如何加快培育新質生產力？如何發展綠色低碳經濟？如何推動區域協調發展？全國兩會期間，全國人大代表、濮陽市委書記萬正峰接受人民網記者專訪，圍繞政府工作報告，暢談當地全面轉型高質量發展的舉措和成效。

人民網：新質生產力是今年兩會熱詞。請您談一談濮陽市如何推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力？

萬正峰：今年政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。要實施制造業重點產業鏈高質量發展行動、制造業技術改造升級工程，培育壯大先進制造業集群。報告對加快培育新質生產力、大力發展制造業作出部署，為我們進一步指明了前進方向、提供了重要遵循。

濮陽市著力培育新質生產力，實施換道領跑戰略，創新賦能制造業高質量發展，不斷加快結構體系升級、技術路徑創新、發展模式優化，推動制造業向新而行、內涵增長。2023年，濮陽市制造業投資增長47.5%，居河南省第1位，全國資源枯竭城市轉型績效考核“三連優”，成功入選國家級創新驅動示范市、首批國家知識產權強市建設試點城市。在招商引資、項目建設和優化營商環境等系列惠企政策加持下，濮陽已建成全球最大木糖生產基地、全國最大超高分子量聚乙烯生產基地，國內最大質子膜制氫裝置滿產達效，生物降解材料產業集群成為國內該領域第一個閉環產業鏈集群。

下一步，我們將全面落實全國兩會精神，堅持制造強市戰略不動搖，以制造業加快突破培育新質生產力，為中國式現代化建設貢獻更大力量。

人民網：政府工作報告提出，大力發展綠色低碳經濟，積極穩妥推進碳達峰碳中和。近年來，濮陽市把氫能產業作為發展新賽道，請您談一下成效和經驗。

萬正峰：氫能作為清潔、高效、應用場景多元的能量載體，是連接傳統化石能源與可再生能源的橋梁。發展氫能產業是落實能源安全新戰略、深入實施碳達峰碳中和的重要舉措。在雙碳背景下加快推進氫能產業，對產業轉型升級、實現高質量發展意義重大。

濮陽市搶抓我國氫能產業快速發展壯大歷史機遇，以河南省建設鄭洛汴濮“氫能廊道”為依托，全盤規劃、整體布局，制氫、儲氫、加氫站、膜電極、電堆、車載儲氫瓶、整車等一體化全產業鏈正在加快形成。中原油田“綠氫”制造項目是全國最大的兆瓦級可再生電解水制氫工程。依托石油化工產業優勢，先后培育了中原大化、遠東科技等13家制氫企業，氫氣年產能達23.6萬噸，約佔河南省產能的40%。2022年7月，中國氫能產業發展（濮陽）峰會成功舉辦，吸引了500余名外地客商參會，現場簽約重點項目15個、總投資293億元。2023年8月，濮陽氫能產業發展大會成功舉辦，300余名客商雲集濮陽，現場簽約10個項目、總投資70億元。

為支持氫能產業發展，我們對綠氫制備企業、氫能儲運企業、加氫站建設、氫能車輛運營等全產業鏈予以優惠政策和真金白銀的支持。先后成立濮陽氫能產業聯盟和中原油田氫能產業研究院、PGO氫能與燃料電池產業研究院河南分院等，並設立氫能產業發展基金，聘請國內外知名院士、專家擔任顧問。濮陽在全省率先建成綜合加能站，氫燃料電池清掃車、公交車投入使用。在滿足本地產業發展需要的同時，還向周邊市縣輸送氫氣。目前，已初步形成以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的氫能產業技術創新體系，並逐步向著產業規模化、集群化和高端化發展。

人民網：濮陽市位於豫魯冀三省交會處，在加快中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展中具有區位優勢。對此，您有哪些發展建議？

萬正峰：今年政府工作報告提出，要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略。濮陽市將全面完整准確貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局。結合區域經濟發展實際，我們研究提出3條建議。

一是關於支持黃河北金堤滯洪區實行分級分區管理的建議。北金堤滯洪區是處理黃河下游特大洪水的工程措施，由於長期作為黃河防洪的備用工程，滯洪區內的社會經濟活動、基礎設施空間布局受到極大限制，群眾生產生活水平普遍落后於鄰近其他地區。隨著小浪底水庫建成投用，黃河下游防洪能力達到千年一遇標准，北金堤滯洪區啟動的可能性微乎其微。濮陽市委托黃河勘測規劃設計院深入研究，建議優化調整北金堤滯洪區范圍，實行分級分區管理。在保障行洪安全的前提下，明確行洪區和發展區界限，加強一級管控區安全建設，適度放開二級管控區，徹底放開三級管控區政策限制，在重大生產力布局、基礎設施建設方面予以傾斜。同時，研究出台北金堤滯洪區未運用時的補償機制，在生態保護、產業發展、基礎設施、社會民生等方面給予政策、資金、智力補償。

二是關於支持濮陽市建設豫魯融合發展示范區的建議。黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略以來，豫魯兩省認真落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，加快構建區域間開放合作機制，提出共建豫魯毗鄰地區高質量發展示范區，努力打造全國省際區域協同發展示范樣板。濮陽位於豫魯冀三省交會中心，在豫魯合作中具有顯著的區位優勢、人文優勢、產業優勢，是豫魯毗鄰地區融合發展的核心區。近年來，我們在基礎設施互通、產業協同互補、文旅融合發展等方面先行先試，共同謀劃實施滬太高鐵、濮聊高速、S304黃河大橋等基礎設施建設，促進兩省企業深度合作，聯合打造精品紅色旅游路線，形成了一批典型經驗，取得了階段性成效。我們建議將豫魯毗鄰地區合作事項納入國家黃河流域生態保護和高質量發展重點工作，支持豫魯融合發展示范區上升為國家戰略，支持濮陽市成為聯接中原城市群和山東半島城市群重要戰略節點，支持協同開展灘區綜合整治試點，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

三是關於將太原經安陽（林州）、濮陽至徐州鐵路納入國家規劃的建議。太原是中西部地區重要能源城市，徐州是淮海經濟區中心城市，濮陽、安陽是河南省規劃構建“相連成環”城際客運網布局的重要環線城市。規劃建設太原經安陽（林州）、濮陽至徐州鐵路，向東延伸至上海，貫通滬太高鐵通道，將成為晉中、豫北、魯西南、蘇北等地融入長三角經濟圈的重要通道，有力促進沿線城市社會經濟快速發展。目前，該項目已分段納入河南、山東、江蘇三省的“十四五”規劃綱要、交通專項規劃。建議將滬太高鐵通道上升為國家鐵路主通道，將太原經安陽（林州）、濮陽至徐州鐵路納入國家中長期鐵路網規劃，支持該項目按高鐵標准建設，並盡快啟動安陽經濮陽至菏澤段項目前期，力爭“十四五”末開工。

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