当“银发浪潮”裹挟着时代命题奔涌而来，如何捧稳老年人“一餐热饭”的幸福，将“食”事办进万千家庭的心坎，已然成为社会治理的必答题。

今年，河南省人大常委会锚定老年助餐服务这一民生“小切口”，将其列为重点监督工作，以制度之力推动温暖落地。自省市联动监督开展以来，濮阳市人大常委会迅速响应，精心谋划“银发餐桌”计划，用一餐饭的温度、一张桌的温情，悄然重塑着老年人的生活图景。近日，记者走进濮阳，探寻这份“舌尖上的民生答卷”背后的故事。

老年助餐服务点一隅。实习生 王栋摄

织密老年助餐网 烹出碗里的“暖心滋味”

“上了年纪腿脚懒，以前总凑合着吃饭，自从俺村开了这个幸福院，我天天来这儿吃，饭菜好吃花样也多。”在濮阳市濮阳县清河头乡桃园村幸福院，83岁的韩见京老人端着热气腾腾的饭菜，笑出满脸褶子。与同伴围坐餐桌间，他时不时夹起一筷头红烧肉，言语里满是满足。

走进幸福院，窗明几净的用餐区暖意融融。墙上张贴的周菜谱荤素搭配、营养均衡，就餐须知与服务项目简明清晰；崭新的桌椅摆放整齐，消毒柜、保温餐车等设施一应俱全。这份看得见的用心，也让韩见京和老伙计们成了这里的“铁杆食客”。

“现在村里年轻人基本上都出去打工啦，村里的空巢老人越来越多，80岁以上的老人有21名，吃饭都成了问题。”桃园村党支部书记韩湘红说，去年5月10日，村里对原桃园村小学进行改造，建成桃园村幸福院，设置图书室、活动室、休息室、厨房、餐厅等14间功能室，可同时照料60多人。“老年人能按时按点吃上热乎饭，我们也就放心了。”

濮阳县是人口大县，全县常住人口93.15万人，60岁以上老人18.23万人，占比19.5%，80岁以上老人2.38万人，占比2.55%。面对每5人中就有1位老人的老龄化现实，濮阳县将老年助餐从“民生小事”升格为“治理考题”，聚焦特殊困难老年人助餐服务需求，深入调研，精准定位需求，对全县老年人口数量、分布、饮食习惯、用餐需求和消费能力等情况进行全面摸底调查，为助餐服务网点规划提供数据支撑。

合理选址，扩大服务覆盖面。结合社区、村居实际，充分盘活利用现有资源，采取新建、改建、合作等方式，在老年人居住集中、交通便利的区域建设老年食堂、助餐点。目前，全县老年助餐点达到130个，其中城镇社区老年食堂15个，农村助餐点115个。

老年助餐服务既是老年人关心的关键小事，也是关乎千家万户的民生大事。如今，在濮阳县130个老年助餐服务场所，每到就餐时间，阵阵饭香飘散在大街小巷，老人端起的不仅是一餐热饭，更是盛着社会暖意的“幸福容器”。

老年助餐服务点一隅。实习生 王栋摄

打造老幼共托模式 烘焙代际守望的“幸福温度”

在濮阳市华龙区蓝天幼儿园，每天早晨，75岁的李奶奶都会牵着小孙女走进园区。送完孩子，她便在一门之隔的养老服务站，与其他老人一起做操、吃早餐……

“这些年，在园幼儿数量从高峰期的500多人，下降到现在的100人左右。空置的教室、面临下岗的老师以及社区养老服务需求的增加，让我们不得不开启转型之路。”该幼儿园园长、华龙区建设路街道站前社区老年餐桌负责人王子英说。

将幼儿园临街部分校舍进行适老化改造，打造养老院，开设养老床位36张；利用幼儿园现有厨房资源，开设社区“幸福食堂”，既解决在园老人的用餐需求，也服务社区其他长者……自去年7月，蓝天幼儿园开始探索“老幼共托+助餐”的新模式。

“在后院，我是孩子们的院长‘奶奶’；在前院，我是老人口中的‘闺女’。我们的儿童游戏区和老人休闲区采用‘视线联通、活动分区’布局，既确保安全又促进自然互动。”王子英边说边打开养老院的后门，穿过小操场就是孩子们的教室。

平时，园里会组织老人和孩子一起唱歌、跳舞、做手工，实现了“代际共融、老幼同乐”。目前，助餐服务也已覆盖社区83位老人，价格低于市场30%，得到了大家的普遍认可。

当蓝天幼儿园的树荫下仍回荡着老幼共唱的童谣，这份“一门之隔、两世同堂”的温暖图景，早已超越了个案的范畴——在濮阳，像这样由闲置校舍改造的“老幼共托”点已越来越多，它们如毛细血管般嵌入城市肌理，让“一老一小”的民生难题在空间重组中焕发新生。

老年助餐点一隅。实习生 王栋摄

铺就低价送餐路 煨好可持续的“民生暖灶”

在探索老年助餐服务可持续发展的道路上，清丰县韩村镇西赵楼村给出了一份温暖又智慧的答卷。通过创新供给模式，采取分段收费与社会开放并行的策略，以低价有偿机制激活服务生命力，既守护了老年人的“舌尖幸福”，也让助餐点在烟火气中实现自我“造血”，真正让这份暖心服务行稳致远。

走进清丰县韩村镇西赵楼村，这个总人口1400余人的村子，现有60岁以上老人270余人。去年9月，县政府出资12万元，利用该村文化广场房屋，建成了老年助餐点。经过几个月探索，已形成村委班子常驻、人大代表轮班、胡同长和热心群众主动帮厨的良好助餐局面。

“村里由20多名胡同长组成的‘巧厨娘’志愿服务队，坚持义务为行动不便的老人上门送餐，确保了每位老人都能享受到暖心服务。”濮阳市人大代表、西赵楼村党支部书记卢午申说。

在这里吃饭，采取分段收费模式。60岁至69岁老人，每人每天7元；70岁至79岁老人，每人每天5元；80岁以上老人，每人每天4元。村里还对50年党龄以上的老党员和困难、残疾老人定期赠送饭票；每逢端午、重阳、中秋等重要节日，为全村老人免费提供助餐服务。

85岁独居老人张爱民腿脚不便，日常靠电动轮椅外出。“我现在每天去村里食堂吃饭，遇到个阴天下雨的，村干部还专门给我送过来，这几个月我都吃胖了。”她笑着说。

为了让助餐服务长久起来，助餐点也面向社会开放，早晚餐包子、花卷1元1个，午餐烩菜、盒饭6元1份，不仅满足了本村上班、上学等100多人的就餐需求，还基本实现了营收平衡。

濮阳的实践，是河南省加快推进老年助餐服务工作的一个缩影。今年以来，河南省人大常委会在全省开展老年助餐服务省市县三级人大联动专题调研。当“银龄食堂”里的故事随着调研脚步传遍中原大地，更多藏在街巷里的助餐点正如繁星般点亮城乡。那些不锈钢餐车上的热饭、老人餐桌上的笑靥、志愿者围裙上的面屑，共同勾勒出老年助餐服务的鲜活剪影，织就了一张覆盖基层的“便捷可及、安全可靠”的民生保障网络。

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