12月3日，河南省供销合作社基层社主任培训会观摩活动在长葛市开展，来自全省225名供销合作社有关负责人参加。

据长葛市供销社主任胡昆仑介绍，近年来，长葛市积极推行“县基一体化”管理体制，坚持为农服务根本宗旨，牢固树立新发展理念，充分发挥县级供销合作社指导、监督、服务职能，通过依法清收、积极盘活闲置资产等措施，规范基层社和社属企业人、财、物一体化管理，加快推进城乡融合流通服务体系建设，推动供销合作事业高质量发展。长葛市“县基一体化”管理工作形成的“长葛经验”被河南省供销总社当作典型案例，在全省供销系统中推广借鉴。

狠抓运行监管，规范业务流程。成立社有资产管理委员会和社有资产监督委员会，将租赁合同备案审查作为日常监管的主要抓手，聘请专业律师，对涉法事项进行把关，堵塞合同漏洞；印发《租赁合同范本》，督导基层社、社属企业严格执行合同范本规定；授权供销商贸中心成立会计核算中心，实行财务“集中管理、分户核算”,规范会计核算中心报账流程，严格填写收支审核表、基层单位款项来源表，并选派专业人员分包企业核算管理，监事会全过程监督；出台社有资产租赁、维护、修缮等制度，规范社有资产的费用支出，提高了社有资产的使用收益，保障社有资产的安全性和稳定性。

加强人事管理，优化队伍建设。对系统职工、教育、培训、人事档案等工作实行统一管理，建立了人员管理台账，进一步规范了选人用人机制；按照“以事设岗、以岗定人、人岗相适”原则，调配社属公司及基层社管理人员岗位和职数。同时，通过公开招聘，吸纳热爱“三农”工作的大学生、社会能人、农村致富带头人加入到供销事业中来，优化基层队伍建设；加强对职工养老、医疗等社会保障资金缴纳情况的监督，对达到退休年龄的职工按时办理退休手续。

坚持开放办社，发展新型农业经营主体。落实许昌市供销合作社“1611”工程和开放办社原则，新发展农民专业合作社1家、农民专业合作社联合社1家；与河南中州大化肥业公司达成合作，开展淡季农资储备，采取送货上门、现场指导、科学配比等服务手段，让农民在农业生产工作中降本增效，在提高土壤墒情的同时，降低化肥使用量；开展全程农业土地托管服务，2024年开展玉米、大豆、小麦等粮油作物全程化土地托管，签订全程托管14000余亩。

改变基层老旧现状，焕发基层新面貌。为扭转基层社老、破、小的局面，长葛市将基层社改造提升工作，列入重要议事日程，实施分类推进、定量攻坚，指导各基层社、公司（中心）结合自身实际，实施改造提升，2025年完成基层企业阵地建设全面提升工作，重新树立基层供销社在群众心中的新形象。

下一步，长葛市将继续加大清理侵吞侵占社有资产的力度，整合盘活社有资产，提高资产收益，坚持以市场为导向，全面向基层延伸，健全县域流通服务网络体系，让基层供销社人员动起来，业务活起来，不断提高服务“三农”水平，努力推动供销事业高质量发展。（来源：长葛市委宣传部 作者：张浩 李明明）

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