新鄉市鳳泉區檢察院:“檢護民生”有力度 守護民生顯“溫度”
“我們已依法開展支持起訴,幫助孩子要回屬於他的遺產。”
“我們司法局的金牌調解員可以全程參與。”
“他們孤兒寡母符合廉租房申請條件,我們會優先辦理,解決燃眉之急。”
…………
近期,在河南省新鄉市鳳泉區檢察院“暖陽工作站”裡,一起民事支持起訴案件的推進會正在進行。
該區政法委、法院、檢察院、民政、婦聯、鄉鎮的工作人員圍繞如何最大限度幫助一名8歲男孩維護其合法權益展開熱烈討論。
這場由新鄉市鳳泉區檢察院黨組書記、檢察長連麗娟召集的會議,是“檢護民生”專項活動開展以來,該院聚焦民生民利,融合四大職能,匯聚內外合力,高質效辦好每一起案件,傾力守護民生福祉的一個縮影。
老年人討薪案件調查取証。資料圖
“小”案大辦解民憂
檢察院把行政機關起訴了!原因是負有監管職責的行政機關未能積極全面履職,導致一家屬院內的違章構筑物長期未能拆除,極大影響了此處居民的生活,群眾怨聲載道。
這處違建已存在多年,周圍居民曾多次向有關部門反映,可問題始終得不到有效解決。新鄉市鳳泉區檢察院檢察官在一次走訪中了解到這一情況后高度重視,隨即展開調查。
經調查發現,該處違建是一居民私自在其房屋外公共場地搭建的一個300多平方米、用於存放各類廢品的圍欄。大量廢品堆積,不僅讓小區變得臟亂差、氣味難聞,每到夜深人靜時,拉廢品的半挂車進進出出,發出的噪聲更是讓居民苦不堪言。
民之所盼,檢之所向。
查明情況后,該院向負有監管職責的某行政機關發出檢察建議,督促其依法履行職責,對案涉違規搭建的構筑物進行有效整治。
兩個月后,整改期限已滿,而那處違建仍在。經報上級檢察院同意后,該院提起行政公益訴訟,將某行政機關告上法庭,要求其積極全面履行職責,限期拆除違建,將堆積的廢品全部清理,獲法院支持。
判決生效后不久,這件讓群眾煩心多年的“小事”在檢察院持續監督之下得以解決。
自“檢護民生”專項活動開展以來,該院守好人民群眾“錢袋子”,批捕涉電信網絡詐騙嫌疑人90余人﹔開展高層建筑消防安全隱患專項排查整治監督活動,立案辦理相關案件3件,並向相關行政機關制發檢察建議,督促有關部門依法整改,目前已整改到位﹔食品藥品領域公益訴訟立案2件,制發檢察建議2件,守護食藥領域安全,刑事附帶民事公益訴訟案件起訴1件,助力生態環境安全。
個案精辦護民安
輸入指令,一鍵搜索,全區2300多家相關企業名單及開具發票信息自動與目標數據相匹配,相關線索的信息躍然屏幕……這是該院研發的危險化學品領域數字監督模型,其靈感來自該院辦理的一起非法經營案。
涉案企業在沒有取得危險化學品經營許可証的情況下,非法運輸、銷售一種叫三氟乙酸的危險化學品。在審查証據時,承辦檢察官發現,該企業曾因運輸三氟乙酸被外地交通運輸管理部門查處,且其繳納增值稅時貨物名稱均如實填報為三氟乙酸,但因不同單位之間的信息壁壘,導致該企業的違法行為長期未被發現。
如果將企業危險化學品經營許可、危險化學品名錄、發票等信息壁壘打破,是否能發現危化品領域安全生產隱患?承辦檢察官將想法向該院數字檢察專班進行了匯報,數字檢察專班高度重視,在承辦檢察官全程參與下,構建了危化品領域數字監督模型。在模型調試階段,僅從當地23家企業相關數據的碰撞中就發現問題線索3條,其中一家在人口密集處非法經營儲存十余噸甲醇,一旦爆炸后果不堪設想。
該檢察院將問題線索移交區應急管理局處理,並依法向其制發檢察建議,建議該局加大對危化品領域安全生產的監管力度,全面消除安全隱患。該院同步向當地黨委作了專題報告,該區召開府檢聯動聯席會,成立由檢察院、應急管理局等單位組成的專班,在全區范圍內開展“危險化學品經營運輸安全專項整治行動”,利用大數據監督模型對2300多家企業進行排查,發現問題線索20余條,從源頭上防范危化品領域安全生產事故發生,幫群眾消除了潛在的安全隱患。
從個案辦理到類案監督再到溯源治理,不斷延長辦案鏈條,深挖個案產生的根源,力爭辦理一案、治理一片,已經成為該院員額檢察官高質效辦理案件的共識和行動自覺。
異地上門聽証,化解矛盾糾紛。資料圖
一案“多”辦紓民困
法律不是冰冷的邏輯,任何一起案件的辦理都是一場法理情交融的奔赴,在這場奔赴裡,除了有檢察機關,也有社會各界多方參與,攜手共進。
為了更好地對涉案困難群體進行救助,該院同區民政、婦聯等單位會簽了《涉案困難群體多元救助支持協作辦法》,通過建立聯席會議制度、線索共享等,明確救助范圍和重點,強化司法救助、社會救助等綜合配套救助措施運用,確保對進入檢察辦案環節的困難當事人及其近親屬提供從物質救濟到心理、技能救濟的全方位的支持,而聯結起司法救助和社會救助的樞紐,就是該院牽頭設立的困難群體服務窗口——“暖陽工作站”。
該院圍繞解決農民工討薪這一民生大事,創新探索府檢聯動同頻共振、檢法聯動同題共答、檢群聯動同向發力的“三聯”工作法,在行政層面、司法層面和社會層面凝聚化解農民工勞動報酬糾紛,共幫助400余名農民工解決工資款580萬余元。該工作法被評為“全省堅持和發展新時代‘楓橋經驗’深化‘三零’創建工作先進典型”,該做法被最高檢、省人民檢察院推廣。
為更好保護婦女兒童權益,該院在立足案件辦理,綜合運用公開聽証、司法救助等手段的同時,加大同婦聯的溝通協作力度,推動一些難題的解決,確保婦女兒童權益不受侵害。該院在12309檢察服務大廳,設置“婦女兒童權益保護”專門接待窗口,對涉婦女兒童權益信訪訴求優先接待、優先移送、優先辦理。設置了婦女兒童權益保障的工作專區,用於涉婦女兒童權益案件的研討、一站式辦理,對涉案婦女兒童開展法律咨詢、心理援助等﹔聯合區婦聯成立了“關注困難婦女群體加強專項司法救助”領導小組,建立婦女兒童權益公益訴訟配合協作機制。
民生無小事,枝葉總關情。紓民困、解民憂、暖民心、護民生,新鄉市鳳泉區檢察一直在行動。
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