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新闻日期: 2008年11月30日

               河南省人口计生委主任  孟宪臣
 主持人:辛    静
 嘉 宾: 孟宪臣
坚持以人为本 完善利益导向
· 孟宪臣:完善利益导向政策 转变传统的生育观念
· 孟宪臣:改善行风 实行政务公开、做到便民维权
· 孟宪臣:关注弱势群体 倡导对女性适度倾斜政策
· 孟宪臣:投资7250万元用于县、乡、镇计生工作
· 孟宪臣:设12356接受群众举报 免费发放安全套
· 孟宪臣:转变工作方法 要提倡优质服务奖罚并重
孟宪臣简历
 
网友: 匿名
   计划生育光靠罚款也不行,还得多宣传多鼓励,再一个保障措施要做好,特别是农村,养老问题是个现实问题!
网友: (*^__^*) 嘻嘻
   按照国家关于扩大内需促进经济增长的政策措施,最近,河南获得中央追加投资7520万元,拟建376个乡级计划生育服务站。请问一下这些钱如何花?计划生育服务站如何建?何时开工?对咱老百姓有啥好处呀?
网友: 匿名
   我有两个孩子,老实说,我只想要一个,就因为避孕措施没搞好,结果最近又生了一个,还挨了罚。像我这样的,在我们村还不少,我希望你们多关注一下农村人的避孕措施,不要总是等着超生的时候处罚,有些人超生也不是有意的!
更多>>>  
   
主   题: 坚持以人为本 完善利益导向

主 持 人:辛 静

做客嘉宾:河南省人口计生委主任   孟宪臣

  [主持人]:“说科学发展、话和谐中原”,各位网友,大家好!欢迎您收看由人民日报驻河南记者站、河南省委宣传部网络处主办,中国联合网络通信有限公司河南分公司协办,人民网河南视窗和商都网共同承办的大型网络访谈栏目——《高端网谈》。

  我们都知道,河南的总人口有9800多万,是全国第一人口大省。计划生育是我国的一项基本国策,近些年,随着国家计划生育工作思路和工作方法的转变,在巨大的人口压力下,如何稳定低生育水平,如何统筹解决人口问题在河南也是一个非常重要的问题,这也是摆在河南人口计生工作者面前的一项艰巨任务。那么,河南是如何坚持以人为本,完善利益导向,推动新时期人口计生工作的深入开展呢?今天我们就和大家一起来谈一谈这个话题。

  首先介绍一下做客我们现场的嘉宾,我们非常荣幸地请到了河南省人口计生委主任孟宪臣,欢迎您,孟主任!

  [孟宪臣]:谢谢!

河南人口形势及发展趋势

  [主持人]:也非常感谢孟主任今天能够做客《高端网谈》!

  孟主任,在我们节目刚刚开始的时候,您能否为大家介绍一下河南省的人口形势怎样?未来几年将呈现什么样的发展趋势?

  [孟宪臣]:目前河南的人口形势可以从两方面认识:

  从总体上看,河南近年的人口发展是稳定的、有序的。稳定,是指保持了低生育水平稳定;有序,是指人口和计划生育事业有序、健康发展。最近,我们刚开展了“十一五”人口和计划生育事业发展规划的中期评估,结果表明,2000年以来,河南育

龄妇女总和生育率一直在更替水平以下,保持了相对稳定; 2004年以来,人口出生率一直控制在12‰以下,人口自增率在6‰以下。低生育水平保持稳定,人口增速减缓,减轻了人口增长对我省经济社会发展的压力,为河南的经济社会发展提供了比较宽松的人口环境。

  从未来趋势看,河南人口发展面临的矛盾和问题不容忽视:一是人口多、人均占有量少仍然是河南人口发展的突出矛盾。作为全国第一人口大省,2007年底,河南总人口已达到9869万,人口密度达到每平方公里591人,比全国多450人,是全国的4.2倍。2007年,河南经济总量达到1.5万亿元,在31个省区市中居第5位,但人均只排第16位。河南省用1.74%的国土面积,养育着全国7.48%的人口。人均资源占有量低于全国平均水平,全省人均耕地面积只有0.08公顷,是全国的81.8%,人均水资源是16.7%,煤是27.9%,石油是73.7%,天然气是72.2%。二是河南人口出生水平正面临结构性回升。受人口再生产的惯性作用影响,随着20世纪80年代第三次人口出生高峰期出生的孩子现阶段陆续进入婚育期,全省已进入第四次人口出生高峰,出生水平随之回升。

