河南浚县：织张大网重构乡村

浚县新镇马行村组织户长学习户团工作法

第二步 赋能

村里把网用足，让村支书既有人手、又有抓手

织网像通电，很快把村里点亮了。

新镇马行村支书叫马同党，最初对搞网不以为然。“哪顾得上虚头巴脑的东西？”村支书太忙，早上5点都排队敲门，鸡毛蒜皮都找支书，调解不及，必酿大事。“上面千条线，下面我只有两只手。缺人手，没抓手，管狠了，人家不投你票了！”

新镇10万人口，是浚县最偏远的乡镇。马行尤其偏，2000多口人，村支两委才6个人。这算多的，数千人的村子，两委班子很多不足5人。

马支书很快发现，通过村里建群，他一下子多了60多个人手。村里在大群之外，每20余户亲朋形成一个小群，谁有威信谁当群主。群主马全明说：“过去有矛盾我也不好管，没身份，咋出头？现在群主算个管理员，理直气壮。”

除了群主，全村都激活了。户与户，文明落后，有成绩单。群与群，像分了班，开始搞起排名竞争。竞争什么？县乡把激励、优惠分拨到村，村里根据积分、评星褒奖个人，让他们在医疗、教育等方面享受优待，也对管理混乱，纠纷不断的集体加以处罚、

党委和政府不插手村务，只负责向村里分配资源，至于积分、奖惩，则由村民大会讨论决定，事事公开透明。马行村定打分方案时，先定10级，太粗糙。又改为300多条细则，村民大会从中午讨论到凌晨，删成3大类15项评分规定，通过“四议两公开”，成为村规民约。

事关家家户户的福利，村民非常认真。“给婆婆洗脚”加分项被删了，因为难以执行。“考上大学”是家事，大家却支持加分，因为给集体增了光。作为村民的责任和义务，化作一条条关乎福利的硬杠杠。村支书在公开透明的规则和监督下，只用秉公计分，很快立了规矩，有了抓手。

马书记骤然轻松，他多了“两只手”，人手和抓手。树苗遮了别家田。新房堵了排水沟，这类从前得打架上访的事，不经他知道，就已化解。过去，他想修路，1月里瘦了14斤还差点没干成。2019年他腾出手，一口气把电商、集体企业、养老院等“早就想干的事”搞了起来。