“莫书记，俺家房后那条土路，一下雨就成‘小河’了，愁人！”桑园村王大爷在微信群里的求助刚弹出，网格员的回复立刻跟上：“大爷，您放心！这‘单’我们接了，马上办！”

黄华镇位于林州市城区西部，西依太行千峰叠翠，东瞰林州万家灯火，红旗渠一干渠纵贯全境。作为城乡融合发展先行区，黄华镇大胆探索，创新构建“1234”高效能治理体系，集民智、凝共识、聚人心，蹚出了一条特色鲜明的城乡融合治理新路。

一网统揽身边事

清晨，身着红马甲的网格员们便开始了一天的巡逻。“走街串巷，我们就能将村民的需求及时收集起来，村民满意，我们就有干劲！”一位网格员讲述着他的日常工作。这些点滴服务，正是黄华镇以党建引领基层高效能治理的一个缩影。

在黄华镇党委的统筹谋划下，25个村被科学细分为81个网格，并配备了162名网格员，一张精细高效的服务网络已然织就，将群众的身边事悉数统揽其中。党员们走上讲台，充分利用主题党日等活动，组织法律法规、基层治理等业务培训，助力网格员化身群众的“贴心人”。派出所警员则与网格员紧密协作，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，联合走访入户，有效解决群众纠纷。依托“网格员、党员、警员”的三员联动机制，全镇已累计开展志愿服务3500余次，成功推动解决群众反映的急难愁盼问题80余个。他们忙碌的身影丈量着网格的方寸，一件件“心头愁”，在一个个脚印中化为了“身边暖”。

双线融合惠民生

全镇150余家农家乐民宿带动4000余人就业，农户年均增收1.6万元，亮眼成绩的背后，是黄华镇扎实推进“线下产业壮大”与“线上智慧治理”双线融合的生动实践。

“守着家门口就能开民宿，这日子越过越红火了。”郭家园村老李的笑声，诠释着安居与乐业的“双向奔赴”。黄华镇坚持“强村带弱村”模式，选定旅游强村魏家庄村与周边村庄进行产业联建，综合各村的集体经济水平，整合发展资源，推进村与村之间的资源互补。

“拍张照片上传平台，网格员马上就来处理！”一位黄华镇的农家乐老板对网格化管理系统赞不绝口。这套系统的深度接入，为黄华镇的高效能治理插上了数字化翅膀。通过专项培训，网格员们熟练掌握了数治平台的操作技能，将平台功能与全镇81个物理网格紧密融合。如今，网格员只需指尖轻点手机屏幕，便能实时接收、精准定位并快速获取群众上传的各类诉求，“当天响应、快速解决”不仅是一句承诺，更成为服务常态。

三治联动聚民心

在庙荒村枝繁叶茂的老皂荚树下，每晚都聚集着议事纳凉的村干部和乡亲们，这里生动映照着黄华镇“自治、德治、法治”三治融合的实践。

“自从有了‘村约2.0’，邻里纠纷就拿到树下说道，很多问题大家说出来，评评理，自然而然地就解决了。”庙荒村依托升级的“村规民约2.0”，邻里纠纷在树荫下调解，20余起矛盾纠纷实现“小事不出院”。

“网格员老李常在这讲安全，查出我家隐患立刻整改，一定要为游客提供舒适、安全的旅游环境。”民宿老板插话。网格员常在皂角树下宣讲安全知识，村委联动镇派出所、市场监管等部门，对民宿安全等八大领域常态化巡查执法，守护村民游客安全。通过“最美黄华人”评选、“红白理事会”等活动倡树道德标杆，激发崇德向善的“最美效应”。

法治立规、德治润心、自治聚力，三股力量在老皂荚树下拧成一股绳，铸就了庙荒“全国文明村”的淳朴乡风与和美生活。

四维协同增效能

网格如针，穿引各方力量。黄华镇以“网格+”模式为引擎，通过“网格+警格”“网格+调解”“网格+志愿”“网格+行业力量”四维力量，依托“网格吹哨、部门报到”机制，确保群众诉求“有呼必应”。

“喂？派出所吗？这里需要协助矛盾调解！”黄华镇派出所接到桑园村网格员电话，称与村内两户人家因修路问题发生矛盾，双方情绪激动，希望民警前来共同调解。网格民警在五分钟内直抵现场，迅速稳控双方情绪，防止事态升级。

“都是一家人，不说两家话。”调解专家老莫随即介入，引导双方吐露心声。随着谈话深入，心结渐开，此时，巾帼志愿者精准发力，根据前期摸排，迅速厘清矛盾根源。调解关键时刻，黄华镇司法所等相关部门无缝衔接人员到场，提供权威法律意见，经过多方专业力量协同作战，终使二人握手言和。

“只有部门联起来、民心聚起来、网格动起来，才能书写好‘人民至上’的时代答卷。”黄华镇党委书记王艳文分享着高效能治理的心得。下一步，黄华镇将继续探索“1234”善治密码，深化构建共建共治共享的社会治理新格局，让这里不仅是望得见山、看得见水的诗意栖居地，更是留得住乡愁、跟得上时代的善治新样板。（来源：林州市委宣传部 作者：高晓峰 郑清琦）

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