“感谢你们多次上门调解，让我们的家庭矛盾及时得到化解……”近日，淇县朝歌街道居民王女士握着调解员的手感慨万分。这起因家庭琐事引起的矛盾纠纷，在街道“马甲说事”调解队的耐心疏导下得到圆满解决，有效避免了矛盾升级，维护了家庭和谐。

近年来，淇县朝歌街道以婚恋家庭矛盾纠纷为切入点，创新“防调宣建访”五步工作法，将新时代“枫桥经验”融入家长里短，用家庭“小和谐”撬动社会“大平安”，把群众“心上事”当成“上心事”，让民生服务更有温度，基层治理更有活力。

“防”字为先

让隐患发现在早

一大早，淇县朝歌街道网格员李大姐出门巡逻。她的工作日志里详细记录着辖区重点家庭的动态：“2号楼张姨家婆媳有矛盾”“商户李大哥与相邻商户起争执”……这些看似琐碎的小事，正是朝歌街道筑牢矛盾防线的第一道关口。

淇县朝歌街道构建起“党政主导+网格兜底+部门联动”的立体排查体系，街道机关干部、村（社区）干部、“三马甲一袖箍”队伍、网格员队伍、基层法律服务工作者和志愿者，坚持关口前移、排查在先、预防为主的工作要求，严格落实村（社区）、企事业单位每天排查一次的常态化矛盾纠纷排查制度，对各类重点人员、特殊人群和家庭进行全方位、拉网式排查，同时从法院、司法局、民政局、派出所等部门广泛收集信息，及时发现问题，确保婚恋家庭矛盾纠纷第一时间发现、第一时间介入、第一时间解决、第一时间稳定。

“调”字为要

让矛盾化解在小

走进淇县朝歌街道“向阳花”工作室，温馨的布置让人倍感亲切。调解员王女士正在调解一起离婚财产纠纷，她时而化身“法律明白人”解读相关法律条款，时而充当“情感倾听者”安抚当事人情绪。这种“法理+情理”的调解模式，正是街道“调”字诀的精髓。

淇县朝歌街道按照“小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交”的工作要求，对梳理出来的婚恋家庭矛盾纠纷分门别类建立工作台账，明确包案责任人，根据实际情况精准施策、综合化解。

当个案调解升华为机制创新，治理的根系便向着更深处延伸。街道创新“三级调解+专业赋能”模式：村级“评理会”化解鸡毛蒜皮的事；街道“专家团”攻坚陈年旧账；针对跨区域、涉法律的复杂纠纷，街道法学会工作站律师调解员全程参与调解或进行指导。同时，还通过“向阳花”工作室、“马甲说事”熟人调解队伍，坚持熟人说熟事，开展柔性调解，用情感的温度降低矛盾化解的难度，实现矛盾纠纷“案结事了”。

“宣”字为基

让文明浸润在心

淇县朝歌街道开展“法治+德治”双轨宣传，通过法治宣传进乡村、进社区、进家庭、进商铺、进企业“五进”活动，广泛开展未成年人保护等法律法规宣传。组织律师、法律工作者、法律服务志愿者、司法行政工作人员围绕家庭暴力、婚恋纠纷、赡养老人等问题开展“普法行动乡村行”“普法行动社区行”等专题法治教育宣传活动，通过以案说法、以案释法等形式，用身边人讲身边事，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。

朝歌街道积极弘扬传统美德，引导家庭深入挖掘优秀家风家训文化、培育文明家庭风尚，树新时代文明新风。近年来，朝歌街道共开展法治德治宣传活动160余场，发放宣传品4.5万余份，营造了浓厚的法治氛围。

“建”字为纲

让能力提升在实

如何破解基层治理“人难选、事难办”？朝歌街道坚持“队伍建设”和“机制建设”双轮驱动，完善“三位一体”工作机制，持续深化街道法律顾问、人民调解、法律援助“三位一体”机制，进一步稳定法律服务队伍、提升法律服务质效、降低法律服务成本，不断提升婚恋家庭矛盾纠纷防范化解能力。

同时，完善“三调联动”机制，推动人民调解、司法调解、行政调解协调联动，将家事纠纷排查化解融入基层治理体系平台建设，做到防范排查、会商研判、调处衔接、联合化解、应急处置等环节无缝衔接。

“访”字为效

让治理成效长久

“最近夫妻关系怎么样？孩子学习有没有受到影响？”调解员老陈再次来到已化解纠纷的李女士家回访。

针对婚恋纠纷“易反复、私密性强”的特点，街道建立调解、回访、帮扶闭环机制，对已化解纠纷但思想上还不稳定的家庭及时跟进掌握矛盾当事人情感动态、生活现状等，为当事人提供亲情化服务；对于矛盾纠纷没有彻底化解的家庭，进一步强化思想关注、心理疏导、就业扶持等，着力解开当事人心结，推动家庭关系走上正轨。

从被动救“火”到主动防“火”，从单一调解到系统治理，朝歌街道以“防”的精准筑牢底线，以“调”的智慧化解矛盾，以“宣”的浸润培育新风，以“建”的力度夯实根基，以“访”的温度巩固成效，为基层治理注入新活力。（来源：鹤壁市委宣传部 作者：肖莉萍 朱迪）

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