  据测算,即使保持目前的生育水平不变,到2012年左右人口出生高峰时,出生率将逐步由目前的11.3‰回升到14.7‰左右,反弹3个多千分点。三是人口素质、结构及流动等问题更加凸现。全省残疾人口676.3万,占7.2%;住院分娩出生缺陷发生率高于全国平均水平;身体健康不良的人口占总人口的比例达到了5.7%;出生人口性别比仍然偏高;65岁及以上人口的比例达到8%以上;城镇人口比重比全国平均水平低10.6个百分点;外出务工的流动人口达到1975万。

人口问题始终是制约河南发展的重要问题

  [主持人]:听孟主任这么介绍,我感觉河南的人口形势真是挺严峻的。在目前这种情况下,如果河南解决不好人口问题,意味着什么呢?

  [孟宪臣]:可以说,人口问题始终是制约河南经济社会发展的重要问题。目前情况下,如果人口问题不能得到统筹解决,对我省全面建设小康社会、构建和谐社会、实现中原崛起都会有直接的影响。

  首先,从人口总量上看,人口过多,不但对当前经济社会发展造成沉重压力,还会加剧人口与资源环境的突出矛盾,影响经济社会的可持续发展。党的十七大报告提出全面建设小康社会的主要目标,要实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番,就直接考虑了人口增长的因素。就河南来说,省委、省政府提出的人口发展目标是, 2020年要将总人口控制在1.07亿以内。如果人口总量超过了这一目标,就可能影响到全面建设小康目标的实现,人民的生活水平就可能受到影响。同时,人口过多,会直接对升学、就业、就医、交通等造成压力,这一点我们在现实生活中都能感受到。

  其次,从人口素质看,这方面的问题将与竞争日趋激烈的经济社会发展不相适应。我们知道,河南是人口数量大省,但还不是人力资本强省,主要是由于在人口素质方面有差距。特别是如果人的文化水平偏低,将难以掌握新的技能,难以实现向更高层次的产业转移,将影响到生产率的提高。

  第三,从人口结构看,一些新问题正逐步地显现出来。如果出生人口性别比长期失衡,将会造成男性婚姻挤压,会引起社会矛盾。河南的人口老龄化超前于工业化和现代化的到来,将对社会保障和公共服务体系带来巨大压力,也对经济社会发展带来挑战。人口流动频繁,会对社会管理也带来一定困难。这些问题都必须统筹考虑、统筹解决。

多措并举 促进群众生育观念转变

  [主持人]:看来这个问题的确是影响经济社会发展的一个主要问题。孟主任我们知道,人的生育行为在很大程度上受传统价值观念的影响,像“养儿防老”、“传宗接代”、“多子多福”等等。我想,要稳定低生育水平,统筹解决人口问题,就必然要逐步转变人们的这些传统价值观念,河南在这方面是怎么做的?

  [孟宪臣]:如果不考虑政策的因素,群众的生育主要受文化、经济两方面的影响。从文化方面看,河南地处中原,是中华民族文化发源地之一,传统人口文化浓厚,在几千年的历史文化长河里,重男轻女、传宗接代、养儿防老等思想一直浸润着人们的头脑,并在社会活动中时有体现,如记族谱、分财产、养老送终等。从经济方面看,河南还是一个经济欠发达的农业大省,城镇化水平较低,目前还有60%多的人口生活在农村。在许多农村地区,由于生产力和经济水平不高,社会保障不健全,许多群众把发家致富、养老送终的希望都寄托在男孩子身上,这是产生养儿防老、多子多富、偏好男孩的重要经济基础。

  在这种情况下,旧的生育观念还会根深蒂固,群众生育意愿与国家生育政策之间的差距依然存在,自觉实行计划生育还有相当的难度。据调查,在我们省农村,80.2%的计划生育家庭最关心问题就是养老问题,其中,45%的被调查者最大的担心是“自己老年时没有子女的经济支持”,35.2%的群众担心“自己老年时没有人照料”;90%左右的育龄夫妇想要一个男孩、一个女孩。城市近50%的独生子女家庭希望再生一个孩子。

