市民在辦理業務。辛正攝

“再快，能快到哪去？”6月份下旬，河南省益佳康醫藥連鎖有限責任公司人事經理高李莎到鄭州高新區政務服務中心辦理企業員工醫保業務（新增），對政務大廳今年開通的“刷臉辦”還不敢相信。但結果令她吃驚——“去年最多我跑了兩天，光辦理就10多分鐘，這次4分鐘，竟然全辦完了！”

讓高李莎覺得“快得像場夢”的“刷臉”業務，是今年4月份醫保中心依托鄭州高新區數智化IP“高小新”，率先在全省打通“四電”服務壁壘建設的醫保智能經辦平台。辦事人員隻需提前掃描排號單上的二維碼，按要求完成基礎信息填報，在窗口叫號后本人“刷臉”認証，即可自動獲取電子身份証、電子營業執照、電子申請表、企業電子簽章等相關材料，整個辦理過程不需要提交紙質資料，全程不到4分鐘。

鄭州高新區政務中心醫保業務負責人介紹，以前辦理醫保事項，參保企業需要攜帶業務表格、營業執照或身份証等証明到窗口排長隊，如果資料准備不全或者填寫不規范，就需要來回跑。現在通過梳理參保登記等9個高頻公共服務事項再造業務流程，深化了電子証照、電子印章、電子簽名、電子材料“四電”應用，所以能“信息免填報、材料免提交、印章免攜帶”，隻需“刷臉”授權即可完成業務辦理，辦事時長由原來8-10分鐘縮短至3-4分鐘。

群眾最怕啥？企業需要啥？技術能提供啥？堵點怎樣永遠暢通無阻？

今年3月底，鄭州高新區按照全國一體化政務服務平台政務服務效能提升“雙十百千”工程有關部署，積極發揮數字化驅動引領作用，大力開展“一網通辦”提升服務效能，提出“無事不擾、有事快辦”的金牌店小二服務機制，為全方位高標准助推中小企業邁向“專精特新”發展積極助力。

服務機制，主要通過開展梯度培育、數字賦能、金融助力和書記助企4項專項行動展開。首先是建立“專精特新”企業培育庫，對入庫企業分類指導、跟蹤服務，支持、培育企業梯次發展﹔其次是實施“一行業一平台一系統解決方案”，深入推廣平台化設計、智能制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等，用“智改數轉”提升企業核心競爭力，同時深化“一網通辦”政務服務改革，構建數智政務“高小新”，推行印章免攜帶，電子証照、電子印章、電子簽名、電子材料應用盡用﹔第三是用好中原中小企業指數服務平台、鄭州中小微企業金融綜合服務平台等，讓“政策找企”“免申即享”“即申即享”﹔最后是深入推進“萬人助萬企”，開通“書記親商助企服務熱線”點對點解難，堅持“無事不擾、有事快辦”的全流程保姆式服務。

截至目前，鄭州高新區累計出台“企業梯度培育雙十條”“智能傳感器十條”“網絡空間安全十條”等16項創新型政策，推出國家、省、市、區各級政策一本通《鄭州高新區加快推進高質量發展若干政策措施》，絕大多數企業都認為“政策越來越到位、服務越來越暖心。”

市民在辦理業務。姜崗崗攝

在整個河南省，各地各部門也積極按照國務院辦公廳電子政務辦公室工作安排部署，在全省緊密結合主題教育，深入推進“雙十百千”工程。通過認真收集梳理群眾、企業辦事過程中的急難愁盼問題，開展辦事服務體驗提升、平台支撐賦能、制度保障提升三項攻堅行動，積極提升政務服務效能。

目前，全省解決共性辦事堵點問題10個中的9個，解決具體辦事堵點問題100個中的96個，打通了一批辦事指南不准確、網辦地址不正確、賬號注冊不便等企業和群眾反映強烈的堵點。此外，河南省還加強省級統籌深入推進“一件事一次辦”，編制完善了《河南省政務服務“一件事一次辦”流程再造工作指南》等規范體系，整合歸並了咨詢投訴渠道，擴充“跨省通辦”范圍達到952項，不斷推動全省政務服務效能大幅度提升。

此外，河南省還積極擴大突破“四電”的應用領域，推進集中式電子印章應用，形成了全省電子印章統一簽章接口，以“總對總”模式推動省電子印章系統與相關國家部委和省直部門電子証照系統對接，提供電子印章集中式簽章驗章應用服務，支撐了財政部會計師事務所設立、會計師事務所分支機構設立審批、中介機構從事代理記賬業務審批和二級建造師執業資格認定等業務實現全省“一網通辦”。

目前，在創新應用場景方面，鄭州市已實現調用營業執照、醫療機構執業許可証等20余類電子証照支撐政務服務事項辦理信息“免填寫”或者“免提交”﹔平頂山市通過電子簽名等技術制作、歸集可信電子材料並進行復用，推動水、電、氣、暖、醫保、社保、不動產、房產、公積金等部門200余項高頻民生事項實現“不見面”“一証辦”“指尖辦”﹔信陽市依托電子印章和電子簽名系統，創新推出“電子証照+區塊鏈”模式，在工改、不動產登記、公積金貸款等業務領域實現“全程網辦、免証可辦”等。

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