叶县：振兴医疗卫生事业 提升群众健康获得感

日前，在叶县人民医院介入科手术室，来自水寨乡68岁的冠心病患者许琴拉着医生的手，激动地说：“真没想到，我不出家门就能享受到省人民医院的专家给我做手术，从开始做检查到置入支架就用了50分钟，真是太感谢了！”

与河南省人民医院开展医疗合作，引进优质医疗卫生资源，这只是叶县振兴医疗卫生事业，提升群众健康获得感的一个缩影。

近年来，叶县坚持以人民健康为中心，立足补短板、强弱项、提质量，念好“强、联、快、新、畅、精”六字诀，不断创新服务模式，完善医疗健康服务体系，加快推进紧密型县域健康共同体建设，快速提高基层卫生健康服务水平、解决老百姓“看病难、看病贵”问题，提升健康服务能力和人民健康水平。

2019年，叶县在县委全会上通过了《关于振兴叶县医疗卫生事业的决定》，全面吹响了叶县振兴医疗卫生事业的攻坚号角。该县围绕“一年打基础、两年见成效、三年抓提升”的工作目标，持续补短板、强弱项，抓提升、促振兴。先后印发《叶县县级公立医院和乡镇卫生院推行6S管理实施方案》《叶县人民医院创建“二级甲等”医院实施方案》《叶县基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划（2019-2021年）的通知 》，并在县政府常务会审议通过《关于加强卫生人才引进培养管理的实施意见》《关于“健康中国·关爱行”叶县医疗帮扶实施方案》，务求以政策为牵引，切实提升攻坚效能。全县卫健系统上上下下、方方面面把医疗卫生事业振兴当成机遇、当成良心活，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，凝心聚力、加压奋进，短短一年时间，医疗卫生服务水平发生了显著的变化。

良好的人才是医疗振兴的基础保障。一是打好招才引智牌。按照“不求所有，但求所用”原则，打破户籍、地域、身份等刚性制约，把柔性引才作为主要手段，借脑引智、借梯登高。引进省市级专家来叶县坐诊200多人次；实施县级医院“1+1+1”工程，即医院一个科室对接国家、省、市医院相应专科，突出一个病种，引进先进技术，强化专业化培训；通过校园招聘、网上招聘、联合招聘等不同形式，为县乡医疗机构招聘196名专业技术人员，有效补齐了人才短板。二是打好培训提升牌。成功举办“盛世泽琪第六届院长论坛暨强化县域医疗服务能力建设论坛”，先后开展“名医名家走基层.送健康”、“健康基层行·药师在行动”等活动，邀请北京中医药大学各附属医院、郑州大学各附属医院免费为县乡级医院培训技术骨干，聘请省级三甲医院知名专家来叶县开展讲课、带教，有效提升了业务技能。三是打好内外兼修牌。一方面，组织县级公立医院和17家乡镇卫生院院长赴河北大名、邱县，河南兰考、郸城等地参观学习，开拓视野，找准短板，激发内生动力。另一方面，建立卫健系统内部半年一观摩评比机制，学先进、找差距、补短板，比学赶帮蔚然成风。

只有医疗服务能力，才能增强群众的获得感。一方面，该县积极推进县级公立医院联大靠强，县人民医院先后与郑州大学第五附属医院、华中阜外血管医院组建医疗联合体开展深度合作。特别是率先在全市推进省人民医院托管县人民医院模式，并建立豫西南分院，这是创新服务形式、引进优质医疗资源、推进县域健康共同体建设的有力举措。5月8日，省人民医院派驻叶县人民医院15名专家全部到位，分别对相关科室开展带教和新项目、新知识、新理念培训。另一方面，积极推进县域内医联体建设，组建了叶县健康医疗集团，整合县域内医疗资源，全力推进县乡医师等额对调、城乡对口帮扶、骨干医师下基层等工作，推进医疗资源下沉，推动城乡联动，乡村一体，互补发展，提升县域整体诊疗能力。

