近日，河南省发改委公布河南省营商环境创新示范县（市、区）创建对象名单，长葛市成功入选。作为许昌市民营经济活跃、产业集群优势突出的县域，长葛市依托“赢在长葛·商达天下”营商品牌，聚焦政务服务提质、助企纾困赋能、法治监管护航，以务实改革举措、量化工作成效持续优化营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

政务服务提质增效跑出改革攻坚“长葛速度”

审批效能是检验营商环境的“试金石”。长葛市坚持以“高效办成一件事”为改革突破口，通过流程再造、数据赋能,全力打造环节最少、时限最短、效率最高的审批服务环境，持续提升企业群众办事便利度。

“原本需要近一个月办结的审批手续，现在10个工作日就能全部完成。”提及当初办理手续的事，河南宇润环保设备有限公司负责人赵会娟坦言。企业新建厂房项目审批效率的大幅提升，得益于当地推行的“营商环境服务专员”制度，通过专人对接、全程代办、闭环解难，有效打通项目审批堵点、难点。不止于此，普赫姆汽车技术（许昌）有限公司项目实现从签约、入驻到投产仅92天落地，刷新区域项目建设速度，成为长葛政务服务高效赋能产业发展的生动例证。

目前，长葛市已同步承接国务院、河南省“高效办成一件事”重点改革任务，累计上线47项事项并实现100%线上受理，20项事项可通过线下专窗办理，目前累计办件44198件，按时办结率达97.95%。同步深化“一窗受理”改革，搭建“3+3”新型服务窗口体系，精简整合政务大厅窗口至36个，实现高频事项一站式集成办理，大幅压缩办事环节。

同时，数字化赋能持续加码，全市2421项政务服务事项实现全程网办，占比99.95%；2244项事项实现即来即办，占比92.73%，政务服务总法定时限压缩率达94.1%。全力推进电子证照普及应用，完成15个市直部门81类证照数据归集，累计制发有效电子证照50.4万余，制发率、准确率均保持100%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

除此之外，长葛市还以“标准化、规范化、温情化”为目标，不断优化配套服务，组建专业化帮办代办队伍，开展专项培训55场次、覆盖500余人次，全年为经营主体和群众提供全流程“保姆式”帮办代办服务2100余次，切实减少企业群众办事时间与人力成本。

精准施策助企纾困激活实体经济内生动力

聚焦企业融资、用工、用地、用能等关键发展诉求，长葛市统筹政策、金融、要素、信用四大支撑，精准出台纾困举措、落实惠企政策，全方位为经营主体减负松绑、赋能增效。

在金融助企方面，长葛市深化“税银互动”机制，搭建税务、银行常态化协作平台，依托企业纳税信用精准匹配金融资源，优化信贷审批流程，推行无抵押信用贷款模式，有效破解中小微企业融资难题。

“这笔200万元纳税信用贷款真是及时雨，帮我们顺利购置新设备、提升产能。”长葛市洋明机械制造有限公司负责人王超洋的切身感受，彰显了信用赋能实体经济的实效。

财税减负与金融赋能双向发力。2025年1月至2026年4月，全市累计新增减税降费退税17.89亿元，落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税9.78亿元。常态化开展政银企对接活动，2026年以来，组织开展各类政银企对接活动9场次，覆盖166家实体企业，达成融资合作意向4.41亿元，目前已为53家有融资需求企业投放贷款1.98亿元。截至2026年4月末，全市金融机构贷款余额437.43亿元，较年初新增16.51亿元，为实体经济稳健发展筑牢资金保障。要素保障持续夯实，创新推行“点状供地+土地超市”用地保障模式，精准保障尚辰机械、行云电器等重点产业项目落地投产。全力破解企业用工难题，去年以来共举办各类招聘活动258期，发布就业岗位8.4万个，达成就业意向1.8万人次，有效缓解企业用工缺口。落实能源普惠优惠政策，组织燃气经营企业对下游用户进行减免优惠，共为企业节约生产经营成本2700余万元。

信用体系建设纵深推进，累计归集“双公示”等各类信用信息2096万余条、信用承诺信息554万余条，推动“信易贷”平台4.35万家企业完成注册、2.68万家企业实现授权认证，持续推动企业优质信用转化为发展资金，构建信用赋能企业发展的良好生态。

规范柔性法治监管营造公平透明营商环境

法治是最好的营商环境。长葛市坚持规范公正、审慎包容的监管执法理念，健全涉企监管制度体系，规范执法行为、优化监管方式，做到“无事不扰、精准监管、有力护航”，让执法既有力度更有温度。

“多部门整合为一次联合检查，极大减少了对企业生产的干扰。”河南黄河人防设备有限公司负责人李耀峰对此感触颇深。以往当地企业年均需接受多部门分散检查5次，推行跨部门联合抽查机制后，全年仅开展1次全覆盖综合检查，最大限度减少执法扰企，让企业安心生产、专心经营。

为从源头规范涉企执法，长葛市对229项涉企检查事项实行清单化、标准化管理，坚决杜绝重复执法、随意执法，相关创新做法被省纪委监委网站、《中国纪检监察报》宣传推广。严格落实“双随机、一公开”监管制度，全年完成221项跨部门联合抽查，抽查结果公示率100%，实现监管公开透明、规范有序。

同时，健全轻微违法容错纠错机制，推行柔性执法、审慎监管。2026年以来调处矛盾纠纷2708件（其中涉企纠纷232件）、成功率95%。办结涉企案件5779件，执行到位金额7.31亿元。强化企业知识产权保护，培育国家知识产权示范、优势企业10家，助力新天地药业股份有限公司入选2025-2027年国家知识产权示范企业创建对象；指导企业通过专利商标质押融资超6498万元，以法治力量护航企业创新发展。

一系列实打实的营商环境改革举措，持续激发市场活力、释放发展红利，长葛县域经济韧性和竞争力稳步提升。2025年以来，全市新设经营主体18051户；举办顶墙装饰材料及卫浴展销活动2场，签订合作协议10个；在豫商大会邀请重要嘉宾1名，许商大会对接客商14名；第十五届河南投洽会邀请客商8名。全市组织26家企业参加第137、138届广交会，拓宽订单渠道，签订123个意向成交合同，合同金额总计4338.87万元。产业集聚优势持续放大，高质量发展动能持续积蓄。

此次成功入选省级营商环境创新示范县（市、区）创建名单，是对长葛市优化营商环境工作的充分肯定，更是深化改革、提质升级的全新起点。下一步，长葛市将对标全省一流、全国先进水平，持续深化营商环境重点领域改革，持续优化政务服务、做实助企纾困、规范法治监管、畅通政企沟通，全力争创省级营商环境创新示范标杆，以一流营商环境赋能民营经济提质增效、产业集群迭代升级，为县域经济社会高质量发展贡献更大力量。（来源：长葛市委宣传部 作者：张浩 孙艳芳）