“这是智能化前端感知设备，我们依托社会治安防控体系圈层查控建设，对进入我市的风险车辆、人员、物品进行精准查控，在重要安保活动期间，可以最大限度将不安全因素封控在外围、处置在远端。”近日，在107国道淇县高村检查站，鹤壁市公安局治安管理支队政委秦秀兵介绍。

2021年以来，鹤壁市公安局以全国社会治安防控体系建设示范城市创建为抓手，以各级大数据平台为基础，构建完善“圈层查控、单元防控、要素管控”体系，建强基础单元，致力科技赋能，优化体系运行，防控网络日趋健全，全市社会治安形势持续稳定，刑事警情、治安警情同比分别下降27%、6%，刑事案件立案数同比下降21%，刑事案件破案数、起诉数同比分别上升26%、10%，公众安全感、执法满意度指数连续多年位居全省前列。

箍紧“圈层”防护网，治安防控更加严密

华灯初上，警灯闪烁护佑一方平安。鹤壁市公安局在核心部位建成屯警点8处、公安武警联勤点2处，全天候开展联勤武装巡逻；在重点区域设置必巡点30处，8辆移动警务车、22辆接处警巡逻车叠加巡逻；建成街面警务服务站26个，取得了“守住一点、巡查一段、辐射一片”的效果。

划分一类巡区163个、二类巡区812个，成立240人常态化“突击队”、80人“铁骑队”，每天投入800余名警力开展常态化巡逻防范。日常有由保安员、治安巡防员、治安信息员等1.8万人组成的群防群治队伍参与社会治安综合治理。建设联网视频监控1.6万余路，利用实时视频、实景融合等实战功能，实现情指一体、精准巡控。2021年以来，全市可防性案件同比下降33%。

建成公安检查站2处、“环市环县环区”3个防控圈出入治安卡口49处，围闭度达到100%。在预警、检查、处置环节加装感知设备。2021年以来，治安卡口查获违法犯罪嫌疑人27人。

守住基本点、控好社会面、箍紧安全圈，一张立体设防、群防群治的防护网全面铺开。

做强“单元”微网格，科技赋能整体防控

“人员聚集热力图显示，鹤淇大道与淇水大道交叉口人流密集。”“拉近查看方圆2公里高清画面，并调派警力支援。”……

2021年5月22日上午，2021鹤壁第九届环淇河自行车赛在市城乡一体化示范区鹿台阁广场开赛。市公安局改变了以往传统的安保模式，运用大数据、云计算、智能感知等技术，研发集热图感知、智能研判、指挥调度等功能于一体的社会治安防控体系大型活动安保系统开展安保工作，将活动现场的警力部署、车载图传画面、单兵图传画面等安保要素以可视化的形式在大屏幕上展示，实现社会面治安管控要素全覆盖。通过民警佩戴的执法记录仪，指挥员直接调看民警现场执勤画面，前方开道车车载图传画面直接传至情指联勤中心大屏幕，同时通过人员聚集热力图，可以直观展示人流密集区域位置，便于合理调配警力进行安保。通过超融合实景指挥系统，可以查看活动现场整体情况，并且能拉近查看方圆2公里高清画面，实现“一键调查信息、一键调用预案、一键调看图像、一键调度警力”，确保我市大型活动安全顺利举行。

这是鹤壁市致力科技赋能、打造整体防控格局的一个缩影。市公安局把做强街面、社区、部位等基础“单元”作为切入点，全域整体谋划，形成整体防控格局。

建设智慧安防小区327个，建立预警数据模型，依托前端感知设备智能甄别、预警推送，97%的智慧安防小区实现零发案。

研发智慧内保系统，1327家内保单位基础信息全部录入系统；532家内保单位安装前端感知设备，动态数据实时上传；推广“校园盾牌”智慧安防平台建设，实现校园监控、“护学岗”、“一键报警”全覆盖。

守好“要素”基本点，安全系数不断提升

处理买卖纠纷、分发防诈骗宣传页、登记刚刚搬来居住的流动人口……民警牛黎明的一天忙碌而充实。

牛黎明是鹤壁市鹤山区公安分局中山派出所中山警务室一名有着30多年警龄的老民警。自从配备了警务通手机，牛黎明的工作效率提高了很多。“社区警务工作干扎实了，警情案件数量下降了，社会治安也好转了。”牛黎明乐呵呵地说。

鹤壁市公安局将全市划分为975个村（格），建立警务室121个、工作站975个，配备专职社区民警158人、辅警637人。坚持“脚板+科技”，由“汗水警务”向“智慧警务”转变，为全市社区民警、社区辅警配发警务通手机和辅警通手机，实现“要素智能采集、信息精准推送、档案自动生成”，着力将派出所建成最强战斗单元。截至目前，已入户走访居民28.43万人次，核对基础信息15.9万条。

探索建立基础台账、问题台账、工作台账“三本台账”经验做法，将“人、地、事、物、组织”等基础治安要素全部纳入。截至目前，已登记各类信息2200余条，动态管理、跟踪销号各类隐患800余个。

严格危爆物品管理，为14家民用爆炸物品从业单位安装监管系统，做到出入库房“直播”提示、远程巡检。370多个娱乐特业场所的视频监控设备已接入公安机关系统，实现远程管理、远程监督。

发动“机制”大引擎，综治体系日趋完备

如何打通“天网”和“地网”，构建聚焦实战、联勤联动的防控体系？市公安局给出的答案是向改革要战力，推进平台升级和机制创新。

深化“1+4+N”情指行合成作战体系建设。“1”是情指联勤中心，负责牵头组织解决请求发起和综合情报研判；“4”指数据破案中心、治安防控中心、智能交通中心、监督（民意感知）中心，负责日常打击、维稳、交管、群众诉求的分析研判、指挥调度；“N”是指根据实际需求，实时吸纳其他机构或警种入驻。情指联勤中心24小时运作，线上线下整体联动，实现“一点发起、全网响应、体系支撑、精准打防”实战效能。

规范“三清”工作机制。市公安局创新推出有效警情日清零、执法问题月清仓、积案疑案季清底“三清”机制。目前，有效信访案件、执法问题数量同比分别下降33%、22%，接处警满意度达97%。

完善纠纷化解机制。建立常态化矛盾纠纷排查化解机制，综治、司法、公安、民政等部门力量和社区工作人员、群防群治力量常态化深入村（社区）和家庭开展矛盾纠纷排查。2021年以来，全市共排查化解矛盾纠纷3600余起，实现社会和谐稳定。

“今年，我们将争创全国社会治安防控体系建设示范城市，将立体多元治安防控的‘鹤壁样本’打造得更加智慧高效，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，实现智慧治理、鹤壁长安。”鹤壁市公安局党委委员、副局长华晓东说。（鹤壁市委宣传部 陶俐伶 秦秀兵供稿）

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