“261輪競價！50畝土地從10.5萬元拍到18萬元，每畝租金漲了500元！”8月底，在河南省新鄉市封丘縣農村產權交易中心，曹崗鄉李和村集體土地的成交數據讓村民代表侯光洲格外振奮。

這一幕，正是封丘縣以產權交易改革為抓手破解農村“三資”管理痛點、實現農村高質量發展和高效能治理一體推進的生動縮影。

此前，封丘縣農村集體“三資”管理曾深陷困境，村干部暗箱操作、小微工程監管空白、集體資產“沉睡”閑置等問題，不僅制約鄉村發展，更讓群眾獲得感大打折扣。

“以前租地靠熟人介紹，價格高低全憑村干部一句話，咱老百姓心裡沒底。”荊隆宮鎮村民何艷青道出了不少農戶的擔憂。

“我們做過一項調查，70%的基層腐敗問題、信訪矛盾與產權交易不規范直接相關。”封丘縣農開中心主任閆利娜一語道破問題的核心症結，“要提高基層群眾的滿意度，必須遏制住村民身邊的腐敗。”

直面痛點，今年以來，封丘縣以“12134”交易模式為核心，搭建起覆蓋縣、鄉、村三級的農村產權交易體系。“一個中心統籌、兩個平台互通、一套制度規范、三級聯動服務、四方協同運營”的機制，讓產權交易從“線下暗箱”走向“線上陽光”。

如今，無論是2萬元以上的小微工程，還是5000元以上的物資採購，均需通過農村產權交易平台競價，未進場交易的資金超2000元，一律不得入賬，從源頭堵住“后門”。

“閑置一年多的廠房，挂上平台不到一個月就盤活了！”荊鄉回族鄉工作人員指著屏幕上的交易記錄介紹。7月21日，該鄉一處閑置廠房在平台發布預公告，4天后便有客商實地考察，8月22日順利成交，有效促進了農村資源與市場需求的對接，為壯大村級集體經濟、鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興提供了有力支撐。

同樣受益的還有陳固鎮明德小學。其閑置校舍通過線上“明標暗投”，經過村干部與村民的59輪競價，最終由村民以4.1萬元/年競得，每年村集體收入比預期多出1.6萬元。

“村干部和村民匿名同台競價，手機上就能看全程，誰也搞不了特殊！”閆利娜介紹，“通過公平競價，不僅壯大了村集體經濟，留住了人才和資金，而且還增加了當地村民的就業機會，可以說是多方共贏。”

平台不僅讓交易更透明，更讓資源配置效率大幅提升。荊隆宮鎮10個灘區遷建村的2882畝復墾土地，通過平台吸引了鎮外、縣外投資者，原陽籍承包人成功拿下三姓庄村270畝土地經營權，改寫了“土地流轉不出縣”的傳統。在反向競價機制下，金龍宮鎮楊樓村採購潛水泵項目，更是從20.3萬元預算壓減至15.46萬元，為村集體節省4.84萬元。

數據顯示，平台自今年5月份上線以來，短短三個多月，已完成交易180余宗，總金額超5548萬元，平均溢價率26.87%，為群眾和集體增收265萬余元。

“以前村裡修條小路都可能有貓膩，現在平台上每一筆支出、每一步流程都看得清清楚楚。”談起變化，城關鎮三裡辛村村民深有感觸。該村一處商鋪經11輪競價，年租金從4800元漲至9100元，干部清白、群眾明白的“雙贏”局面，讓基層矛盾大幅減少。

與此同時，紀審聯動監督、政法機關專項打擊、銀行金融支持的“組合拳”，更筑牢了產權交易的“防護網”。李庄鎮李某強佔集體土地案的依法查處，為農村產權安全保駕護航﹔縣農商銀行100萬元貸款快速投放，助力村民朱某流轉1126畝土地發展“七彩小麥”，讓金融活水真正潤及田間地頭。

如今，在封丘縣，16處閑置校舍、15處幫扶車間重新煥發生機，30個強村富民項目落地生根，帶動3600余名群眾就業增收。這場以產權交易為切入點的改革，正在喚醒農村“沉睡”的資產，織密基層治理的“公平網”。正如當地干部所言：“產權交易一子落，鄉村治理滿盤活。這座連接資源與市場的‘橋梁’，正讓鄉村振興的路子越走越寬。”

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