  因此,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,关键在于解决人的思想问题,就是要从根本上转变群众旧的生育观念,树立科学、文明、进步的婚育观念。这些年,我们也一直在努力寻求突破。一方面,我们利用多种宣传教育形式,充分发挥县、乡、村三级人口学校和人口文化大院的作用,深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩”行动,向人民群众大力宣传基本国情、省情,广泛宣传人口和计划生育法律法规和政策,宣传男女平等、关爱女孩等新型婚育观念,普及生殖健康、优生优育科普知识,提倡文明健康的生活方式,引导广大群众摒弃旧观念,树立新风尚,努力建设社会主义的新型文化。另一方面,我们进一步转变工作思路,把宣传倡导与利益导向紧密结合起来,不断完善有利于群众计划生育的利益导向机制。在省委、省政府统一领导下,各级党委政府整合多种新农村建设的政策、项目、社会资源,开展计划生育“幸福家庭行动”,加大计划生育奖励优惠政策的落实力度,帮助计划生育家庭增加经济收入,解决其生产、生活、养老等方面的实际困难,一定程度上提高了计划生育家庭的养老保障能力,缓和了政策要求少生与群众希望多生的矛盾,促进了群众生育观念的转变。

河南计生利益导向政策受欢迎  

  [主持人]:孟主任,刚才我听您谈到“利益导向政策”,我觉得这是一个很好的疏导办法。那么河南在稳定低生育水平以及统筹解决人口问题方面具体都有哪些利益导向政策呢?

  [孟宪臣]:总体来说,目前省级的核心利益导向政策有这么几项:一是奖励扶助政策,即对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,按每人每年不低于600元的标准发放奖励扶助金。二是特别扶助政策,即对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻,给予每人每月不低于100元的扶助金;独生子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻,给予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。另外,还发放独生子女父母奖励费,为农村部分计划生育家庭子女中招加10分,对符合生育第一个子女条件,自愿终生只生育一个子女的夫妻,给予一次性奖励2000元奖金等等。

  同时,各地还结合本地实际,出台了一大批各具特色的计划生育利益导向政策,主要是在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面,对计划生育家

庭特别是农村独生子女和双女户家庭给予更多更高的优先优惠,受到了广大人民群众的欢迎。

“四权分离” 确保各项利益导向政策落实到位

  [主持人]:孟主任,刚才您提到“奖励扶助”、“特别扶助”等等很多利益导向政策。我感觉这些政策都很好,具体到实际工作中,我们如何确保这些优惠政策落到实处呢?

  [孟宪臣]:为确保奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励费等资金及时准确地发放到群众手中,我们建立了资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的管理运行机制,四个环节分别由人口计生部门确认资格、财政部门筹措管理资金、委托金融机构发放、监督部门进行监督,相关部门紧密联系,互相协作,相互监督,形成了公开、公平的运行机制。

  2006年以来,我们通过开展以“五进农户”为主要内容的计划生育“幸福家庭行动”,即计划生育小康工程进农户、奖励优惠政策进农户、婚育新风进农户、生殖保健服务进农户、计划生育法律法规进农户,并不断改进目标管理考核办法,公开选聘村级计划生育管理员,将人口和计划生育经费投入纳入财政预算,改建扩建县、乡计划生育服务中心,其目的就是将基层工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来,确保各项利益导向政策落实到位,让计划生育造福人民群众。

  [主持人]:看来我们在落实这些政策方面,我们也是多管齐下啊。我们相信这些好政策一定能惠及到广大计生家庭。孟主任,通过制定落实这些利益导向政策,我们河南人口计生工作都取得了哪些新的成效?

