人民网河南视窗讯 河南日报记者李凤虎报道:最近一些媒体披露说,郑州市警方准备向郑州市政府申请恢复对流动人口实行“暂住证”制度。
5月19日,郑州市公安局局长姚待献接受记者采访时明确表态:郑州市不会恢复暂住证制度,“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”是未来流动人口管理的方向。据统计,郑州市区常住人口200多万人,流动人口180多万人。
记者在采访中也发现,对于是否恢复暂住证制度,各方有着不同的观点。
郑州市公安局部分基层民警告诉记者,恢复暂住证,有利于辖区社会治安的治理。
“2003年郑州市暂住证制度取消之后,派出所民警对外来人员管理主要依靠房屋租赁登记制度,然而在实际工作中不太好操作执行,给社会治安管理带来一些难题。”一位从事社区工作数年的张姓民警告诉记者。
这位民警说,外来人口不和房东办理租赁房屋登记手续,警方不能采取强制措施,只能督促。
而多数接受记者采访的郑州市民认为,取消暂住证利大于弊。
金水区政府公务员杜丽说:“取消暂住证,破除了区域限制,更重要的是实行了‘市民化管理’,也就是把外来人员当成本市居民进行管理,不再在人格上有所歧视。”
河南省社会科学院法学社会学所助理研究员祁雪瑞认为,在流动人口管理方面,政府应及时调整自己的公共政策,在以人为本的渐进改良中,弱化原有的“管理”职能,逐渐注入“服务”理念,更好地为流动人员服务,而不是在流动人员和本地居民间划一个身份上的尊卑界线。