河南浚县：织张大网重构乡村

浚县新镇马行村村民自发开展义务劳动

第三步 激活

接通两头的网，让更多沉睡的公共资源，来精准找农户

医疗打通的网，和村庄打分的网，连到了一块。

大蒋村的蒋学荣，一位田间老农，却在县医院受到了隆重接待。两名导医陪同，一路绿色通道，直接入住爱心病房，免押金还送盆送毛巾，看专家号，先治疗后付费，检查费报销外再打折。“有病号打听，这老汉是啥人？医院说，人家是三星农户！”

经过村里打分、排名和公示，蒋学荣家人缘好威信高，成为三星农户。他消化道得病，没想到拿出评星计分卡，得到了医院的最高礼遇。他不知道，县卫健委、医保局和医院科室把政策一条条捋，优惠一点点议，把医院承受极限一遍遍算，要给足优待，让村里的榜样们感受“获得感”。

盘点下来，很多沉睡的资源、待遇得以释放。比如“慢性病开长处方”的信任，有了切实依据。当视野扩大，教育资源来了，星级户可以得到老师辅导孩子作业。浚县办事大厅37个服务窗口部门来了，问询、办事、预约全面简化。

视野进一步打开，基层党建和后备干部培养借网开展，一批骨干苗子很快成长起来。大蒋村的申长利是个泼辣女孩。“过去既不是党员，也不是干部，想做事参与不进来。”群给了施展舞台，参与公共事务，既有事做，又好评价，她很快成长为村后备干部。

改变最大的，还是农民。家庭联产承包后，农户经济上独立奋斗，随着集体活动减少，邻里间明显生疏。如今，“关着门朝天过”被群组的日益活跃所打破。集体的事，开始抱团。公共的事，开始参与。外面的事，少了作难。

过去多年，动员群众变得不容易。让谁干个活扫个街都不动，“怕被说爱出风头”。现在很多村，群里一招呼义务劳动，能出来200多人，人多到用不完。不赡养父母、犁地占路，邻里结仇都迎刃而解，村村能举一堆例子。

村庄因地制宜，创造了不少简单好使的计分办法。比如基础分制度，避免一刀切激化矛盾。比如垫底名次保密制度，呵护上进心。比如分季度、年度销分制度，保持动态激励。比如临近团组“推磨打分”制度，确保公正评价。比如面对矛盾不作为的集体惩罚制度。经验从实践中来，推广到更多村去。

华中科技大学新媒体实验室主任钟瑛提出: “浚县经验唤醒公共资源向下赋能，激活乡村向上对接，为社会治理下活一盘棋，这是从基层实践出来的互联网思维。”