  [孟宪臣]:近来来,我们每年为群众落实1.2亿元的免费计划生育技术服务,到2007年底共有93137名群众领到每年600元奖励扶助金。2007年计生户的独生子女共有9942人享受中招有效加分升入高中,减轻群众经济负担约1000余万元;2006年至2008年全省共为989.6万人减免参合费 9555万元。目前,全省独生子女父母奖励费落实率为96.56%,独生子女领证率为10.72%,高出目标1.22个百分点。

  我们坚持不懈地抓好计划生育利益导向政策落实,有力地推动了全省人口和计划生育整体工作不断迈上新台阶。近几年来,河南低生育水平保持稳定,出生人口性别比升高势头得到初步的遏制,提高出生人口素质工作扎实推进,流动人口计划生育服务管理工作不断加强,统筹解决人口问题取得新的进展,计划生育公共服务体系建设实现新的突破。2006年12月,全国人大常委会副委员长、时任国务委员兼国务院秘书长华建敏同志做出重要批示,要求总结河南省开展幸福家庭行动,落实各项优惠政策的成功做法。2007年6月,中办督查组来河南督查调研,评价说,没有想到河南的人口计生工作变化这么大,没有想到抓得这么实,没有想到进步这么快。2007年11月,华建敏同志到河南实地考察后称赞“河南人口和计划生育工作抓得好”,国务院在郑州召开全国农村人口和计划生育工作会议,全面推广河南的工作经验。国家人口计生委党组书记、主任李斌同志指出,近年来河南人口计生工作取得了辉煌成就,基层基础工作扎实,工作力度大,效果明显。省委书记徐光春批示:“河南人口计生工作搞得很有成效,各方面都给予了充分肯定。”

狠抓行风建设 改善工作作风

  [主持人]:看来我们人口计生工作者的努力付出还真是收到了不少回报!孟主任,前些年,不少地方有这样一种标语“该扎不扎,见了就抓;该流不流,扒房牵牛”。当然,这些标语早已清理规范,现在我们看到的是这样一些标语,比如说:“地球妈妈太累了,再也擎不起太多的孩子”,还有“男孩好、女孩好,比例和谐更美好”,看了这些标语之后,给人感觉很温馨,很和谐。我想,这也从一个侧面反映出我们的人口计生工作作风一直在不断改善。刚才我们也提到开展人口计生工作要坚持以人为本,这也就需要我们人口计生工作者继续改善工作作风。那么在这方面河南是怎么做的?

  [孟宪臣]:近年来,我们主要采取四个方面的措施,不断改善


人口和计划生育行业作风,促进各项工作更好地落实。

  一是坚持求真务实。我们提出领导作表率、机关当楷模、系统树形象,坚持重大决策实施前必须深入调查研究,科学论证,广泛征求各方意见;坚持每年对158个县(市、区)进行监控调查,摸清实底,发现问题,督促落实;坚持将行风建设与目标考核挂钩,明确提出,行风评议名次靠后的取消评先资格。

  二是推进依法行政。加强计划生育依法管理,建立完善行政执法责任制;制定管理人员、技术服务人员“两个职业道德规范”和群众工作、检查考评“两个工作纪律”;深入开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型“五型机关”活动、“知荣辱、见行动,争做新时期最可爱的人”活动,连续3年开展依法行政集中教育活动,努力打造风清气正的系统。

  三是实行政务公开。省、市、县、乡、村五级全部建立计划生育政务公开栏,实行阳光行政,将群众关注的生育证发放、避孕节育措施落实、社会抚养费征收等热点问题及时公布于众,并设置举报信箱,公开举报电话,方便群众监督。

  四是做到便民维权。在县、乡设立计划生育便民服务大厅,对群众办理有关证件等实行一站式服务。同时,动员基层计划生育服务人员深入乡村,上门为群众提供健康检查、孕期访视、术后随访等免费服务。专门成立政风行风建设巡视组,跟踪解决群众反映的问题,严肃查处违纪典型。

  狠抓行风建设,让各级人口计生干部始终保持了昂扬向上、锐意进取、忘我奉献的工作状态,始终把精力用到求发展上,把心思用到抓工作上,把劲头用到创一流上,营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。近年来,省人口计生委连续5年获省政府目标管理先进单位(优秀单位),连续两年在全省政风行风评议中位列省政府各部门第7名,连续三年进入前10名,荣获“全省政风行风建设先进单位”。

河南计生工作仍面临六大挑战

  [主持人]:我想好的工作作风必然会有利于工作的开展,也肯定会有利于政策的推广和普及。孟主任,我们还想知道,在人口计生工作当中,是否还存在哪些困难和问题?

