8月28日上午，新華區光明路街道與曙光街街道的兩個老舊小區內，機械轟鳴、工人忙碌，居民期盼已久的加裝電梯工程正式動工。這不僅是新華區首批嚴格遵循《既有住宅加裝電梯工作流程》實行“全流程審核”的落地項目，更標志著該區在系統化、規范化破解“上下樓難”問題上實現了從試點探索到機制成型的跨越。

作為平頂山市中心城區，新華區老齡化程度較高，“懸空老人”出行難不僅是民生痛點，更是基層治理的現實課題。面對老舊電梯“超齡服役”、維護標准不一、民意協調難等多重挑戰，新華區以城市更新為契機，圍繞“全產業鏈條、全周期服務、全覆蓋監管”，系統構建起從民意征集、產業招商、建設管理到智慧運維的加梯新模式。

微網格精准把脈，民主協商打通“民意最后一米”

如何把加梯“民生難題”變成“民心工程”？該區堅持問需於民，以微網格為基本單元，發動網格員、黨員志願者組成政策宣講團，開展“敲門行動”，以“繡花功夫”推動政策找人、服務上門，最終鎖定全區有加梯意願的388個單元，實現“一樓一檔、一戶一策”。

在光明路街道新程街社區，由居民代表與住建、市場監管等部門聯合組成“加梯審核小組”，通過公開競選、居民投票選定電梯企業，真正讓居民從“被動接受”轉向“主動選擇”，成為該區“引導民意與市場對接”的創新實踐。

招商圖譜牽引，一個項目帶動一個產業集群

新華區並未將加梯視為孤立的建設工程，而是將其作為產業升級的契機整體運營。通過制定“電梯產業招商圖譜”，按圖索驥、精准招商，成功引進杭州西奧電梯公司，培育本土企業河南蘊奧，打造集科技研發、零部件生產、整梯裝配、安裝運維於一體的總部型項目。今年5月，投資1.1億元的杭州西奧MOD電梯生產基地已正式投產。

與此同時，新華區以商招商引進杭州電梯物聯網企業，杭州西奧MOD鴻燕互聯電梯智慧監管平台、杭州新再靈科技有限公司等項目相繼落地。目前全區電梯產業鏈條企業已達97家，從“制造”邁向“智管”、從“單點引進”走向“集群發展”的產業生態正在形成。

貼心服務破梗阻，機制創新保障落地

針對加梯過程中最棘手的鄰裡共識問題，新華區創新運用“兩調一訴”糾紛調解機制，依托“黨建+網格+大數據”治理體系，將矛盾化解在基層。先由網格長、樓棟長組織住戶協商，通過授予“單元好鄰居”榮譽、為低層住戶更換隔音窗等方式尋求共識﹔再由街道“加梯群眾工作室”邀請老黨員和熱心居民召開“圓桌會議”，協商解決低層住戶反映的遮光、補償等問題﹔實在調解不成，則啟動“府院聯動”依法推進。

施工期間停水時送水上門，破路后鋪設臨時通道、嚴格控制噪聲、幫扶出行不便居民、全天候安全巡查等……這些細致服務贏得了居民的廣泛認可。

在制度層面，新華區在全市率先制定加梯流程圖，明確10個步驟，首創“10類不宜加梯負面清單”，並開辟審批綠色通道，實現“接件即辦、風險可控”。文章開頭提到兩處工程，正是該流程出台后首批完整經過結構圖紙調取、地質勘探等程序並順利實施的標杆項目，凸顯了制度創新與民生實事的深度融合。

一方電梯，多方共贏，升騰城市溫度

正如新華區委副書記、區長李建國所說，新華區加梯工作不是追求簡單的加裝數量，而是通過引入培育產業降成本，“一樓一策”民主協商化分歧，規范審核流程保質量，尋求企業、居民、社會的多方共贏，真正讓居民“裝得省心、用得安心”。

對企業而言，本地化生產顯著降低成本。杭州西奧MOD電梯河南夢工廠負責人王輝表示，本地實現100%結構部件生產、90%電梯部件預裝，運輸成本降低30%，吊裝時間縮短至4–6小時，維保響應提速至15分鐘。目前業務已輻射16個省，獲超300余台加梯訂單，年稅收預計超300萬元，帶動就業200余人。在該廠工作的裝配工人小陳表示：“現在月薪6000元，還能照顧老人，比外出打工強多了！”

對居民來說，通過統一規劃、基礎施工與質量監管，使整體造價降低約10%。老舊電梯更新還可申請超長期特別國債支持﹔對社會來說，新華區倡導透明競爭與優質服務不僅推動行業良性發展，城市居住品質也在整體提升，基層治理效能顯著增強。

“現在買一袋20斤的大米上六樓，再也不喘了，裝上電梯后老房子越住越舒心。”聊起加裝電梯的好處，陽光花苑小區居民張阿姨喜悅之情溢於言表。

截至目前，新華區已成功加裝電梯124部、更新33部，惠及近3萬居民。

智慧監管+全周期托管，守住電梯安全“生命線”

為解決電梯“維護難”這道坎，在平頂山市市場監督管理局的指導下，新華區創新構建“1+6+1”電梯智慧監管平台，即1個智慧監管大腦、6大功能系統、1個電梯大數據中心，接入全市2.2萬台電梯數據，實現從隱患預警到維保流程的全鏈條數字管理。

更富創新的是“全生命周期托管模式”——電梯交付后，由制造企業全面接管使用管理、維保服務，徹底解決“無人管、無錢管、不會管”難題。

在河南蘊奧的運維中心，數字大屏實時監測電梯運行狀態，一旦出現異常，系統立即預警，維保人員迅速響應。真正實現“電梯安全，三分在建，七分靠管”。

“電梯轎廂上升的那一刻，承載的不僅是居民出行的便利，更是一座城市向上向善的民生溫度。”新華區委書記張偉民表示，將進一步深入貫徹以人民為中心的發展思想，搶抓政策機遇，創新工作舉措，讓城市更新和產業升級統籌聯動、相互促進，讓群眾幸福生活觸手可及。

一部電梯，何以牽動一域治理？新華區以實踐作答：以系統思維融通民生與產業，以數字賦能提升服務效能，以機制創新保障長效運行——這部“幸福梯”，不僅托起了老年人的安居夢，以一部電梯延伸一個產業，將民生痛點轉化為市場熱點與治理亮點，更升起了城市治理的新高度，打開老舊小區煥新的更多可能。（來源：平頂山市新華區委宣傳部 作者：蘇麗香）

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