河南發文打造建制村到鄉鎮“0.5小時交通圈”
2025年快遞進村覆蓋率達100%
□頂端新聞·大河報記者段偉朵文圖
咱農村老家的路,未來將建設成啥樣?路邊還能晒麥嗎?快遞能進村送到家門口嗎?有條件的地方要建時尚的觀景台、房車營地你敢信嗎?6月30日,記者獲悉,河南省人民政府辦公廳發布了關於加快推動“四好農村路”高質量發展的實施意見(以下簡稱“實施意見”),對未來幾年農村交通運輸建設畫出“路線圖”。
【目標】客運、物流都便捷,打造建制村到鄉鎮“0.5小時交通圈”
未來農村道路建設,有啥目標?
實施意見明確,到2025年,農村交通運輸現代化取得重要進展,農村公路治理體系基本完善,長效管養體制機制基本建立,支撐保障體系更加健全,大數據應用水平大幅提升,公共服務能力顯著增強,有力支撐農業農村現代化﹔實現“兩網、兩圈、兩示范”目標,即建成廣覆蓋、深通達、高品質的農村公路網絡和城鄉客運一體化、農村物流便捷化的客貨運輸網絡,形成建制村到鄉鎮0.5小時和鄉鎮到縣城1小時交通圈,打造“四好農村路”交通強國示范區和城鄉交通運輸一體化先行示范區。
實施意見提出,要加快鄉村旅游路、資源路、產業路建設,促進“農村公路+旅游”“農村公路+產業”等融合發展,規劃建設一批集觀光休閑於一體的復合型旅游路,有條件的地方根據需求設置休息區、驛站、觀景台、房車營地等設施。加快推進新升級省道改造,提升路網通暢水平,促進城鄉融合和區域協調發展。到2025年,建成農村公路4萬公裡,基本實現縣(市)到鄉鎮通二級公路、鄉鎮到建制村通路面寬4.5米以上公路、20戶以上自然村通硬化路。
【管理】到2025年,農村公路全面建立縣、鄉、村三級“路長制”
農村公路如何管理?誰來管理?實施意見提出,縣級政府要按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則,建立縣、鄉、村三級“路長制”,到2022年,包含愛路護路內容的鄉規民約、村規民約制定率達到100%﹔到2025年,農村公路“路長制”全面建立。此外,農村道路也要“智慧”起來,到2025年,縣道和重要鄉道實現數字化管理、路況自動化檢測,管理信息化水平大幅提升。
實施意見明確,要加強路域綜合治理。依法規范設置限高限寬設施,在車流量較大的主要縣道、鄉道設置超限超載流動檢測點,加強對貨運車輛超限超載和破壞、損壞農村公路等違法行為的治理。嚴格整治農村公路兩側違法建筑,嚴禁堆物佔路,加快取締“馬路市場”。
養護方面,積極探索旅游、種植、養殖等產業發展與農村公路養護管理互融互促新模式。到2025年,農村公路列養率達到100%,年均養護工程實施比例不低於總裡程的5%,優良中等路率達到80%以上。
【運輸】到2025年,快遞進村覆蓋率達到100%
客運如何?物流如何?有些農村目前快遞無法進村的“最后一公裡”問題能否解決?
實施意見提出,要強化農村客運公益屬性,鼓勵各地結合實際建立政府購買服務或運營補貼制度,構建農村客運長效發展機制。建立群眾可承受、財政可負擔、運營可持續的城鄉客運票制票價體系。大力推行城鄉客運公交化改造,推動城市公共交通線路延伸。實施老年人日常出行便利工程。培育農村客運定制班、網上約車等服務新業態,因地制宜開行旅游班、產業班、學生班等。到2025年,建制村通客車率保持100%,建制村最多一次換乘到達縣城比例達到100%。
農村物流方面,建立政府主導、部門參與的農村物流發展協同機制。推動縣、鄉、村三級農村物流體系建設,加強信息系統建設和終端設備配置,實現“配送主體變換、配送信息不斷”。推進網絡貨運等“互聯網+物流”新業態發展,推廣農村物流服務品牌、無接觸物流服務。到2025年,農村物流服務覆蓋鄉鎮、建制村比例達到100%,建制村直接通郵率保持100%,快遞進村覆蓋率達到100%。
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