  [孟宪臣]:目前我省人口和计划生育工作还面临着六大挑战:一是人口总量持续增长直接影响全面建设小康社会目标的实现。二是人口总体素质包括人口文化素质、健康素质等难以满足中原崛起对人才的需求。三是农村富余劳动力转移压力影响河南城市化发展进程。根据全面建设小康社会的目标,根据这个目标到2020年,非农劳动力占全部劳动力的比重达到60%以上,城镇人口达到50%以上。要实现城市化目标,必须将大量的农村人口向城镇转移,农业富余劳动力向非农转移。四是人口老龄化将导致对社会保障和公共服务体系压力加大。作为农村人口占60%多的大省,虽然农村地区平均生育水平高于城市,但由于大量青壮年人口流向城市,农村的人口老龄化比城市地区更快且更为严重。五是持续偏高的出生人口性别比将引起严重的社会问题。由于多方面原因,治理出生人口性别比偏高将是一项长期的、艰巨的任务。六是人口与资源环境的矛盾影响经济社会的可持续发展。

深入学习实践科学发展观 推动计生工作又好又快发展

  [主持人]:关于河南计生工作当中遇到的问题和不足,孟主任给我们谈得非常细。那么目前河南上下正如火如荼地开展新一轮的思想解放活动,河南人口计生部门将如何抓住这次机遇,通过思想解放克服这些困难,怎么来解决这些问题呢?

  [孟宪臣]:当前,全省人口计生系统按照中央和省委的部署,正在扎实开展深入学习实践科学发展观活动。通过全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,推进改革创新,着力完善综合协调、投入保障、利益导向、宣传教育、依法管理、优质服务、群众参与、流动人口管理等八大机制,努力解决人口计生领域影响和制约科学发展的十个问题,包括稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强和完善流动人口服务管理工作、不断完善计划生育利益导向机制、加大计划生育事业保障力度、完善发展规划和政策措施、加强各级领导班子和领导干部思想政治建设等方面,推动人口和计划生育工作又好又快的发展。

  为此,我们在搞好学习的前提下,确定了十大调研课题,由委领导班子成员挂帅,带领有关人员深入基层调查研究,着力解决工作中的困难和问题。同时,我们结合“十一五”人口和计划生育事业发展规划中期评估工作,提请省委、省政府开展了人口和计划生育工作的专项督查,督促各地认真落实好人口计划生育目标任务,为下一步工作奠定坚实的基础。

大力倡导对女性适度倾斜政策

  [主持人]:孟主任我也了解到,河南不少省辖市通过解放思想,创新工作思路,相继出台了一些富有特色的地方政策,那么如何保证这些新政策能真正发挥出积极的效果呢?比如说前段时间信阳的“女孩考试加分”就曾引起了很大的争论,孟主任,对此您怎么看呢?

  [孟宪臣]:刚才我介绍过,不少省辖市结合本地实际,出台了不少针对计划生育家庭的利益导向政策。在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期,加强人口和计划生育利益导向机制建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是改善民生的直接体现,是构建和谐社会的现实需要,是建设责任政府、诚信政府和服务政府的具体实践,是统筹解决人口问题的重要举措。今年,又有9个省辖市政府出台了一些新的计划生育利益导向政策,在健全政策体系、落实部门职责、保障经费投入、加强组织领导等方面提出具体的措施,以保证这些优先优惠政策真正惠及实行计划生育家庭的群众。

  当前,女性还是社会的弱势群体,一些地方出台对女孩及其家庭

适度倾斜的政策,保护群众的合法权益,体现了对女性的关心爱护,符合国家法律法规精神,有利于从根本上解决男女平等问题,有利于转变群众的生育观念,值得大力倡导和推广。

统筹解决人口问题 促进人口与社会发展相协调

  [主持人]:孟主任能否给大家再谈一下,河南人口计生工作下一步的工作方向和重点是什么呢?

