人民網鄭州2月24日電（王佩）3月1日起，《河南省促進創業投資發展辦法》將實施。《辦法》明確規定：未經省人民政府批准，本省各級行政機關不得自行出台限制創業投資主體及其發展的有關政策和措施。

創業投資是實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新的重要資本力量。2月24日，河南省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹《河南省促進創業投資發展辦法》有關情況。河南省司法廳高級法律專務梁增杰介紹，《辦法》將於2022年3月1日起施行。《辦法》實施后將是目前我國唯一一部對促進創業投資進行專門規范、引導的省級政府規章。

“它從法治層面解決我省存在的創投主體數量少、資金規模小、專業人才少、創投基金對科技創新貢獻不足和政府引導基金發展滯后等問題，必將為全省創新創業創造的發展提供有力的法治支撐和保障。”梁增杰說。

2004年，河南省出台的省政府規章《河南省促進創業投資發展暫行辦法》，隨著經濟社會的發展，《暫行辦法》已經不適應實際發展需要。新的《辦法》有何創新點？在彌補河南省創業投資制度短板、路徑短板、環境短板方面都有哪些具體措施？

《辦法》明確了創業投資的定義，同時確立了河南省促進創業投資工作的原則，那就是圍繞創新創業創造，堅持服務實體、專業運作、信用為本、社會責任。

在主體方面，《辦法》總結實踐經驗，對創業投資主體進行科學分類，確立了個人、企業和基金三類主體。在運作方面，《辦法》結合創業投資的“募、投、管、退”幾個環節，明確了各類創業投資的運作路徑。

在環境方面，《辦法》以壯大創業投資主體、擴大創業投資規模為目標，在項目對接、稅收服務、人才培養、產權保護等方面為創業投資打造良好的發展環境。

在引導創業投資規范發展方面，《辦法》堅持底線思維，堅持適度監管和差異監管，對可能存在的風險進行了有針對性的防范。特別值得重點介紹的是，《辦法》第四十五條明確規定，未經省人民政府批准，本省各級行政機關不得自行出台限制創業投資主體及其發展的有關政策和措施。

“為創業投資領域立法，樹立鮮明導向，將引導帶動更多社會資本進入創業投資領域，支持河南創新創業創造發展。”梁增杰說。

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