该县多措并举，积极激活医疗卫生“双引擎”。一方面，激活基础建设动力引擎。紧盯上级政策，谋划包装项目，积极争取项目建设。县中医院争取国债资金病房综合楼项目已经完工，今年3月底前可投入使用；县疾控中心综合楼已投入使用；谋划今年开工建设的县医院体检楼项目正加快进行，专家楼建设选址已完成，拟投资3.6亿元的医养结合项目已经立项；筹资1.2亿元的县妇幼保健院迁建项目资金已到位；7家乡镇卫生院改扩建项目已立项。可以说，随着这些重点基础建设项目陆续建成投用，必将为叶县医疗卫生事业振兴增添浓墨重彩。尤其我们紧跟中医诊疗新热潮，追根溯源、传承经典，着力打造中医传承发展特色名片，率先在全省实现中医馆乡镇卫生院全覆盖，群众寻医问诊愈发多元化、科学化。另一方面，激活卫生监督辅助引擎。在县委、县政府坚强领导和大力支持下，我们把卫生监督作为重中之重，以创建省级示范卫生监督所为主抓手，突出党建引领，做实硬件保障，强化队伍管理，打造出一支忠诚于医疗卫生事业的执法铁军，以最严执法全力守护群众健康。省卫健委调研组在验收调研时，高度评价了我县卫生监督所“九室一中心”规范化建设、监督队伍规范管理、案卷质量、信息报告等方面工作，赞誉为“中国看河南，河南看叶县，党建引领下的卫生监督所建设叶县全国第一”。我县卫生监督所以全省第一名的好成绩顺利通过验收，全市卫生监督现场会在叶县召开。

设备陈旧、检测不准，一直是制约我县医疗服务水平提升的卡脖子问题。根据该县实际，我们明确了“落后设备一律更换，关键设备最新最优”标准，并把向上争取设备支持作为主攻方向，想尽千方百计，穷尽一切办法把新设备搞回来。经过多方努力，我们争取到中国初级保健基金会1.1亿元医疗设备捐赠项目，首批大型设备已落户县医院、中医院、妇幼保健院、昆阳镇卫生院等医疗机构，填补了我县多项诊疗空白。其中，县医院配备的飞利浦128层能谱CT同级最强，血管造影机世界一流，核磁共振设备从0.2T永磁将直接提升到3.0T高场强超导，设备提档升级跑出了叶县医疗卫生事业振兴加速度。随着新型医疗设备陆续投入使用，将彻底改变过去医生诊疗凭经验、靠推测的困境，群众辗转前往省市级医院就诊的尴尬局面也将一去不复返。

推进医疗信息化，让群众就医更便利。该县以投资2500万元建设的叶县全民健康信息平台为枢纽，上连下供、互联互通，全力打造现代化就医诊疗信息系统。对上，可在线直接连通市级、省级乃至国家级重点医院。如遇特殊重症疑难病例，上级医院专家远程会诊，打破了时间、空间、地域限制，最大限度便利群众诊疗就医。同时，群众如需向上级医院转诊，可在线预约挂号，有效解决了群众挂号难、就医难问题，实现“信息多走路，群众少跑腿”。对下，完成了县人民医院与17家乡镇卫生院远程心电会诊中心、远程病理会诊中心、远程影像诊断中心建设；县中医院和田庄、马庄、昆阳、城关等四家乡镇卫生院的医院管理系统、实验室信息管理系统、医学影像存档与通讯系统、电子病历系统实现了互联互通；居民健康卡应用环境改造全部完成，居民就诊、用药、健康档案一卡通，让群众花最少的钱享受最优质便捷服务。

该县还强力推行 “6S精益管理”工作法，全力做到内强素质、外树形象，全面提升综合管理水平和竞争能力。即：以规范化、标准化、制度化三化建设为统领，以推进物的规格化、人的规范化、事的流程化为内容，实现物品整理规范有序、内务整顿整齐划一、卫生清洁不留死角、制度建设规范健全、职工素养持续提升、医疗安全有效保障。全县各级医疗机构卫生环境、服务水平和重点科室建设取得骄人成绩，县级公立医院实现跨越式发展，乡镇卫生院基础作用愈发凸显，“6S精益管理”工作法成效明显，受到上级领导的充分肯定。令人欣慰的是，县医院介入科建成并投入使用，消毒、胸痛、化验等9大中心相继建成，产科和普外科被省卫健委确定为省级临床重点专科，省人民医院顺利托管县人民医院并成立豫西南分院。县中医院也被确定为河南省区域中医专科诊疗中心建设单位。令人安心的是，我们以胸痛中心为试点，整合资源、优化流程，探索由原来一个一个科室过、一项一项查的“串联”式诊疗，变为多项检查交叉推进、多名专家同步关注的“并联”式诊疗，缩短救治时间，尽最大努力挽救生命，胸痛中心被国家胸痛中心认证委员会正式授牌。县医院仅用短短8个月时间就成功创建“二甲”医院。可以说，经过过去一年的艰苦努力，叶县各级医疗机构发生的巨大变化，服务能力显著提升，赢得了群众广泛赞誉。

“下一步，我们将继续推进医疗振兴事业，争取让群众得实惠、医改可持续、医院得发展、医生受鼓舞、党委政府得民心。”叶县县委常委、宣传部长孙利旺说。（叶县县委宣传部 范长坡 艾向华供稿）