“莫書記，俺家房后那條土路，一下雨就成‘小河’了，愁人！”桑園村王大爺在微信群裡的求助剛彈出，網格員的回復立刻跟上：“大爺，您放心！這‘單’我們接了，馬上辦！”

黃華鎮位於林州市城區西部，西依太行千峰疊翠，東瞰林州萬家燈火，紅旗渠一干渠縱貫全境。作為城鄉融合發展先行區，黃華鎮大膽探索，創新構建“1234”高效能治理體系，集民智、凝共識、聚人心，蹚出了一條特色鮮明的城鄉融合治理新路。

一網統攬身邊事

清晨，身著紅馬甲的網格員們便開始了一天的巡邏。“走街串巷，我們就能將村民的需求及時收集起來，村民滿意，我們就有干勁！”一位網格員講述著他的日常工作。這些點滴服務，正是黃華鎮以黨建引領基層高效能治理的一個縮影。

在黃華鎮黨委的統籌謀劃下，25個村被科學細分為81個網格，並配備了162名網格員，一張精細高效的服務網絡已然織就，將群眾的身邊事悉數統攬其中。黨員們走上講台，充分利用主題黨日等活動，組織法律法規、基層治理等業務培訓，助力網格員化身群眾的“貼心人”。派出所警員則與網格員緊密協作，發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，聯合走訪入戶，有效解決群眾糾紛。依托“網格員、黨員、警員”的三員聯動機制，全鎮已累計開展志願服務3500余次，成功推動解決群眾反映的急難愁盼問題80余個。他們忙碌的身影丈量著網格的方寸，一件件“心頭愁”，在一個個腳印中化為了“身邊暖”。

雙線融合惠民生

全鎮150余家農家樂民宿帶動4000余人就業，農戶年均增收1.6萬元，亮眼成績的背后，是黃華鎮扎實推進“線下產業壯大”與“線上智慧治理”雙線融合的生動實踐。

“守著家門口就能開民宿，這日子越過越紅火了。”郭家園村老李的笑聲，詮釋著安居與樂業的“雙向奔赴”。黃華鎮堅持“強村帶弱村”模式，選定旅游強村魏家庄村與周邊村庄進行產業聯建，綜合各村的集體經濟水平，整合發展資源，推進村與村之間的資源互補。

“拍張照片上傳平台，網格員馬上就來處理！”一位黃華鎮的農家樂老板對網格化管理系統贊不絕口。這套系統的深度接入，為黃華鎮的高效能治理插上了數字化翅膀。通過專項培訓，網格員們熟練掌握了數治平台的操作技能，將平台功能與全鎮81個物理網格緊密融合。如今，網格員隻需指尖輕點手機屏幕，便能實時接收、精准定位並快速獲取群眾上傳的各類訴求，“當天響應、快速解決”不僅是一句承諾，更成為服務常態。

三治聯動聚民心

在廟荒村枝繁葉茂的老皂莢樹下，每晚都聚集著議事納涼的村干部和鄉親們，這裡生動映照著黃華鎮“自治、德治、法治”三治融合的實踐。

“自從有了‘村約2.0’，鄰裡糾紛就拿到樹下說道，很多問題大家說出來，評評理，自然而然地就解決了。”廟荒村依托升級的“村規民約2.0”，鄰裡糾紛在樹蔭下調解，20余起矛盾糾紛實現“小事不出院”。

“網格員老李常在這講安全，查出我家隱患立刻整改，一定要為游客提供舒適、安全的旅游環境。”民宿老板插話。網格員常在皂角樹下宣講安全知識，村委聯動鎮派出所、市場監管等部門，對民宿安全等八大領域常態化巡查執法，守護村民游客安全。通過“最美黃華人”評選、“紅白理事會”等活動倡樹道德標杆，激發崇德向善的“最美效應”。

法治立規、德治潤心、自治聚力，三股力量在老皂莢樹下擰成一股繩，鑄就了廟荒“全國文明村”的淳朴鄉風與和美生活。

四維協同增效能

網格如針，穿引各方力量。黃華鎮以“網格+”模式為引擎，通過“網格+警格”“網格+調解”“網格+志願”“網格+行業力量”四維力量，依托“網格吹哨、部門報到”機制，確保群眾訴求“有呼必應”。

“喂？派出所嗎？這裡需要協助矛盾調解！”黃華鎮派出所接到桑園村網格員電話，稱與村內兩戶人家因修路問題發生矛盾，雙方情緒激動，希望民警前來共同調解。網格民警在五分鐘內直抵現場，迅速穩控雙方情緒，防止事態升級。

“都是一家人，不說兩家話。”調解專家老莫隨即介入，引導雙方吐露心聲。隨著談話深入，心結漸開，此時，巾幗志願者精准發力，根據前期摸排，迅速厘清矛盾根源。調解關鍵時刻，黃華鎮司法所等相關部門無縫銜接人員到場，提供權威法律意見，經過多方專業力量協同作戰，終使二人握手言和。

“隻有部門聯起來、民心聚起來、網格動起來，才能書寫好‘人民至上’的時代答卷。”黃華鎮黨委書記王艷文分享著高效能治理的心得。下一步，黃華鎮將繼續探索“1234”善治密碼，深化構建共建共治共享的社會治理新格局，讓這裡不僅是望得見山、看得見水的詩意棲居地，更是留得住鄉愁、跟得上時代的善治新樣板。（來源：林州市委宣傳部 作者：高曉峰 鄭清琦）

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