建设银行研究部发布的《下半年经济金融形势分析与预测》报告显示：2001年初至2007年5月份，房地产开发商累计购置土地面积21.62亿平方米，但实际仅开发完成12.96亿平方米，相当数量的土地被囤积和倒卖。（12月9日CCTV《经济半小时》）。换言之，7年内有近半入市土地未开发，我以为这条消息无论横解竖读皆是不祥信号。
　　
　　当下一个公认事实是，中国房价疯涨存在人为哄抬因素。地产商依靠囤地搞增发，搞增发来钱继续囤地，然后继续增发接着囤地，这是房地产上市公司具有中国特色的奇怪资金链条。对不少地产商而言，土地已经不再是用来开发的资源而是变成了它们手中的筹码。对于更多非上市房地产公司来说，囤地同样是他们提高所谓“业绩”的手段，他们坚信只要捂住土地把地价搞上去，房价就会在天上下不来，他们遍地黄金一夜暴富的神话就不会终结。在房价高涨的时候，不少精明的开发商悟盘惜售意图趁机多赚一笔，而其另外一条敛财捷径就是低价大规模囤积土地待价而沽，因为众所周知，人为哄抬地价的结果必然是地少后商品房水落船低，受供求规律作用，土地“供不应求”必然推动房价持续疯涨。在我眼里，7年内近半入市土地未开发正是对房价高企人为引发的数字实证。
　　
　　其实，早在1994年中国就颁布了《城市房地产管理法》，1999年国土资源部门又发布了《闲置土地处置办法》，两部法规明确规定，“对超过出让合同约定动工开发日期满1年而尚未开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，将无偿收回土地使用权”。然而令人遗憾的是，时至今日国内依然有相当数量开发商扔有大量闲置土地，我不禁要问，有多少违规开发商被征费收地了？我以为，开发土地大量闲置，除了存在开发难拆迁难等客观导因，不少地方官员受经营城市施政理念主导和不少地方财政已然成为房地产财政乃是深层政治经济原因。也就是说，只要地方政府经营城市“官”念和财政利益动因不祛，地方官员就缺少执行调控政策的政治经济动力。7年内近半入市土地未开发难道不正是不少地方政府消极甚至抵制执行中央房地产调控政策的铁证吗？
　　
　　7年内近半入市土地未开发之后果相来令人后怕。今年8月，建设银行研究部发布了《下半年经济金融形势分析与预测》报告，称从2001年至今年5月，约有8.66亿土地被闲置，就在《土地储备管理办法》出台次日的12月4日，一份由北京师范大学金融研究中心撰写的《中国房地产土地囤积及资金沉淀评估报告》也发布了全国房地产开发商闲置土地的情况。根据这份报告，到2007年年底，全国开发商手中的闲置土地规模已经达到10亿平方米，这些土地量足够开发商进行4年的开发。这份报告的主要执笔人、北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，开发商大量闲置土地，直接造成了市场上商品房供应不足，而供需失衡最终推高房价不断疯涨。开发商捂地从短期看有助于提升开发商的利润，但从长期看，给整个房地产行业的健康发展背上了沉重的包袱，通过对土地购置费用、开发土地面积、房地产公司资金来源、上市公司财务指标等数据进行分析，钟伟初步估算，截止2006年年底，沉淀在囤积土地上的资金高达2.4万亿元。然而这个数字，差不多相当于现在的开发商每年的销售金额，就囤地资金成本都差不多相当于这个行业的净利润。钟伟研究还发现，在全国闲置土地所占用的2.4万亿资金当中，有1.08万亿来自银行信贷，当前房地产行业的健康与否，已经严重影响到整个金融系统。在过去的香港、日本都曾经发生过房地产行业经营不善而使得危机蔓延到金融领域，并危及整个国民经济的情况，而同样起源于房地产行业的美国次级贷危机，更是严重影响了全球经济，这些对当前中国的相关行业难道不具启发和警示意义吗？
　　
　　胡锦涛同志在十七大报告中提出了“着力保障和改善民生”的目标，房价问题无疑也是一个须要“着力保障和改善”的民生问题。更为重要的是，法治社会应当依法办事，土地开发法规《闲置土地处置办法》已经给囤地开发商划了铁杠杠，无论如何不能使办法再成为中看不中用的“聋子耳朵”。我以为，现下不解决囤地问题，就不能从源头上有效平抑房价，也就难以在住房问题上实现“居者有其层”的公民基本人权。
　　
　　国家发改委12月4日分析指出：我国住房市场需求旺盛，供求矛盾比较突出，房价涨幅呈加快之势。今年1-10月，全国商品住房竣工面积2.32亿平方米，同比增长8.8%，增幅比去年同期上升0.1个百分点。销售面积达4.89亿平方米，同比增长33.1%，增幅比去年同期上升21.4个百分点。相比之下，销售面积是竣工面积的2.1倍，可见市场需求的旺盛。此外，从市场正在销售的住房情况看，结构调整进展较慢，40个重点城市新建商品住房套型建筑面积90平方米(含)以下的住房批准预售面积为4973万平方米，仅占25.8%。国家发改委投资研究所房地产研究中心副主任刘琳曾指出，房价上涨的最大推手应该是供求关系。我以为，一厢是7年内近半入市土地未开发，一厢是房价上涨的最大推手是供求关系，二者互为因果恶性循环，大抵是近年中国一荐又一茬房地产调控失灵的经济注脚。“解铃还须系铃人”，我确信，如果不彻底解开7年内近半入市土地未开发这个死结，再多再好再猛的调控政策恐怕只能是隔靴搔痒。作者：陈庆贵 来源：红网