人民网河南视窗讯  河南日报报道：（记者白照军通讯员蒋笃允）东、西城区之间采煤沉陷区，建议政府抓紧开挖人工湖；城市管理难在背街小巷，要先硬化小巷路面……乡村干部的这些小建议，如今成了永城市委、市政府２００７年的工作要点。

　　“工作如何干，群众说了算”，已成为永城市民主决策的惯例。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。倾听民意、集中民智、发扬民主，把决策部署建立在民意基础上，是落实科学发展观的法宝”，商丘市委常委、永城市委书记王建民如是说。

　　近年来，凡重大事项决策，永城市均通过社会公示、社会听证等方式，让人民群众发表意见，让社情民意参与决策。

　　比如环境问题，随着煤炭资源的开发和工业化进程加快，该市生态环境破坏问题愈加凸显。如何保护生态环境？该市先后召开了不同类型的座谈会达１２０场（次），广泛邀请各界群众代表和专家学者，充分讨论、充分建言，共同编制了《永城市生态市建设规划》，成为我省首家启动生态市建设的县级市。

　　再比如可持续发展问题，资源型城市如何规避“煤竭城衰”现象？永城市以民间协会为纽带，同样通过会聚民智，形成了巧做“黑白经济”文章的战略决策。一方面，通过产业链条的拉长，形成“煤—电—铝”、“煤—电—化工”的工业发展路子；另一方面，通过发展面粉加工产业，年加工粮食１５亿公斤，为农民带来直接经济收入２亿多元。

　　尝到了民主决策的甜头，永城市委、市政府进一步拓宽渠道，给老百姓参政议政搭建更多平台：他们在永城市政府网站设立了市委书记、市长信箱，开通了“民情热线”；坚持每月２５日为“公民恳谈日”，面对面征求群众对政府工作的意见和建议。不仅如此，该市主要领导还带头深入基层，甘当学生，问计于民。据统计，仅去年以来，该市四大班子领导下基层５７３０余人次，征求群众意见１８３６０余条，现场解决问题６３７０余件。

　　谈及决策民主化的好处，永城市市长朱明伦感言：“我们靠集中民智，思路清了，作风变了，社会稳了，发展快了。”去年，该市列全国中小城市综合实力第７８位，与前年相比，上移了２１位。