鲁山县 “五项举措”有效衔接乡村振兴

“感谢党的扶贫政策，感谢我的帮扶人，让我的儿子、儿媳都使到了驾驶培训补助。”近日，鲁山县下汤镇叶庄村脱贫户娄桂花高兴地说。贫困县脱贫摘帽以来，鲁山县认真落实“四个不摘”，坚持工作不松劲、不懈怠、不停顿，继续保持攻坚态势，采取“五项举措”，扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

建立健全防止返贫监测帮扶机制。进一步健全防止返贫动态监测预警和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。对脱贫户生产、生活状况予以随时关注，并通过个人申报、系统比对、网格化管理等途径收集预警信息，对因收入降低、突发事件等因素有可能导致返贫的人群纳入预警范围，进行动态监测，实施分类救助，切实提高脱贫的稳定性和可持续性。

强化产业扶持政策稳定衔接。产业是稳定收入、防止返贫现象的关键性因素。继续加大产业投入扶持力度。加大产业道路、节水灌溉等配套设施建设，今年已累计投资1.5亿元精心打造瓜蔬高效种植业、食用菌产业、蓝莓产业和旅游产业，全面提升产业发展条件;加强村级农民专业合作社建设，推进产业规模化发展，提高产业收入。强化技术培训与技术服务。整合相关培训职能部门的培训资源，开展乡村干部培训，打造头雁效应，开展农业技术技能培训，全面提升农民群众产业发展技能水平，形成阵雁效应；强化电子商务技术培训，拓宽农产品销售渠道。强化基地和能人带动作用。继续完善扶贫基地配套与管理，真正发挥基地的带贫益贫作用。进一步完善利益联结机制、激励机制，提高新型经营主体经营能力和组织带动能力。继续培育创业致富带头人队伍，发挥带动产业、吸收就业、引领创业、技术指导作用，带动低收入人群实现增收。

强化政策措施上有效衔接。继续强化政策兜底扶持。在脱贫攻坚期间，前期已脱贫摘帽的贫困户一般是难度相对较小的，而后期脱贫摘帽的贫困户，特别是2020年脱贫的4512户贫困户，绝大多数都是残疾、低保、重病、老人户等特殊群体，都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，他们致贫原因更复杂、脱贫成本更高、难度更大，返贫的可能性也更大，继续按照“四不摘”的要求，保持这部分群体扶持政策总体稳定，采取防贫措施，强化政策兜底扶持。

强化易地扶贫搬迁后续帮扶。“十三五”期间，全县完成了建档立卡贫困户3128户、11028人的搬迁任务。当前，易地扶贫搬迁工作着力从“搬得出”“稳得住”向“能致富”“可融入”转变。及时出台相关政策，引导和扶持搬迁群众从事加工业、劳务输出、商贸运输等实现稳岗就业；完善临时救助制度，整合民政、卫健、扶贫等部门资源，衔接好农村低保、城市低保和养老保险保障，有效防止因突发性困难致贫返贫。

强化乡村振兴示范创建。研究出台《鲁山县乡村振兴示范创建指导意见》，通过分类、分批实施乡村振兴示范创建。计划经过五年的不懈努力，使全县555个行政村、25个乡（镇、办事处）全部创建为乡村振兴示范村、镇，实现农民富、农业强、农村美，让广大农民在全面脱贫、乡村振兴中有获得感、幸福感、安全感。以改善提升人居环境、基础设施和公共服务质量为抓手，加快创建“生态循环农业示范带、休闲观光旅游示范带、特色种养观光示范带、食用菌种植产业示范带、休闲户外拓展之旅示范带、现代高效种养产业示范带”等6条乡村振兴示范带，进一步拓宽农民增收渠道，提升农民生活水平，并以示范带动、分类推进、分步实施、布点连线成带整区域打造，努力打造乡村振兴特色亮点。

“下一步，我们将坚决落实好‘四个不摘’要求，以发展产业、促进就业、政策保障为重点，持续增加低收入群体收入，多措并举巩固脱贫成果；以‘五个振兴’为引领，以全县确立的‘六条示范带’为抓手，强化要素保障，调动群众参与积极性，全面推进乡村振兴，以优异成绩庆祝建党100周年。”鲁山县副县长李新杰表示。（鲁山县委宣传部 马松昭 常国景供稿）