督责任、村级党组织直接责任以及乡镇财政农业部门监管责任,对责任履行不到位的严肃追责问责;对集体资金收支、决预算、资产资源使用租赁、联签审核、公开公示等作出详细规定,纪检监察机关全过程监督,确保农村集体“三资”在阳光下运转。

协作联动织密监督网络。“农村集体‘三资’监管量大、面广,单靠纪委单打独斗很难取得实效,必须整合相关职能部门力量,同向发力。”社旗县纪委监委相关负责人表示。该县纪委监委立足监督专责,有效整合农业农村、财政、巡察、审计、信访等部门联合作战、贯通发力,构建信息共享、线索移交、定期会商等工作机制,定期碰头分析“三资”监管形势,研判突出问题,推动监督监管条块结合、同向发力,针对收集到的问题线索,该县纪委监委建立农村集体“三资”领域问题台账,集中分析研判处置,督促限期销号。同时,指导农村集体经济组织逐步使用全国农村集体资产管理系统中财务管理模块开展会计核算,积极发挥平台统计分析和预警等功能,及时发现村集体“三资”日常管理中存在的问题和漏洞。截至目前,全县农村集体“三资”监管信息化平台已建立245个村集体经济组织2024年1月账套,160个村已初始化数据进行会计核算,占比65.3%。

靶向出招聚焦关键环节。积极探索工作方法,紧盯“三资”管理中的重点人、重点事、重点环节,聚焦集体“三资”管理使用、经营、收益分配等关键环节,通过重点督办、提级查办、直查直办、联合办案等方式,严肃查找在集体“三资”管理中贪占挪用、优亲厚友、不作为、乱作为等问题,坚决查处一批有影响、有震慑的案件,集中解决一批群众身边的实际问题。

截至目前,共发现相关问题111个,推动解决群众急难愁盼问题105个,立案130件,给予党政纪处分168人,给予组织措施人数83人,移送司法机关2人,收缴违纪资金18.25万元。

在规范“三资”管理的基础上,苗店镇万田岗村积极培育特色产业,依托“三资”管理成果,围绕“一村一品”蔬菜产业,采取“农户+合作社+龙头企业”的模式,推动蔬菜产业延链补链,村集体每年增收20余万元,也为村民增加了更多就业机会。

大冯营镇通过清查农村“三资”历史遗留问题,整合、盘活闲置资产资源,逐步摸清了家底,化解了矛盾,促进了村集体“三资”管理的规范有序。“在此基础上,我们通过规范土地流转,使村集体每亩耕地的对外承包收入由过去的400多元,增加到现在的850元左右,实现了村集体经济的倍增。”大冯营镇相关负责人表示,“‘三资’管理不仅壮大了村集体收入,也让群众的心气顺了,怨言少了,从源头上化解了信访矛盾和不稳定因素。”

……

如今,“三资”的规范化管理使各村摸清了“家底”、理清了陈年旧账、唤醒了沉睡资源,更使村集体经济由弱变强,激发了村级发展新动能,各村各展所长、竞相发展,正积极探索“集体增收、产业增效、群众致富”的强村富民新路径。

“农村集体‘三资’管理关系到农民的切身利益,我们将紧盯农村集体‘三资’管理领域突出问题,持续强化监督执纪问责,以铁的纪律护航农村‘三资’阳光透明,切实守好村集体‘家底’。”社旗县纪委监委相关负责人表示。(社旗县委宣传部供稿 作者孟令帅)

(责编:辛静、徐驰)

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