总后汽车部队驾驶员进行车辆保养。

　　赵建伟　摄

　　本报北京２月５日讯　解放军总后勤部最近的一份报告显示：据不完全统计，２００６年，全军节水４０００万吨、节电１．７亿千瓦时、节约粮食７５００吨、燃煤１１５．７万吨、节省采购经费１４亿元。这份报告还显示，作为战争的“血液”，军队油料的资源消耗大，但去年，全军共节约油料５．５万吨，其中，地面部队节油３万多吨，飞机油料节约２万多吨，节约舰艇油料５０００多吨，节油率达到５．１％。

　　“节约”成为军队后勤建设中的“高频词”。在今年１月召开的“全面建设现代后勤”战略构想研讨会上，全军各大单位管钱、管物的“大管家”们，专门讨论了如何“抠门”。

　　“建设资源能源节约型后勤势在必行。”在这次研讨会上，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙说，“军队是一个特殊的消费集团，在创建资源节约型社会的大环境下，军队要走在全社会的前列，后勤要先行，为部队做表率。”

　　扫雪车一年节油２万吨

　　先进科技成节能重要手段

　　空军机场扫雪每年耗油量巨大，每年消耗燃料约３万多吨。空军组织人员研制了新型机场扫雪车，每小时耗油２００公斤，新型扫雪车推广以后，机场扫雪用油将降低到每年１万吨左右。

　　循环水利用、燃气锅炉控制、油罐隔热防老化……像这样的节能技术和器具，在军队推广应用的空间很大。依靠先进科技成为军队资源节约的重要手段。

　　沈阳军区研制开发了“沈阳战区油料联勤保障信息管理平台”，实现了战区内大中城市军车加油“一卡通”，结束了以往油料供应开票、记账、统计、报送中的手工作业方式。可实时有效地对油料消耗进行监控，解决了超指标签发油料、超范围供应油料问题，堵塞了串卡加油和人情加油等漏洞，推广使用一年以来，军区机关节油１５０多吨，部队节油２００多吨。

　　北京军区联勤部建设的污水处理系统，每年处理污水８０万吨，节约经费２５万元。二炮某旅以地热供暖取代锅炉供暖，每年节约经费７０多万元。成都军区某师采用节能灶，每年节约用煤６６００吨，节约经费１１６万余元。风能、太阳能、地热能等可再生能源也是今后推广的重点，不少部队已经作出了尝试。

　　“今后凡是国家推广的先进技术和技术标准，军队都要用起来，要有强制性的手段办法，确保落实到位。”廖锡龙说。

　　营区保障每年投入上百亿

　　在基建营房节约上挖潜

　　基建营房系统是军队资源管理大头，也是能源消耗的大户。“十五”以来，全军每年建设保障投入上百个亿，消耗水１１亿吨、电５９亿千瓦时、煤２３００万吨、天然气３亿多立方米。基建营房系统的节约是搞好军队资源节约的潜力所在。

　　２００５年，总后基建营房部制定了基建营房系统资源节约的总体目标：到２０１０年，军队基建营房资源能源消耗水平降低２０％，建筑节能、节水、节电、节煤等各项指标达到国家要求，创建３００个左右的节约型、生态型营区。

　　全军现有营区数万个，平均每个旅团级单位有６个营院。每个营区都需要一套保障设施、一班保障人马，消耗巨大。总后基建营房部规定，陆军师改旅单位，１个旅不超过３个主营区，一个团住用１个主营区。海军以大中型军港为依托，空军以多机种综合保障场站为基地，二炮以作战旅为基础，收缩住用，压缩摊子。济南军区某师改旅后，１８个营区收缩到２个，节约土地面积５９％、营房住用面积６１％，实现了取暖费、水电费收支平衡。

　　“旧营房是一笔数量巨大的资源。”总后有关部门负责人介绍，“全军超过４０％的营房建于上世纪８０年代前。一些单位用够旧房的意识不够强，贪大贪洋，大拆大建的现象有所抬头。有的单位机关办公楼和招待所面积越建越大、越修越豪华。”对此，总后基建营房部表示，今后将加大监督检查力度，严格执行旧房拆除审批和限额设计制度，对达到住用标准的单位，原则上不再批准新建项目。

　　精细化管理要求政策配套

　　总后将修订制定一批管理标准

　　海军某部担负多艘驻泊舰艇和过往军舰的油料保障任务，２００６年，他们改变传统的舰艇油料补给以支队为单位进行核算的办法，试行了油料消耗单机单舰核算制，精细化的管理使舰艇节油率达到了１３％，超过标准两倍多，有效地解决了基层部队用油管理粗放的问题。这一办法的推行，可以带动海军舰艇部队每年节省油料上万吨。

　　管理制度的完善是资源节约工作的难点，这也是确保建立资源节约工作长效机制的重要保证，它被总后勤部列为今后４年工作的重点。

　　尽管不少基层部队已经多少有了各自单位节能的规章制度，但是多半都是各自为政。到目前为止，除了国家颁布实施的《节约能源法》，军队还没有建立具有自己特色的配套政策和制度规定。总后勤部副部长王谦说，２００７年，总后机关要修订制定各类实物消耗标准、营房住用限额和各类设施建设标准。同时，进一步建立节约资源奖惩措施，特别是要建立激励机制。

　　同时，廖锡龙也强调，军队节约资源不能以牺牲部队战斗力保障力为代价。资源节约不能急功近利，不搞形象工程、政绩工程，确保资源节约工作取得实实在在的成效。

　　（赵建伟）
 
 
     《人民日报》 ( 2007-02-06 第10版 )