鹤壁现代煤炭物流园区获国家示范物流园称号；

连续三年，鹤壁市鹤山区营商环境评价稳居全省第一方阵；

鹤壁市鹤山区于2015年被纳入国家独立工矿区试点范围以来，3次获试点政策延续支持；

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近年来，鹤壁市鹤山区发展改革委全面贯彻落实新发展理念，落实高质量发展要求，注重发挥好统筹协调、牵头抓总作用，当好区委、区政府的“参谋部”“作战部”“协调部”，在“谋、争、促”上下功夫，为鹤山实现高质量跨越式发展贡献了发改力量。这是笔者12月10日从鹤山区发展改革委了解到的。

全力以赴打基础

扭住项目建设“牛鼻子”

上海迪赛诺生物医药产业园、蓝赛血液灌流树脂、阳谷华泰等一批重大产业项目落地建设，涵盖生物医药、橡胶助剂、离子交换树脂等多个领域；地恩地、泰润达、禾源生物等僵尸企业成功盘活，闲置资源得到有效利用……

在鹤壁市鹤山区发展改革人看来，没有什么比项目接踵落地更能激发经济活力，没有什么比塔吊高耸林立更能传递发展信心。建好项目、繁荣产业、扩大就业、凝聚人心，鹤山经济社会高质量发展的基础才能愈发牢固。

如何扭住重点项目建设这个“牛鼻子”？近年来，鹤山区将项目建设作为经济发展的生命线和动力源，以项目建设提质年为载体，严格落实“16443”项目推进机制和“指挥部+专班”攻坚机制，以项目建设牵引有效投资，以有效投资助推经济高质量发展，全力推动重大项目建设各环节全面提速增效，为加快建设新时代高质量发展示范城市提供了有力支撑。

在鹤壁市鹤山区发展改革委统筹推动下，信和药业年产1.2万吨医药中间体、赛科化工年产2万吨氨制腈等一批调结构、增优势的产业项目相继投产；安新高速公路鹤山段等一批提品位、扩影响的基础设施项目快速推进；西马驹河新村等一批补短板、惠民生的项目相继落成。

近3年，鹤山区重点项目年均开工近50个，年均竣工35个，实现重点项目建设“质”的提升和“量”的增长。

主动出击抓机遇

冲在服务发展第一线

鹤壁市鹤山区因煤而建、因煤而兴，也因煤而衰。如何破局？

鹤壁市鹤山区发展改革委抢抓国家推动独立工矿区改造提升的政策机遇，积极争取国家发展改革委将鹤山区纳入独立工矿区中央预算内资金和资源枯竭城市转移支付资金支持范围，2018年又争取国家发展改革委将鹤山区中小企业孵化园项目纳入全国《独立工矿区改造搬迁工程总体方案》。

自独立工矿区改造提升工程实施以来，鹤山区综合实力快速提升，转型发展速度加快，城乡面貌日新月异，基础设施日趋完善，城市服务功能大幅提升，生态环境不断改善，全区经济社会发展实现了从举步维艰到趋稳向好的快速转变。

这背后，离不开区发展改革委“争”的担当和作为。近年来，鹤壁市鹤山区发展改革委坚持把争取上级资金、重大平台、重大试点作为抢抓发展机遇的第一要务，努力冲锋在服务经济发展的第一线，做好高质量发展“争”字文章。

争资金，就是争发展资源。近三年，区发展改革委累计争取国省预算内资金、政府专项债券近20亿元。

争平台，就是争发展潜力。近年来，鹤山区已建成市级以上创新平台（企业）39个（家）；离子交换与吸附树脂、橡胶助剂、吡啶衍生物等3个中试基地成功获批。

争试点，就是争发展机遇。争取国家独立工矿区试点，以政策为支撑培育接续替代产业、调整经济结构，产业转型发展成效获国务院和省政府通报表彰。

创新引领谋大局

下好产业转型先手棋

豫煤交易中心鹤壁园区“公铁管”联运项目获批省级多式联运示范工程；国家级专精特新“小巨人”企业5家、鹤壁市占比38.5%，省级瞪羚企业鹤壁市占比23%，规模以上工业企业研发覆盖率达75%……

这是鹤山区以破釜沉舟的勇气进行产业转型升级的生动注脚。

为推动煤炭产业绿色发展，煤炭物流园区实施了光伏发电项目，每年可节约煤炭1326吨，减排二氧化碳4336吨、二氧化硫130吨、氮氧化物65吨。

为推进工业转型升级，鹤山区积极引导蓝赛环保、海格化工、赛科化工、恒力橡塑等11个重点项目进行数字化转型；引导鹤壁瑞达年产2.5万吨橡胶促进剂CBS等5个项目进行技改。

与此同时，鹤壁市鹤山区积极推动各级创新研发平台建设以强化产学研合作，通过申报国家绿色工厂、绿色设计产品等方式助推企业绿色低碳发展，不断推进全区传统产业改造升级。目前，鹤山区国家级绿色工厂鹤壁市占比20%，省级瞪羚企业鹤壁市占比23%。

从过去的“一煤独大”成功转型为“两翼齐飞”的发展格局，形成以功能性新材料、生物制造、现代煤炭物流等为主的优势产业。如今，鹤山区在产业转型升级这条道路上，走得愈加坚定，道路也愈加宽阔。

提升效能优服务

打造营商环境新高地

好的营商环境就是生产力。区发展改革委坚持把优质营商环境理念内化于心、外化于行、实化于效，稳步推进全区经济体制改革和社会体制改革，深化供给侧结构性改革。

“我们看中的不只是鹤山区的地理优势、发展潜力，良好的营商环境和已签约落地项目的良好发展态势更让公司坚定了落户鹤山区的决心。”谈起落户鹤山区的原因，中核海瑞格科技有限公司总经理宿延涛说。

像中核海瑞格科技有限公司一样选择在鹤山区投资兴业的企业还有很多，这得益于鹤山区不断优化的营商环境和用心用情服务企业、实实在在“让利”企业的关键举措。

近年来，鹤山区持续推进营商环境提升行动，聚焦营商环境综合配套改革任务分解方案，锚定“营商环境没有最好，只有更好”工作目标，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”要求，从企业实际需求出发，进一步提升政务服务能力，持续完善社会信用体系建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，营造了“为企优服务，当好服务员”的良好氛围。

百舸争流，奋楫者先。鹤山区发展改革委负责人表示，下一步，将准确领会把握党的二十届三中全会的精神实质，在学思践悟中把稳改革方向、增强改革主动、凝聚改革共识，奋力推动发展改革各项工作取得新成效；突出项目谋划储备，积极向上争取资金，系统谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目；牢树“项目为王”理念，全力攻坚重大项目，不断扩大有效投资，将项目潜能转化为发展动能，为鹤山区加快打造新时代高质量发展示范城区贡献“发改力量”。（来源：鹤壁市委宣传部 作者肖莉萍 王凤侠）

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