  [孟宪臣]:总的来说,就是深入贯彻落实科学发展观,坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,始终把控制人口数量、提高出生人口素质、改善人口结构和稳定低生育水平作为重要工作抓紧抓好,统筹解决人口问题,促进人口与经济社会发展相协调。具体来讲,主要有六个方面:

  一是要坚持稳定低生育水平。深入开展“基本国策在河南”宣传教育活动,切实强化公民的计划生育国策意识,引导群众自觉实行计划生育。广泛开展“生殖健康进家庭”服务活动,强化孕前管理,提供优质技术服务。严格执行计划生育各项政策,坚持目标管理责任制,坚决落实一票否决,确保完成人口控制目标。

  二是要着力提高人口素质、改善人口结构。抓好出生缺陷干预、预防宣传工作,积极开展出生缺陷课题研究,做好出生缺陷干预工作,提高群众的自我预防意识,减少出生缺陷的发生。

  三是要创新流动人口管理方法和工作方式。加强流动人口计划生育管理的区域协作,建立健全流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制,实现流动人口“属地化管理、市民化服务”,积极开展流动人口关怀关爱活动,促进人口有序流动。

  四是要继续抓好出生人口性别比偏高问题综合治理。一方面,深入开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动,推动实施有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策,大力弘扬生男生女一样好、女孩也是传后人等科学文明进步的社会新风尚。另一方面,深入贯彻落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》,依法严肃查处“两非”的违法案件。

  五是要增加投入,确保奖励政策落实和人口计划生育工作快速健康发展。进一步完善利益导向机制,争取出台更多的计划生育奖励优惠政策。对待奖励优惠政策省委、省政府高度重视,最近正在积极研究,争取有更多的优惠政策惠及广大的实行计划生育的家庭。

  [主持人]:非常感谢孟主任这么耐心详细的解答!应该说对计划生育广大老百姓都非常关注。孟主任,听说今天您要做客我们《高端网谈》,有不少的网友留言提问,希望通过我们这个平台与您进行在线交流。在这里我们选择了几位网友的提问,希望您能够谈一下自己的看法。

  [孟宪臣]:好,感谢网友们对我们计生工作的关注,我也很高兴回答这些网友的问题。

投资7250万元用于县、乡、镇计划生育工作

  [主持人]:有一位网名叫嘻嘻的网友问,他说按照国家关于扩大内需促进经济增长的政策措施,最近,河南获得中央追加投资7520万元,拟建376个乡级计划生育服务站。请问一下这些钱如何花?计划生育服务站如何建?何时开工?对咱老百姓有啥好处呀?

  [孟宪臣]:国家为了扩大内需在国债资金方面给予了河南一些倾斜,你刚才说的7250万元,这个数字相当准确,这是国家发改委、国家计生委用于河南的服务体系建设方面的国债资金,在争取这个资金的过程当中,我们根据省政府有关领导的要求和省发改委一起到国家计生委、国家发改委进行了衔接。而且国家计生委的领导和发改委的领导亲自到河南帮助我们规划项目。这些资金主要是用于在县、乡、镇更好地开展计划生育工作,按照上级的要求,开工的时间越早越好,必须在您今年年底之前开工,同时在申报程序和过程当中,要通过县、市发改委、计生委逐级申报,申报到省发改委和计生委,在这里我们和发改委专门召开联席会议,研究了项目资金的监管问题和项目的开工问题,最近就要抓紧实践、付诸实施。

计生普惠政策越来越多

  [主持人]:这里还有一位网友说,我感觉国家对独生子女鼓励的政策还不够优惠,孟主任您觉得是不是呢?

  [孟宪臣]:现在我是这样认为,我们中央和国务院出台的普惠老百姓的政策是越来越多,比如我们原来出台的一些普惠政策,优惠政策就不显得那么优惠了,对独生子女计划生育家庭怎么样在普惠政策的基础上更加优惠,现在我们也研究了一些意见和建议,省委、省政府正在积极研究。比如说如何提高独生子女父母的奖励费用问题、对独生子女父母家庭的困难照顾问题,还有在普惠政策的基础上,如何优先优惠计划生育家庭,我们渴望在不长的时间之内将会出台一些更加优惠计划生育家庭的政策。

12356 受理举报超生问题

  [主持人]:看来孟主任的回答还是让这位网友非常满意的。有一位网友说,我想举报我们领导的超生行为,请问谁负责接收举报材料呢?

