久久紅老年公寓組織老人做剪紙。

　　舞龍協會到幸福養老服務中心開展文藝活動。

　　幸福養老服務中心為老人過生日。

　　□刁一鳴

　　商城縣常住人口45.95萬人，其中60周歲及以上老年人口10.1萬人，60周歲及以上農村老年人口7.5萬人。依據國際通行標准及《2022年商城縣國民經濟和社會發展統計公報》，該縣人口老齡化程度和農村老年人佔總人口比例均高於國家、省、市平均水平，老齡化進程不斷加快。

　　黨的二十大報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。商城縣委書記胡培剛表示，為積極應對人口老齡化，商城縣通過探索推進養老服務體系建設、創新農村養老工作試點、推廣“汪橋經驗、林灣做法”等多種措施，進一步織密養老體系保障網，推動養老服務高質量發展，撐起全縣老年人穩穩的幸福。

　　打出組合拳——

　　夯實養老服務保障

　　“可以到三樓工會職工書屋讀書看報，還可以到樓下職工活動室唱歌、跳舞、鍛煉身體。”胡明霞老人已經把幸福家園養老服務中心當成了“家”，不僅交了很多好朋友，生活也豐富多彩起來。

　　在商城縣幸福家園養老服務中心，筆者看到，每個房間都有獨立衛生間，空調、電視、熱水器一應俱全，公共娛樂室、閱覽室、健身房、康復訓練室等功能齊全。該中心現有200余名老年人，員工將近50人，醫院護理人員37人，嚴格根據老人的數量對護理人員進行配比，為老人的養護服務提供有力的保障。“通過評估級別為老人提供相應的服務內容，確保每個老人都能得到貼心的照顧。”該服務中心負責人表示。

　　而這只是該縣老人享受幸福供養的一個縮影，在商城縣，像這樣的養老機構還有不少。

　　“老吾老，以及人之老﹔幼吾幼，以及人之幼”，出自《孟子·梁惠王上》中的這句話，為我們描繪了一幅“老有所養、幼有所依”天下大同的和諧畫卷。為讓這樣的美好理想照進現實，近年來，商城縣委、縣政府堅持基礎性、普惠性、共擔性、系統性原則，將發展基本養老服務納入商城縣經濟社會發展規劃和重要議事日程，以“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、醫養康養相結合”的養老服務體系建設理念，繪就路線圖和作戰圖，全面推進全縣綜合養老服務體系建設。

　　——養老服務高位推進。

　　商城縣高度重視養老服務體系建設，成立了由縣委、縣政府主要領導挂帥的養老服務領導小組，並出台了《商城縣加快推進養老服務高質量發展工作方案》等一系列政策文件，為養老服務發展提供了堅實的政策保障。同時，各相關部門積極履行職責，加強協作配合，確保各項政策要求得到有效執行。縣民政局作為養老服務的主管部門，不斷加大對養老服務機構的監管力度，確保養老服務高質量發展。

　　——三級布局夯實基礎。

　　按照“縣、鄉、村（社區）”三級網絡布局，全縣共有養老服務機構39家，兩個街道辦事處均建有綜合養老服務中心，34個社區全部配齊了日間照料中心，為老年人提供助餐、助潔、助急等日常生活照料服務，實現養老服務設施全覆蓋。

　　——政策落實精准高效。

　　2023年，全面落實《商城縣加快推進養老服務高質量發展工作方案》，對久久紅老年公寓等10家民辦及公建民營養老服務機構發放2022年運營補貼86.6萬元﹔為民政局老年公寓等三家養老機構發放星級機構補貼4萬元﹔2023年全縣培訓養老服務人員341人，為全縣79名認証的護理員發放護理員崗位津貼。2023年全年共按時足額為80歲以上老人發放高齡補貼1000余萬元。

　　蹚出新路子——

　　探索多元養老服務模式

　　7月21日，在位於商城縣觀廟鎮林灣村的福沁園養老院，蘇義喜老人的氣色好了很多，“多虧養老院的精心照顧，讓我少遭了很多罪。”蘇義喜說自己因為久病在身，身患膿疱瘡，這讓他坐立難安，入住福沁園養老院后，在醫護人員的精心護理下，傷口一點點愈合。

　　福沁園養老院是由黃世偉、袁家平夫婦共同創辦的一家養老服務機構，與別的養老服務機構不同的是，夫妻二人皆是醫學“科班”出身，當了二十多年的村醫，通過醫養結合的模式，為老人提供特色養老服務，受到鄉親們的認可。

　　“養老院所在的位置，以前是觀廟鎮林灣小學，因為教學點撤銷，我們夫妻就把這裡改造成了養老院。”袁家平說，床位還遠遠不能夠滿足需求，他們正在對養老院進行改造，爭取造福更多老人。

