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河南省平頂山市:

扎實推進中部地區崛起市域實踐

陳向平
2024年05月08日08:16 |
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 在中部地區崛起戰略實施20周年之際,習近平總書記主持召開新時代推動中部地區崛起座談會並發表重要講話,為中部地區高質量發展指路領航,擘畫了在更高起點上推動中部地區崛起的“路線圖”。市域作為貫徹黨中央決策部署、指導基層一線的具體組織者、直接領導者,在推進中部地區崛起中發揮著承上啟下和支撐作用。河南省平頂山市作為豫中地區中心城市、中原城市群重要一極、中原經濟區重要的能源和重工業基地,要更好擔負起關鍵層級、載體支點、重要推手職能,走好中部地區崛起市域奮進之路,以一域之力為全局添彩。

錨定思想指引,以理念轉變引領發展突圍。思想的力量在於引領時代。黨的十八大以來,習近平總書記多次圍繞西部大開發、東北振興、中部崛起等區域協調發展戰略發表重要講話,作出重要指示,為市域搶抓戰略機遇、融入區域“版圖”提供了根本遵循和行動指南。平頂山市做實解放思想這一“頭道工序”,堅持先立后破、立破並舉,讓新發展理念成為發展轉型的方法指引、治本之策、破難之道。堅持“三基地一樞紐”功能定位,樹立立足河南、著眼中部的全局視野,破除坐井觀天、畫地為牢的本位思想,勇於在中部地區崛起市域實踐中謀求跨越發展。堅持以科技創新推動產業創新,樹立破中求立、向新而生的創新思維,破除因循守舊、靠山吃山的路徑依賴,堅定走好以創新驅動、新質生產力引領高質量發展新路。堅持加強與其他重大發展戰略的銜接、更好融入和支撐新發展格局,樹立抱團取暖、互補共贏的開放理念,破除自拉自唱、以鄰為壑的利己主義,在“融圈進群”中實現聯動發展。堅持統籌推進深層次改革和高水平開放,樹立向內挖潛、向外借力的進取意識,破除安於現狀、小進即滿的落后思想,全面提升市域發展的能級。堅持協同推進生態環境保護和綠色低碳發展,樹立生態優先、綠色發展的長遠眼光,破除急功近利、一葉障目的短期思想,推動綠色轉型積厚成勢。堅持城鄉融合發展,樹立城鄉統籌、一體發展的系統理念,破除顧此失彼、得過且過的思想,加快補齊鄉村發展短板。堅持高質量發展和高水平安全相互促進,樹立質量為上、安全兜底的風險防范意識,破除發展失衡、底線失守的政績偏差,提升高質量發展的成色。

抓好對標落實,以路徑破題蓄積崛起勢能。全面對標黨中央關於中部地區崛起和中國式現代化的戰略部署,對標河南省委“兩個確保”“十大戰略”部署要求,注重思路上的對接、措施上的銜接、推進上的連接,推動中部地區崛起戰略在平頂山落地生根。把牢區域戰略這一政策紅利,搶抓崛起之機。發揮材料之都、創新之城、汝瓷之源等資源稟賦,深化與中原城市群、鄭州都市圈的“雙向奔赴”,突出產業發展對接互補、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治,在“融圈進群”中構建區域發展大格局。把牢科技創新這一強勁引擎,提升崛起之力。寧可傷筋動骨也要脫胎換骨,深入實施創新驅動、科技興市、人才強市戰略,以創建國家創新型城市為牽引,加快培育新材料、先進裝備制造、新能源儲能等7大產業集群,堅定不移走好創新驅動高質量發展“華山一條道”。把牢綠色轉型這一發展底色,做實崛起之美。將綠色發展作為推動中部地區高質量崛起的普遍形態,實施“十百千萬”和美鄉村建設行動,既要把生態環境保護好,又要把生態資源利用好,把生態優勢變成經濟優勢、把宜居樂土變成發展熱土。把牢城鄉統籌這一重中之重,筑牢崛起之基。深入實施鄉村振興戰略,推進縣域高質量發展、村鎮特色化提升,探索以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體化發展新路子。把牢為民造福這一最大政績,共享崛起之果。堅持質的有效提升和量的合理增長互促互進,扎實做好穩增長、保就業等民生工程,提升基本公共服務保障和供給能力,讓群眾共享改革發展成果。把牢安全穩定這一重要防線,鞏固崛起之勢。統籌發展和安全,加快形成現代化社會治理體系,強化風險防范意識,落實安全生產責任制,為高質量發展提供穩定環境。