  [孟宪臣]:关于领导干部、富人超生和特殊人群超生问题,我们曾


经下发了一些文件,有了一些问题,而且我们有举报电话,现在要想举报省一级就拨12356,这是我们的举报电话,这个电话将会24小时值班,有人受理,我们将根据提供的线索进行认真调查,严肃处理,按照有关规定查处。

免费发放安全套 方便群众

  [主持人]:如果大家有什么问题可以拨打12356。这里还有一位网友说,孟主任能否给谈一下,在哪里能得到安全套?

  [孟宪臣]:安全套是免费发放的,可以说在我们的计划生育服务机构,县镇一级的服务站、乡一级的服务站和村级计划生育宣传管理员那里都有安全套(发放),有些县市区还专门有一种自动售套机,当然没有的地方就到当地的计划生育工作人员就可以领到安全套。

  [主持人]:还是很方便的。

  [孟宪臣]:很方便,而且是免费。

提倡优质服务 转变工作方法

  [主持人]:还有一位网友说,计划生育光靠罚款也不行,还得多宣传、多鼓励,保障措施也要做好,在农村养老也是一个非常现实的问题,孟主任能不能谈一谈关于这个问题的看法?

  [孟宪臣]:计划生育说实在话,在80年代我们一度有一点行政手段过分严厉,侧重于罚款像这种情况都有。现在随着以人为本理念的不断丰富和发展,我们主要是提倡优质服务,不是光靠罚款,不是光靠管理,而且我们要靠服务。这中间我们有一个思想观念、工作方法的转变,我们现在提出来是以管理为主向优质服务转变,以处罚为主向奖罚并重的转变,能够让人民群众从道理上、从知识上充分认识自觉实行基本国策,实行计划生育,按照国家法律法规去选择自己的生育意愿。现在如果说有的地方放水养鱼偏重罚款,而且不加强教育,对这些情况我们是要加以教育和纠正的。我们现在的想法是让群众能够自觉实行计划生育。

  当然了按照河南省的《计划生育条例》,按照国家的《计划生育法》,你违反了法律规定,违背了地方的法规,我们也有个罚款的标准问题,那叫做上缴社会抚养费。但是如果说要是片面强调罚款,不关注科学生育,我觉得这种办法也是不对。所以我们现在是开展婚育新风进万家活动,进行宣传教育,引导群众的生育观念。

  [主持人]:还是希望大家能够自觉地来规范自己的行为。

  [孟宪臣]:要说现在群众有很大思想观念,这和我们各级党委政府、各级计生部门工作思路、思想观念、思想方法的转变也有一定的关系,群众也能自觉地认识它的重要性。

  [主持人]:非常感谢孟主任,节目最后请孟主任为我们做一个总结。

  [孟宪臣]:我想说这么几句话,计划生育人人有责,人口和计划生育工作离不开全社会的关心、支持、理解、配合。今天借助《高端网谈》这个平台和广大网友进行了在线交流、沟通信息、增进了解,我感觉到很有意义,也很受启发。大家对人口计划生育工作都很关心,有的还提出了很多好的意见和建议,在此我表示衷心感谢!我们一定会认真研究,积极对待,对待大家提出的各种问题,进一步把我省的人口计划生育工作做好,为全面建设小康社会,加快中原崛起,努力创造一个良好的人口环境!

  [主持人]:孟主任说得非常实在,非常感谢孟主任!我也相信在你们的领导下,河南的人口计生工作也一定会上一个新的台阶。

  [孟宪臣]:谢谢主持人!

  [主持人]:同时我也祝愿河南的人口计生工作不断开创新局面,不断取得新成果!好了,本期访谈到这里就结束了,感谢各位网友的关注,我们下期再会!

  【人民网-河南视窗】 责任编辑:程明辉  
【相关评论】
来自 222.138.138.78网友发表评论   评论日期:2009-04-17 15:44:33
我要咨询一下孟主任,我是商丘市民权县 胡集乡 陆北村 村民。我想咨询一下.我村的书记白孝志 他现在有三个孩子.按照国家的《计划生育法》,他算不算违反计划生育法呢?如果我们每个家庭

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