　　而這只是商城縣通過醫養結合、推動醫療養老服務深度融合的一個探索。商城縣民政局老年公寓和久久紅老年公寓則通過養老機構與醫療機構合作的模式，在養老機構內設醫療站點，定期為老年人提供日常的醫療服務。

　　老年人年老體衰，普遍體弱多病，為消除基礎性疾病給老年人晚年生活帶來的不良影響，為老年人提供全方位的健康管理和疾病治療服務，商城縣婦幼保健院與計生養老服務中心合作，為老年人提供老年健康等方面的專業醫療服務，實現了醫療與養老的有機結合。

　　除此之外，農村特困老人照料護理改革和鼓勵公建民營，也是該縣進行養老模式探索的一大亮點。

　　深化改革，探索農村特困人員照料護理新路子。近年來，商城縣在汪橋鎮推進特困供養人員照料護理試點改革工作的基礎上，制定、出台了《商城縣特困供養人員照料護理改革工作實施方案》，積極引導社會組織、企事業單位、民辦養老機構、志願者、特困人員近親屬和農村留守婦女等社會力量參與到特困對象照護工作中。目前，特困供養人員照料護理改革的“汪橋模式”在全縣全面推廣，在8個鄉鎮已經全面鋪開。2023年，該縣圍繞1650名特困供養人員，組織82名護理專員開展上門服務。

　　公建民營，引進先進經驗提升服務質量。全縣共有17家敬老院，其中8家敬老院在保持公益性質的同時，引入了民間資本和先進的管理經驗，成功實現了公建民營的運營模式轉變。北街社區日間照料中心引進信陽華賽養老服務有限公司及北京明夷紅心居家養老服務有限公司聯合運營，已於2023年9月19日正式對外開放。美人崗社區日間照料中心由安居樂養老服務公司進行社會化運營，該照料中心深入探索嵌入式養老模式，結合全縣居家養老、社區養老和機構養老的獨特優勢，已初步探索出具有商城特色的養老新模式。

　　畫好同心圓——

　　形成全社會關愛合力

　　近日，來自商城縣伏山鄉裡羅城村的王翠平老人到縣醫院看病，還沒出發，心裡就開始嘀咕：“這可咋辦，平時出門少，這兩眼一抹黑。”讓老人沒想到的是，一進醫院大廳，就看到了“老年人優先”的提示牌，醫院還有針對老年人的綠色通道，為他提供一條龍引導服務。

　　為給老年人提供便利的醫療服務，商城縣在全縣所有醫療機構設立了老年人就診綠色通道，在門診藥房和收費室等窗口設立了“老年人優先”的提示牌，為老年人就醫實行挂號、交費、取藥優先服務。各醫療機構的門診還為老年人專門設置了輪椅，明確專人指導協助老年人就診﹔在住院部設立了老年人專用病房，方便老年人救治。

　　為進一步織密養老服務保障網，該縣打出了一套組合拳：

　　健全社區及農村健康醫療服務網，加強社區及村級醫療衛生服務機構建設，加強醫療器械設備配備，鼓勵全科醫生到基層服務，提升基層醫療服務水平。

　　鄉鎮醫療機構定期為老年人提供健康體檢、健康教育、慢性病預防和咨詢、中醫保健等服務，為失能半失能老人提供上門巡診、康復護理、日間照料等健康延伸服務。

　　為重度、困難殘疾老人家庭實施無障礙坡道、路面平整、加裝護欄等無障礙改造，進一步推進殘疾老人家庭無障礙改造智能化、精准化、便捷化。2023全年為297戶困難、重度殘疾老人家庭進行無障礙改造。

　　為豐富老年人的文化生活，商城縣大力扶持社會文藝團體。該縣現有民間文藝演出團體102家，民間自發組織的各類表演團隊近200個，成員95%以上為老年人，表演及創作內容涵蓋民間文藝、地方戲、小戲小品等各個門類。他們常年活躍在縣、鄉、村的文化舞台上，每年自發組織群眾性展演展示活動300余場次，在自娛自樂、自給自足的同時，還惠及基層群眾十余萬人。與此同時，在文化場館為老年人開通特殊人群服務，常年為老年藝術團體提供文化活動場所和排練廳，每年專門為老年人舉辦廣場舞培訓、形體禮儀培訓、民間舞蹈培訓、民歌演唱培訓、書法培訓等40余場次。

　　民生無小事，一枝一葉總關情。“在下一步工作中，我們將堅持‘政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動’的發展導向，立足縣域經濟發展水平和產業結構特點，以發展老年福利事業為重點，逐步建立服務方式多元化、投資主體多樣化、居家養老普及化、服務隊伍專業化，覆蓋城鄉的養老服務體系，全面提升全縣綜合養老服務水平，用力托起廣大老年人健康幸福晚年。”商城縣縣長魯新建說。

分享讓更多人看到