勇於知重負重,以敢闖善為破解短板弱項。問題是時代的聲音,堅持問題導向,在問題中突破是行之有效的工作方法。推進中部地區崛起市域實踐,既面臨著推進中國式現代化建設的大背景,也面臨著省域市域比學趕超、競爭加劇的大環境,迫切需要把問題導向貫穿始終,緊盯中部地區崛起市域實踐中的難點堵點卡點問題,以問題解決推動崛起破局。破解節點城市“邊緣效應”問題。都市圈、城市群發展戰略中,圈主、群主城市往往處於主導地位,而節點城市在對話交流、重大事項協商、規劃銜接等方面處於邊緣和被動地位。對此,建立市域常態化聯動合作機制顯得尤為重要,通過輪值、定期研討、多方合作等形式,實現一體化統籌、一張圖管控、一盤棋推進。破解創新資源“虹吸效應”問題。隨著經濟發展,創新資源持續向大中城市流動,在人才引育、技術攻堅、成果轉化等方面形成“虹吸效應”。解決這一問題,需要發揮市域積極性,圍繞解決“卡脖子”問題建立跨地域、跨部門的創新聯合體,注重靠事業、靠平台來引育人才,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,真正讓創新資源轉化為發展動能。破解營商環境“窪地效應”問題。營商環境也是軟實力,市域之間的競爭突出表現在營商環境上,哪裡的營商環境好,哪裡就會成為投資興業的“窪地”。對此,堅持把優化營商環境作為一號工程、書記工程,下大力氣解決制約企業發展的堵點痛點難點問題,當好服務企業的金牌“店小二”,以好環境助力大發展。

突出導向引領,以實干實效答好時代考卷。在如何答好推進中部地區崛起的市域實踐這道考題中,干部是關鍵因素、中堅力量。突出黨建引領、把政治生態育得更優。以黨紀學習教育為契機深化黨的創新理論武裝,建強上下貫通、執行有力的組織體系,著力營造風清氣正、干事創業的良好生態,以黨的全面領導推動中部地區崛起市域實踐有力有效。突出以上率下、把責任目標壓得更實。圍繞推進中部地區崛起市域實踐重大任務,發揮領導干部示范表率作用,既要靠前指揮,又要具體推動,該做的事一往無前地做,該把的關一絲不苟地把,該擔的責義無反顧地擔,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。突出導向激勵、把干事勁頭鼓得更足。樹牢重擔當、重實干、重實效的鮮明選人用人導向,注重在推進中部地區崛起市域實踐一線考察識別干部,以正確用人導向引領干事創業導向。同時,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來,健全組織為干部擔當、干部為事業擔當、上下聯動共同擔當的良性互動機制,旗幟鮮明褒獎實績者、支持敢闖敢試者、寬容無心之過者、鞭策懈怠庸碌者,激勵干部在中部地區崛起市域實踐中擔當作為。突出求實求效、把發展成果做得更大。牢固樹立和踐行正確政績觀,傳承弘揚“四下基層”優良作風,嚴防形式主義和官僚主義,拿出一年干幾件事的拼勁和幾年干一件事的韌勁,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,一抓到底見實效,奮力開創平頂山高質量發展新局面,以扎實成效答好中部地區崛起時代答卷。(來源:學習時報 作者系河南省平頂山市委書記)

(責編:辛靜、楊曉娜)

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